Бюджет, Латвия, Прямая речь

Балтийский курс. Новости и аналитика Суббота, 27.04.2024, 07:13

Чиновникам будет проще скрывать свои доходы

Бен Латковскис, Neatkarīgā Rīta Avīze, Рига, 20.05.2020.версия для печати
ак сообщила «LTV Панорама», помимо поправок в законе о вузах, которые предусматривают создание в каждом из них надзирающих советов, Министерство образования и науки предложило и поправки к закону «О предотвращении конфликта интересов в работе государственных должностных лиц», которые значительно сужают объем информации, указываемой чиновниками в публичных декларациях. Эта идея уже получила поддержку в правительстве и направлена в Сейм.

Стоит напомнить, почему чиновники вообще обязаны предоставлять полную информацию о своем имущественном положении. Эти декларации заполняют должностные лица, у которых есть право принимать решения и распоряжаться государственным или муниципальным имуществом, и они публично доступны, чтобы каждый представитель общества мог удостовериться, как менялось состояние человека, когда тот занимал пост. Эти декларации еще и превентивное средство, потому что останавливают чиновников от действий, которые могут вызвать сомнение в их соответствии интересам общества.


Если будут приняты поправки, то в декларациях должностных лиц больше не будет видна информация о доходах, которые получены ими из частного сектора; не будут видны сделки на сумму свыше 20 минимальных зарплат; не будет ни долговых обязательств, ни выданных займов.

Фактически, декларации доходов чиновников лишатся своего изначального смысла.

Формально они останутся, но по сути будут ликвидированы. Хотя против поправок активно выступает Бюро по предотвращению и борьбе с коррупцией (KNAB), а также общество за открытость Delna, коалиция чувствует себя настолько всемогущей, что позволяет себе игнорировать эти возражения.

То, что нынешнюю коалицию и отдельных министров правительства время от времени явно опьяняет ощущение всемогущества, давно заметно. Об этом свидетельствует и аргументация этих министров, объясняющих необходимость этих поправок. Смотрите, что рассказала «LTV Панорама» министр образования Илга Шуплинска: «Нам надо создать такое управление, чтобы те люди, которые достигли совершенства в своей области, делились своими знаниями и опытом. И абсолютно точно, если мы не создадим для них достаточно эластичный и небюрократизированный процесс, в который они входят, мы не добьемся того, что лучшие люди нашего общества будут делиться своими знаниями на практике».

Что сказала министр? То, что «лучшие люди», которые «достигли совершенства в своей отрасли», не хотят делиться своими знаниями и опытом, потому что им надо указывать все доходы.


Но может, если человеку нужно скрывать свои доходы, будет лучше, если он и не станет должностным лицом, имеющим право распоряжаться общественным имуществом?

Еще более смешной текст произнес министр финансов Янис Рейрс, который считает, что эта норма в 2002 году была введена неправильно: «Что случилось, когда ввели эту норму? Мы помним? Я, например, помню. Ее легитимной целью было отшить действительно успешных людей от этой работы, от возможности поделиться опытом. Не суй нос туда, куда не просят. Мы сами справимся с этой системой, и сами со всем управимся».

Очень жаль, что Рейрс не пояснил эту логику подробнее, как именно таким способом можно «отшить» лучших и добиться того, чтобы они «не совали нос туда, куда не просят». Получается, что эти успешные люди, «сователи носа», боятся подоходных деклараций должностных лиц, а те, кто не хотят, чтобы другие совали нос, деклараций не опасаются. Надо сказать, это очень странная логика, но Рейрс использует широко распространенный в политической риторике метод, когда оперируют неким не называемым по имени воображаемым образом, выполняющим фукцию «злодея», от которого надо защищать общество. В данном случае этот воображаемый образ «хочет отшить», «мы сами». Так как нет ни капли конкретики, то нет сомнений, что это пустая болтовня, а настоящая причина, почему появилось желание сделать декларации чиновников беззубой бессмысленной формальностью, в другом.

Пока эта причина не обозначена четко, остается думать, что декларации действительно уменьшают риск коррупции и затрудняют возможности чиновников коррумпироваться. Именно так, как утверждает KNAB.


Каждый сам в своей голове может задать вопрос: кто заслуживает большего доверия – KNAB или Рейрс с Шуплинской? Я твердо отдаю преимущество KNAB.






Поиск