Аналитика, ЕС – Балтия, Образование и наука, Прямая речь, Хорошо для дела, Экономика

Елена Немировская и лорд Р. Скидельски на семинаре в Риге. 15.03.2019. Фото БК.

Все четыре лекции британского лорда были объединены интригующим названием «Невозможная политическая трилемма: суверенитет, глобализация и демократия». Профессор Варвикского университета рассмотрел эту трилемму с разных сторон, доказывая что все три ее составляющие с точки зрения экономической теории, как правило, не работают и совместить их невозможно. Возможны лишь сочетания любых двух составляющих. Ниже очень краткое изложение позиций ученого.

Трилеммы британского лорда

График 1. Трилемма экономической теории.

На графике 1 «Трилемма экономической теории» ученый доказывает, что для свободного движения капиталов возможна либо плавающая валютная ставка, либо монетарная автономия. При фиксированной ставке автономия невозможна. При совмещении всех трех вещей (свободное движение капиталов, плавающая ставка и автономия) капитал уходит из страны и обеспечить монетарную политику невозможно. Страны, отказавшиеся от монетарной автономии, обеспечивают экономическую интеграцию.

График 2. Трилемма политической теории.

На графике 2 «Трилемма политической теории» другая триада – глубокая экономическая интеграция; сильное национальное государство; демократическая политика. Но и здесь, по мнению профессора, соединить все три параметра нельзя. На примере изменяющегося рынка труда он показывает, что в краткосрочной перспективе растет безработица, подушка безопасности для теряющих работу (соцобеспечение, роль профсоюзов и пр.) становится тоньше. Преимущества изменений могут проявиться только в долгосрочной перспективе, а в краткосрочной – запросы общества игнорируются.

Другой пример – страны Балтии, где демократическая политика соответствует законам рынка, но под воздействием ЕС уходит национальный суверенитет. Совместить все три компонента могут только такие мощные «имперские» государства, как США и Британия. Возможно, избежать трилеммы сможет Китай, где демократии нет, но два других компонента могут обеспечить политическую стабильность.

Несколько тезисов британского ученого

- Идеальная глобализация – это когда все говорят на одном языке, тем самым снижаются расходы на сделки.

- Еще 20-30 лет назад мы говорили о совместимости разных видов торговли: магазин, супермаркет, интернет. Сегодня потребность в локальных рынках исчезает.

- Если нет затрат на коммуникации, то и государство, по сути, исчезает.

- Экономика глобальна. Политика национальна.

- Сильное государство стало жертвой глобализации. Имеются попытки национализации - Украина, Шотландия, Каталония, которые хотя выйти из тени сильного государства.

- Смысл глобализации – снижение расходов. Однако в мире выигрывает пока бизнес, а работники проигрывают. Отсюда корни протестных движений – бунты против экономистов.

Главный вывод профессора Скидальски: каждая система глобальных преобразований требует глубокой легитимности. Иначе – срывы.

Демократии либеральные и нелиберальные

Участники семинара в Стокгольмской школе экономики. Рига. 15.03.2019.

Третья лекция посвящена еще одной триаде: суверенность; глобализация; демократия. Из 193 стран мира – 118 относятся к демократическим.

Ученый приводит три типа демократии – конституционная, социальная и либеральная. Различая при этом либеральную и нелиберальную демократию. При либеральной демократии режимы избраны свободно и справедливо и основаны на верховенстве права. Нелиберальные демократы – те, кто игнорируют конституционные границы власти. 

С одной стороны, социальная демократия лежит в области компромисса между двумя другими типами. Но ученый напоминает, что фашизм тоже имел социальный элемент (социал-националисты). Комбинации типов демократии могут быть разными, к примеру Венгрия, по его мнению, относится сегодня к нелиберальной демократии, в эту же сторону движется Польша, где для ограничения действий правительств имеют место нападки на правовую систему.

В последние 20-30 лет количество нелиберальных демократий растет. Причины: рост неравенства, безработицы и миграции. 5-10% населения всегда будут поддерживать нелиберальные демократические режимы. Однако если порог таких настроений превышает 25% - стоит волноваться. Пока либеральные демократии проигрывают нелиберальным.

Тем не менее в мире растет количество негосударственных и межправительственных организаций – от Почтового союза, созданного   в1801 году, Красного Креста (1863) до сегодняшних ООН, ВБ, ВТО, МВФ  и пр. и пр. Тем самым растет сеть глобального управления, как  одного из элементов трилеммы - демократической политики.

Важная мысль, прозвучавшая из уст британского ученого: чтобы люди понимали, за что и за кого им голосовать, необходимо максимально упростить систему экономического управления.   

Брекзит – взгляд изнутри

Член палаты лордов считает, что для движения в сторону Соединенных Штатов Европы британцы должны пойти вспять и провести второй референдум, так как люди после первого референдума стали намного информированнее.

«Мэй пытается сделать круг квадратным. Вряд ли ей это удастся… Даже немцы, приняв 1 миллион эмигрантов, не были готовы жертвовать своими интересами, ради общего блага ЕС. В результате 12% голосов получили националисты. Жертвой стала демократическая политика», - подвел итог своему выступлению профессор Скидельски.

Самый сложный вопрос

Ученый оставил открытым самый сложный вопрос: что такое сильное национальное государство и удастся ли контролировать темпы глобализации. Это и есть задача либеральной экономики.

Четырехдневный семинар Школы политических исследований «Гражданское образование для гражданского общества», постоянными участниками которого стали молодые люди из разных стран, и призван расширять границы знаний в этой области. Чему способствуют его идейные вдохновители и организаторы – Лена Немировская и Юрий Сенокосов.