Прямая речь, Форум, Энергетика, Эстония

Во-первых, мы используем сланец сейчас для обеспечения рабочих мест. Во-вторых, мы придаем промышленности инвестиционную надежность. В-третьих, мы внедряем продуманную систему дохода собственника, чтобы промышленность по-прежнему имела возможности для того, чтобы создавать для Эстонии ценность.

Сланец нужно использовать сейчас

Хотя в центре новой стратегии энергобезопасности Европейского союза находится использование местных топлив, в том числе и сланца, в целом климатическая политика не изменила направления. Цель Европейского союза по-прежнему заключается в снижении эмиссии CO2 к 2040 году на 40% и к 2050 году на 80%. Новая технология обработки сланца, совместное производство сланцевого масла и электроэнергии, снижает выбросы CO2 почти вполовину и продлевает срок использования сланца. Кроме того, нет ни одного знака, который бы указывал на то, что сланец мог бы вечно давать Эстонии энергонезависимость, рабочие места и доход в бюджет. 

Большинство новых технологий производства электроэнергии пока еще требует поддержки, поскольку, по причине дороговизны инвестиции, они не в состоянии конкурировать с рыночной ценой, колеблющейся сейчас на уровне 40 EUR/МВтч. Например, наземные ветрогенераторы становятся конкурентоспособными в тот момент, когда рыночная цена на электричество на рынке превышает 70-80 EUR/МВтч, морские ветряки уже требуют рыночной цены в 160 EUR/МВтч. Дороже всего солнечная энергия – электричество, произведенное при помощи Солнца, стоило бы сегодня более 200 EUR/МВтч. Электроэнергия, произведенная из биомассы, сегодня без субсидий тоже не попала бы на рынок. А сланец — попадает. 

Впрочем, решения в области возобновляемой энергии и энергосбережения становятся дешевле и однажды они перестанут нуждаться в поддержке. Без сомнения, если у нас появится возможность получать энергию из воздуха и с поверхности Земли, мы перестанем добывать ее из земных недр. Это должно неизбежно произойти, поскольку иначе мы не сможем выполнить климатические цели Европейского союза. 

Было бы недальновидным прекращать сейчас создавать ценность из сланца в надежде, что через десятки лет она увеличится в несколько раз. В результате этого тысячи человек потеряли бы работу, снизились доходы государства и увеличилась бы зависимость от импорта энергии. 

Инвестиционную надежность может создать государство

В течение следующих десяти лет нужно будет обновить около 75% сегодняшней сланцевой промышленности. Мы закроем устаревшие производственные мощности, которые не будут больше соответствовать строгим экологическим требованиям или расходы на поддержание работы которых будут превышать доходы. 

Новым направлением для всей сланцевой промышленности может стать сланцевое масло и газ. При помощи технологии совместного производства жидких топлив и электроэнергии Eesti Energia, из сланца можно получить примерно в два раза больше энергии, чем при производстве только электричества. Если до сих пор мы получали из сланца 30%-40% содержащейся в нем энергии, то при использовании новой технологии этот процент увеличится до 70%. В то же время только в сфере производства электроэнергии выбросы CO2 уменьшатся вполовину. 

Разумеется, строительство новой промышленности требует денег. А деньги всегда направляются туда, где их можно будет преумножить с разумным уровнем рисков. Сланцевое масло — это область, в которой деньги можно зарабатывать дольше, чем при производстве электричества. Рыночные цены на нефть выше, чем на электроэнергию, а жидким топливам сейчас не видно альтернативы по разумной цене.

Эстония могла бы заработать еще больше от своего сланцевого ресурса

В прошлом году сланцевая промышленность Эстонии создала для страны ценности на сумму около 370 миллионов евро. Сюда включены все ресурсные и экологические платы, налоги на рабочую силу и другие выплаты. Сланцевая промышленность составила примерно 4% ВВП Эстонии, это столько же, сколько вместе дают сельское хозяйство, лесоводство и рыбное хозяйство. Но эти цифры в будущем могли бы быть в два раза больше. 

Решение начинается с отделения функции зарабатывания прибыли от экологических выплат. У экологических плат может быть лишь одна цель – возмещать внешние затраты, которые возникают по причине добычи сланца и производства энергии. До тех пор, пока основой для экологических выплат не будут проведенные на месте исследования внешнего влияния, у промышленности остается риск того, что она будет нести неразумные затраты. Другими словами, промышленность может сделать крупные инвестиции в область, которая не оказывает заметного влияния на экологию, но оставить без инвестиций сферу, куда нужно инвестировать. Это означает потерю денег не только для предприятий, но и для всего государства, поскольку таким образом уменьшатся возможности предприятий платить собственнику ресурса доход за его использование. 

Страна, как владелец запасов сланца, может получать от промышленности доход посредством политики платы за ресурс. Это означает, что, если рыночная цена на нефть увеличится, то увеличатся и доходы государства. Если цена на нефть падает, то уменьшается и прибыль для страны. Именно по этому пути пошли нефтяные государства, поскольку он дает местной промышленности больше гибкости на рынках с меняющимися ценами и позволяет создавать максимальную ценность для владельца ресурса. 

У Эстонии сегодня имеется уникальная возможность для зарабатывания денег, создания рабочих мест и обретения энергетической независимости вообще без каких-либо затрат – наоборот, получая от энергонезависимости прибыль. Нужны лишь несколько решений: продолжать добывать в тех же объемах, что и сегодня, зафиксировать экологические платы и выработать политику ресурсных плат, привязанных к ценам на нефть.