Аналитика, Латвия, Порт, Рынки и компании

Балтийский курс. Новости и аналитика Пятница, 30.10.2020, 12:44

Версия: почему буксует реформа латвийских портов

Николай Кудрявцев, Вести, www.kriminal.lv, 18.09.2020.версия для печати
Как только США ввели санкции против Айвара Лембергса и Вентспилса, министр сообщения Новой консервативной партии Талис Линкайтс с членами партии обещал резкое перенятие портов и получил благословение партнеров по коалиции, однако прошло девять месяцев и реформа буксирует из-за громких протестов Лиепаи, сообщает передача Nekā personīga.

Две недели назад за закрытыми дверями на совещании, состоявшемся в Министерстве сообщения, Лиепая громко протестовала. В Лиепае две трети от города - специальная экономическая зона или СЭЗ, в которую входит также порт. Её город вместе с предпринимателями развивал - вложены деньги, углублен канал, построены терминалы. Введены стандарты OECD, в отсутствии которых упрекает министерство. Кроме того, банки порт готовы кредитовать даже без требования залога – достаточно хорошей репутации Лиепайского порта. Поэтому план применить к Лиепае те же изменения, что и к Вентспилсу и к Риге, нечестный, считают представители СЭЗ.

Мэр Лиепаи Янис Вилнитис ("Латвийское объединение регионов") говорит:
"В той модели, что предлагается нам, у городского самоуправления больше нет места в управлении, город лишается 65% территории. И еще одна вещь,  –  накопленный в Лиепайской СЭЗ в течение 23 лет основной капитал полностью достается государству, не делится ни на какие пропорции. Я могу сказать, что самоуправлению полагается больше. Это как минимум нечестный поступок". 


Первый план реформ министра сообщения предусматривал для перенятия Лиепайского порта хотя бы какие-то исключения. Но в новой редакции, которая, возможно, будет готова к концу сентября, их больше нет. У всех трех портов будут одинаковые условия. Если до этого против перенятия Лиепайского порта выступили "Единство", Национальное объединение, а также KPV.LV, то новый план, по словам политиков, в правительстве может вызвать серьезное напряжение. Против перенятия Лиепаи возражает и премьер-министр Кришьянис Кариньш.


Министр стоит на своем

Министр сообщения Талис Линкайтс (Новая консервативная партия) объясняет ситуацию так:"Когда начались переговоры об изменении в управлении портом, у нас были и политические дискуссии, и отдельная комиссия по развитию с представителями политических партий, которые советовали, чтобы министр сообщения провел переговоры с разными влиятельными людьми и политиками Лиепаи, пытаясь найти компромисс. У меня была встреча с Улдисом Пиленсом. Три часа разговора. Как и с Улдисом Сексом. Длинная длинная беседа с господином Вилнитисом.

"Если нам говорят, что нам теперь нужно что-то поменять, что не хватает оценки сильных и слабых сторон, и как единственный аргумент звучит, когда это нужно сделать быстро, мы не можем согласиться с этим. Мы считаем, что время - это наш союзник. Для всех, в том числе и для правительства", комментирует мэр Лиепаи.

В то же время министр сообщения заявляет, что линия, которую в этих переговорах стороны не могли "нарушить", состояла в том, что должностные лица самоуправления хотят контролировать работу свободного порта. Поэтому разговоры ни к чему не привели.

Предприниматели портов выступают против ещё и таких существенных изменений: поправки к закону позволят контролируемым государством обществам капитала в портах оказывать различные услуги, которые до сих пор предлагали только частные предприниматели. Министерство сообщения обосновывает это европейским регламентом, который допускает такую деятельность. Совет по конкуренции возражает – министерство неправильно толкует регламент и запланированные реформы исказят конкуренцию.


Совет по конкуренции напоминает о конкуренции

Рижский свободный порт уже имеет опыт с желанием заработать при возражении защитников свободной конкуренции. За нарушения конкуренции допущенные во время бывшего управляющего Леонида Логинова пришлось заплатить несколько миллионов.

В свое время в порту эстонская компания PKL flote предлагала услуги буксиров. Управление Свободного порта придумало перенять многомиллионный бизнес, и конкурентов брутально выгнали. Эстонские бизнесмены в передаче Nekā personīga утверждали, что им предлагали даже коррупционные сделки, чтобы продолжить работу в Рижском порту. Но компания не согласилась.

В итоге Верховный суд за нечестную конкуренцию приказал вернуть эстонскому предприятию 1,3 млн. евро. Совет по конкуренции заключил мировое соглашение с управлением свободного порта, – штраф бюджету составил 622 363 евро и 40 центов, а также с порта взяли обязательство в дальнейшем не заниматься услугами буксиров. Запрет является бессрочным.

Однако намеченные министерством сообщения поправки могли бы открыть для Рижского порта возможность снова вернуться к работе с буксирами. На данный момент "Рижский флот свободного порта" возглавляет государственный секретарь Министерства сообщения времен Улдиса Аугулиса -- Каспарс Озолиньш. Он отказался от комментариев перед камерой. Но подтверждает, что если новое регулирование вступит в силу, то его предприятие сможет предлагать услуги буксиров также в Вентспилсском и Лиепайском портах.

Руководитель исполнительного органа Совета по конкуренции Марис Шпицка так комментирует сложившуюся ситуацию:"Управление Рижского свободного порта  взяло на себя обязательства прекратить оказание этих услуг, соответственно передало буксиры частным поставщикам услуг. Опасение в том, что решение будет отменено и будет восстановлена прежня ситуация является логичным. Сейчас нет аргументов о том, почему услуга, которую обеспечивается в настоящий момент частным бизнесом, вновь возникает в законе таким образом о том, что она может предоставляться Управлением порта".


Неустойчивое кресло под управляющим Рижским портом

В течение последних недель в среде предпринимателей транзитной отрасли шепчутся, что Ансиса Зелтиньша могут уволить с поста управляющий Рижским свободным портом. Сам Зелтиньш утверждает, что все, что обещано, в течение трех лет -- сделано. Перегрузка каменного угля перенесена за пределы центра столицы. 


Председатель правления Рижского свободного порта Виестурс Зепс не утверждает, что правление собирается уволить управляющего. Но есть несколько просроченных дел: недостает активного привлечения новых грузов, тормозится цифровая дигитализация портовых работ. В этом году в Рижском свободном порту за восемь месяцев перегружено на 26% меньше грузов, чем годом ранее "Полгода прошло с тех пор, как относительно новая управа работает. Каждый процесс каждый раз пересматривается. И сейчас мы очень интенсивно начали работать с привлечением новых грузов, с привлечением новых инвестиционных проектов. Конечно, мы понимаем, что есть вирус, который повлиял на физическое передвижение и так далее, но сейчас мы с радостью послушали бы в правлении, что же сделано", говорит Зепс. 

Управляющий Рижского свободного порта, на вопрос, уверен ли он, что ближайшие месяцы не являются последними для него на этой должности, в том числе в связи со сменой Рижской думы, признал, --  все возможно. Он напомнил, что в составе нынешнего правления - четыре члена правления. Трое поднимают руку, и он может быть освобожден от должности. Это может случиться в любой момент.

В то же время председатель правления Рижского свободного порта, отвечая на вопрос, должен ли управляющий Рижского свободного порта оставить должность, сказал, что об этом правление Рижского свободного порта ещё  будет решать. 

Литовские автоперевозчики тем временем бьют тревогу: в эти дни Беларусь, возможно, готовится остановить транзит грузов по автодорогам. Это подтвердил и атташе Литовской коммерческой деятельности в Беларуси. Это может стать одним из ответных шагов на санкции, введенные в странах Балтии против 30 людей Лукашенко, включая самого президента. Как считает министр сообщения, учитывая происходящее в России и Белоруссии, с еще большим сокращением нужно считаться и Латвийской железной дороге.






Поиск