Covid-19, Латвия, Прямая речь, Экономика

Балтийский курс. Новости и аналитика Понедельник, 06.07.2020, 11:20

COVID-19. Финансовые проблемы в Латвии и предложения по их решению

Евгения Зайцева, независимый эксперт-аналитик, 29.03.2020.версия для печати
В связи с COVID–19 в Латвии введено чрезвычайное положение до 14 апреля 2020 года и принят закон об изменениях в законодательстве в связи с простоем. Это хорошо, но нет оценки экономических последствий в связи с чрезвычайным положением в стране и главное – нет оценки продолжительности чрезвычайного положения в Латвии.

Реальное положение в экономике Латвии на 24.03.2020.

1.      Чрезвычайное положение в Латвии надо будет продлить минимум до 510 или даже до 15 июня 2020 года, так как после возвращения в Латвию ее жителей нарастает риск эпидемии и увеличения количества зараженных людей. Это четко доказывает динамика роста заболевших по дням с момента объявления чрезвычайного положения (13.03.2020).

 

2.      Правительство должно ввести реальную систему карантина, а не имитацию, когда каждому предлагается самоизолироваться.  Самоизоляция приехавших из-за границы эффект дает, но незначительный, а самое главное для людей порождает финансовые проблемы, связанные с работой – возникает необходимость выходить на работу, чтобы ее не потерять, и с отсутствием денег для обеспечения себя и семьи продовольствием. Поэтому не все соблюдают самоизоляцию, а это будет способствовать росту заболевших.

 

3.      В частном секторе нарастает проблема снижения дохода: 

·        часть отраслей просто лишилась дохода из-за закрытия границ (туризм, гостиницы, рестораны и кафе, перевозчики пассажиров за пределы Латвии, рекламный бизнес, сфера спорта и культуры). Его восстановление возможно будет начать только через полгода после открытия границ в Европе и мире;

·        у части бизнеса (торговля и производство промышленными товарами, разного рода услуги) падает оборот, так как люди уже сокращают и будут сокращать объемы покупок (кроме

·         продуктов и дезинфицирующих средств);

·        у части бизнеса сокращается оборот и они вынуждены закрыть бизнес из-за вопросов безопасности – медицинские клиники, стоматологические кабинеты, парикмахерские, СПА, косметологические салоны и т.д. Здесь очень велика доля физических лиц, зарегистрировавших свою хозяйственную деятельность в статусе самозанятых лиц или с налогом для микропредприятия,

·        у той части бизнеса, которая не имеет признаков сокращения оборота из-за СOVID-19 (производство и торговля продовольсвием, медикаментами, дезинфицирующими средствами и средствами защиты, продуктами для животных), возникнут проблемы с нехваткой оборотных средств, так как из-за первых трех групп бизнеса возникнет принцип домино неплатежей…

 

4. Сокращение доходов в частном бизнесе приведет к резкому сокращению налоговых поступлений в бюджет, что не позволит реализовать программу правительства по поддержке бизнеса, разработанную в законе о простое, а также создаст проблемы для выполнения обязательных социальных платежей (месячные выплаты на пенсии и пособия до кризиса составляют 230-240 млн.евро) и содержания бюджетного сектора – государственных учреждений и министерств, медиков и педагогов, полиции, армии и служб безопасности.

 

5. В распоряжении правительства Латвии нет тех миллиардов, о которых было заявлено в СМИ. Согласно данным Государственной кассы в распоряжении правительства на 1 марта 2020 года было только 499,586 миллионов евро! Вот отчет Государственной кассы за два месяца об остатках средств в кредитных учреждениях:

 

Valsts kases kontu atlikumi kredītiestādēs

(2020.gada janvāris - februāris )

 

 

 

Euro

 

Kontu atlikumi - 01.01.2020

Kontu atlikumi  - 31.01.2020

Kontu atlikumi - 29.02.2020

Finanšu resursi kopā (1.+2.)

1 603 089 981

1 074 416 380

1 145 249 821

1.  Latvijā (1.1.+1.2.)

1 000 346 925

811 916 375

882 838 501

1.1. Pieprasījuma noguldījumi

927 346 925

759 916 375

830 838 501

Latvijas Bankā

595 634 237

427 696 669

499 586 068

Pārējās kredītiestādēs

331 712 688

332 219 706

331 252 433

1.2. Termiņnoguldījumi

73 000 000

52 000 000

52 000 000

Latvijas Bankā

0

0

0

Pārējās kredītiestādēs

73 000 000

52 000 000

52 000 000

2.  Ārvalstīs (2.1.+2.2.)

602 743 056

262 500 005

262 411 320

2.1. Pieprasījuma noguldījumi

208 963

227 995

229 121

2.2. Termiņnoguldījumi

602 534 093

262 272 010

262 182 199

 

В Латвии на 29.02.2020. имелось 882,838 млн.евро, но 331,252 млн.евро – это долгосрочные вложения и 52 млн. евро – краткосрочные вложения вне Банка Латвии. На использование этих вложений сегодня рассчитывать нельзя, так как банки, которые их держат, не имеют физической возможности вернуть эти деньги до окончания срока вложения. Та же ситуация с деньгами за пределами Латвии - 262,411 млн.евро.

 

6. Разрабатывая свой план финансовой помощи бизнесу Латвии, правительство исходило из неправильно оцененной ситуации – сроков ограничений и неверно рассчитанных финансовых средств. Поэтому программу правительства следует пересмотреть применительно к реальной экономической ситуации.

 


Что можно и нужно сделать для сохранения государства

1.      Честно сказать себе, бизнесу и народу Латвии, что чрезвычайное положение надолго – минимум до середины июня 2020 года.

 

2.      Снятие чрезвычайного положения возможно только при соблюдении карантинных мероприятий и правила карантина в Латвии нужно ужесточить хотя бы до уровня Германии.

 

3.      Снятие карантина и отмена чрезвычайного положения в Латвии не обеспечит для ее жителей открытие границ в Евросоюзе и в мире. Границы будут закрыты пока пандемия не закончится во всех странах Европы, а также – мира.

 

4.      Ужесточение карантинных мероприятий означает:

·        по максимуму отправить людей по домам, разрешив им выходить из дома за продуктами, лекарствами, на прогулки;

·        обязательное временное закрытие всех ненужных магазинов, мест торговли и оказания услуг, производств и офисов;

·        патрулирование улиц в городах (полиция, ополчение, армия) на предмет соблюдения правил карантина и для обеспечения порядка.

 

5.      Реализация ужесточенного режима карантина порождает финансовую проблему – у людей нет накоплений, чтобы прожить два месяца не получая зарплату, а у бизнеса нет финансовых ресурсов, чтобы оплачивать простой работников в соответствии с нормами закона о труде – средняя зарплата, социальные платежи и налог с зарплаты. Такая же ситуация завтра будет и у правительства, и у самоуправлений – в бюджете не будет средств для оплаты простоя их работников, в связи с сокращением налоговых поступлений.

 

6.      Для реализации ужесточенного режима карантина нужно ввести для всех работников, которые не нужны на работе, особый статус «простой» для чрезвычайной ситуации. Этот статус работников работодатели будут регистрировать в системе EDS – дату его начала и дату завершения. Этот статус должен позволять работодателю выплачивать не работающим работникам, которые отправлены домой, до 50 % основной зарплаты без уплаты социальных платежей и налога с зарплаты. Это должно касаться всех, в том числе работников государственных учреждений, министерств, учреждений самоуправлений и т. д.

 

7.      На работе в учреждениях государства и самоуправлений могут быть оставлены работать в нормальном режиме труда с полной оплатой только те работники, которые обеспечивают обслуживание людей – по телефону, в интернете, которые обрабатывают отчеты, осуществляют контроль. Эти работники могут работать по графику.

 

8.      В тех структурах, которые должны будут продолжать работать для обеспечения населения, нужно предусмотреть вывод на статус простоя и работников администрации. Это, в первую очередь, касается таких больших структур, как Latvenergo, Rīgas Namu pārvaldnieks, Rīgas Siltums и т. д.

 

9.      Отдельная программа финансовой поддержки физических лиц, зарегистрировавших хозяйственную деятельность, скорее всего, должна идти через самоуправления.

 

10.   В рамках полномочий чрезвычайного положения объявить на срок до 6 месяцев кредитные каникулы для всех лиц, как по банковским кредитам, так и по лизингу и быстрым кредитам.

 

11.   Прекратить тратить время и ресурсы на обсуждение налоговых изменений, когда бизнес вообще не будет способен платить налоги, так как это не стимулирует бизнес стараться платить налоги.

 

12.   Сократить правила и процедуры увольнения работников с тех предприятий, которые не смогут восстановить бизнес после отмены карантина и чрезвычайного положения.

 

13.   Жесткий контроль Кризисного комитета за средствами дезинфекции, средствами защиты, продовольствием, ценами и т.д., включая наличие достаточного количества семян у крестьян для выполнения весеннего сева с целью самообеспечения государства продовольствием на 2020–2021 гг.

 

14.   Улучшить коммуникацию Кризисного комитета с населением. Контроль и наказание за распространения непроверенной информации, программа разъяснений для населения, программы досуга на ТВ и радио и т. д. Организовать дублирование на латышский и русский языки познавательных программ на английском, немецком, французском и т.д. (это даст доход артистам).

 

15.   Продлить учебный год на 1 месяц летом, чтобы обеспечить аттестацию школьников и студентов за учебный год и для сдачи экзаменов.

 

16.   Пересмотреть расходы государства, которые не нужно финансировать и уже нельзя финансировать, например такие как:

·        Праздник песни и танцев школьников,

·        подготовка к летней олимпиаде в Японии,

·        подготовка к участиям в международных выставках,

·        закупки и конкурсы в рамках электрификации железной дороги, RailBaltik (от ее строительства уже фактически отказалась Эстония) и т. д.

·        заморозить платежи Латвии в бюджет Евросоюза,

·        заморозить выплаты по государственному долгу Латвии и т. д.


Предлагаемые меры позволят государству

  1. Сократить количество безработных, так как предприниматели вынуждены будут увольнять людей даже там, где бизнес сможет восстановиться после окончания карантина. Предлагаемая схема выплаты во время простоя разрешит разделить социальное бремя помощи людям между государством и бизнесом.
  2. Позволить бизнесу разумно сократить работников и продолжать уплату налогов в бюджет!

  3. Новыми безработными в большинстве случаев станут только люди, работавшие в бизнесе, у которого не будет возможности возобновления хозяйственной деятельности после снятия карантина и отмены чрезвычайного положения.
  4. Государству выполнить свои финансовые обязательства по выплате пенсий и пособий.
  5. Государству оплатить услуги медиков, учителей, полиции, других служб, обеспечивающих безопасность.

 

В совокупности предлагаемые меры позволят смягчить последствия кризиса для бизнеса, ввести реальный карантин, чтобы прекратить распространение СOVID-19, не увеличить значительно долг государства, а также сохранить возможности государства выполнять свои функции.

 

Предлагаемые меры правительство Латвии не должно согласовывать с Еврокомиссией, так как борьба с пандемией СOVID-19 сегодня – это дело каждой страны в отдельности!

                                                                           






Поиск