Аналитика, Латвия, Налоги, Форум, Хорошо для дела

Сидят: Марис Кучинскис, Айгарс Ростовскис, Илзе Цируле. Рига. 10.05. 2017.

Участников конференции приветствовали ректор SSE Riga Андерс Паазлов, премьер Латвии Марис Кучинскис и президент ТПП Айгарс Ростовскис. Ведущий пленарное заседание председатель правления ТПП Янис Эндзиньш отметил, что премьер страны впервые участвует в открытии такого форума. Но мы-то помним, что первую конференцию по теневой экономике в Латвии в 2010 году открывал премьер Валдис Домбровскис (было это за день до внеочередных перевыборов, после чего он занял свое же кресло). 

Премьер Кучинскис подчеркнул, что в условиях внедрения новой системы налогообложения рассчитывает на поддержку тех предпринимателей, которые гордятся уплатой налогов в полном объеме. А Ростовскис задал риторический вопрос, для чего предпринимателям поддерживать неэффективный и несоизмеримо большой общественный сектор.

Dr. Арнис Саука, директор бизнес-центра SSE Riga и автор очередного исследования теневой экономики, представил результаты опроса предпринимателей трех Балтийских стран (около 500 телефонных интервью), выступивших в качестве экспертов. 

Объемы теневой экономики выражены с помощью индекса, рассчитанного в процентах к ВВП, и показаны в динамике за все семь лет, в течение которых проводятся опросы.

Показательно, что в Латвии в начале исследуемого периода значения индекса теневой экономики были значительно выше, чем у соседей: 36-38% против 17-20% в Литве и Эстонии. И в 2016 году индекс в Латвии был выше -- 20,3% против 16,5% в Литве и 15,4% в Эстонии. Стоит отметить, что в Латвии индекс слегка снизился, а у соседей немного повысился. Однако везде его динамика находится в рамках статистической погрешности. (См. таблицу).

Главных компонентов теневой экономики три: неучтенные доходы, неучтенные работники и зарплаты в конвертах.

Эстония лидирует по зарплатам в конвертах (53,6% в общем объеме теневой экономики), Литва – тоже по зарплатам в конвертах (42,4%), а в Латвии самая большая доля неучтенных доходов (42,1%). Очевидно, что эстонцы больше внимания уделяют поддержке и росту бизнеса, формам оплаты труда.

Доля зарплат в конвертах в реальной заработной плате, выплачиваемой предпринимателями в Латвии, составляет 18,1%, сократившись за семь лет (с 2009 по 2016 гг.) почти вдвое. В Эстонии и Литве этот показатель за те же семь лет почти не менялся (соответственно 17,1% и 15,4% в 2016 г.).  

Взятки. Еще один показатель, выявленный при опросе предпринимателей: средняя доля взяток «для решения дел» в доходах предприятия. В Литве это 9,8%, в Латвии 6,5%, в Эстонии 3,6%. Доля взяток в сумме договора госзаказа самая большая в Литве (8,1%), в Эстонии 4,8%, в Латвии 3,9%. При этом в Латвии и Литве этот показатель немного снижается, а в Эстонии за семь лет вырос более чем вдвое.

Латвия: региональный разрез. Средний уровень теневой экономики в ВВП за последние четыре года наиболее высокий в Курземе (27,3%) и Риге (27,1%). Третье место у Латгалии (20,4%), далее Земгале (17,2%) и Видземе (15,1%).

Отраслевой срез в Балтии представлен пятью самыми неблагополучными сферами. Это строительство, услуги, розничная торговля, оптовая торговля, производство. Во всех названных отраслях лидирует Латвия. Так, в строительстве ей принадлежит самая высокая доля теневого оборота с большим отрывом от соседей -- 40%, в Эстонии 21,6%, в Литве 20,1%. (См. график).

Самые главные факторы, влияющие на теневую экономику: широкие возможности не платить налоги и вовлечение в теневую экономику малого бизнеса. Вероятность быть обнаруженным не показывая прибыль отметили 46,5% литовских предпринимателей, 44,1% латвийцев и 30,7% эстонцев.

Чем недовольны предприниматели? Законодательством в сфере предпринимательства. Работой служб госдоходов. Налоговой политикой. Поддержкой правительства.  Неудовлетворенность работой налоговых служб (по пятибалльной шкале – отлично 5) в 2016 году оценили на 3,52 в Эстонии, 3,33 в Литве и 3,2 в Латвии. При этом оценки во всех трех странах снижаются. Еще ниже оценена налоговая политика – от 2,08 в Латвии до 2,81 в Литве. На тройку и ниже оценено качество законов, регулирующих предпринимательскую деятельность, и еще ниже поддержка бизнеса правительством.

И напоследок оценены другие факторы, влияющие на теневую экономику: толерантность к участникам теневой экономики; широкая вовлеченность малых предприятий в теневой сектор; в Латвии в теневой сектор больше вовлечены русскоговорящие.

Главный вывод: в Латвии теневая экономика намного выше, чем в Литве и Эстонии.  

Дискуссии

Во второй части конференции обсуждалась политика налогообложения в Латвии, возврата НДС, вопросы контроля е-коммерции, конкурентоспособности в регионе Балтийского моря, мотивации платить налоги и др. 

ТТП Латвии и член ее совета Элина Ритиня считают, что для экономического роста и увеличения экспорта нужна понятная налоговая политика и эффективная власть.

Минфин в лице заместителя госсекретаря Илмарса Шнюцинса полагает, что к 2020 году ежегодный рост ВВП должен составить 5%, а общий объем налогов в 2018 году увеличиться на 30%.

KNAB (Бюро по предотвращению и борьбы с коррупцией) и и.о. начальника Илзе Юрча считает, что не решен вопрос контроля доходов и расходов физических лиц – государственных персон, а также вопрос участия в схемах с НДС должностных лиц. 

Мнение Минэкономики озвучил госсекретарь Юрис Стинка, считающий, что коррупция и неэффективность госуправления стали причиной нежелания платить налоги.  

Гендиректор СГД Илзе Цируле уверена, что необходимы тесное сотрудничество с правоохранительными органами, образование предпринимателей и усиление контроля. 

Активно участвовавший в дискуссии экс-премьер Иварс Годманис задал вопрос е о влиянии дигитализации на теневую экономику. А. Саука ответил, что это только форма, никак не влияющая на рост или снижение теневой экономики.

Годманис поднял градус дискуссии, назвав трагедией падение местного рынка, особенно для малых предприятий. Он не согласен с теми политиками, которые говорят о росте расходов общественного сектора, при этом сокращается оборот в туризме, посещаемость кафе и ресторанов, число учеников в школах и пациентов в больницах.

Основные тезисы доклада гендиректора СГД Илзы Юрчи читайте здесь: