Занятость, Рынок труда, Финансы, Эстония

Сегодня Министерство финансов представило отчет о государственной службе за 2019 год, в котором приведены наиболее важные разработки и кадровые показатели государственных и местных органов власти.

По словам министра государственного управления Яака Ааба, ожидания людей в отношении государственных услуг растут, и поэтому ежедневно ведется работа, направленная на их более разумную и гибкую организацию. «Мы внедряем цифровые решения, автоматизируем услуги, создаем объединенные департаменты и службы, а также проводим совместные поддерживающие мероприятия», - сказал Ааб. «Если мы доверим некоторые виды деятельности искусственному интеллекту, все равно останутся работы и услуги, которые может и должен выполнять человек. Инвестиции в государственные услуги означают инвестиции и в государственных служащих».

В прошлом году в госсекторе работали 132 333 человека, что на 0,08% больше, чем годом ранее. C 2008 года количество работников бюджетной сферы уменьшилось на 13 333 человека, или на 9%. Из них 27 628 сотрудников работали на государственной службе, то есть в государственных учреждениях и в органах местного самоуправления, что на 0,2% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. За семь лет (*) количество госслужащих уменьшилось на 2322 человека или 7,8%. Из числа государственных служащих 22 059 работали в государственных учреждениях и 5 569 - в органах местного самоуправления. Более трети государственных служащих были заняты в специализированных службах, включая сотрудников полиции и тюрем, спасателей и прочих.

Средний возраст государственного служащего остался на уровне 43,5 года, однако средний возраст имеет тенденцию роста. Женщин несколько больше, чем мужчин, в то время как в специализированных службах преобладают мужчины более молодого возраста.

Доля людей с высшим образованием на государственной службе значительно выше, чем в Эстонии в целом. Доля людей с высшим образованием в общем числе занятых в Эстонии составляла 42%, в то время как среди государственных служащих высшее образование имеет 61% служащих.

Министр подчеркнул, что государственная служба должна шагать в ногу с мировыми технологическими тенденциями, особенно в нынешней исключительной ситуации, когда из-за пандемии COVID-19 необходимо привыкать к большей гибкости в методах работы и оказании услуг. «Удаленная работа стала нормой, в том числе и в государственном секторе. Адаптивность превратилась в одно из конкурентных преимуществ. Мы должны ценить и удерживать людей на государственной службе, нанимать лучших специалистов в своей области и достойно оплачивать их труд», - добавил министр.

В прошлом году средняя брутто-зарплата государственных служащих составила 1877 евро в месяц, что на 8,6% выше по сравнению с 2018 годом, а средняя брутто-зарплата служащих учреждений местного самоуправления составила 1692 евро в месяц, что на 5,3% выше по сравнению с годом ранее. Средняя брутто-зарплата в секторе государственного управления составила 1 494 евро в месяц, что на 9,9% выше по сравнению с аналогичным периодом позапрошлого года. Средняя брутто-зарплата по Эстонии увеличилась на 7,4%, что означает до 1407 евро.

Министр отметил, что, учитывая степень сложности работы, уровень заработной платы в государственных учреждениях уже много лет отстает от частного сектора. «Хотя в последние годы решения правительства способствовали повышению конкурентоспособности заработной платы государственных служащих, по-прежнему налицо отставание по сравнению с частным сектором, т.е. за работу аналогичной степени сложности в частном секторе оплата выше, чем на государственной службе», - сказал Ааб. «В прошлом году среднемесячная базовая заработная плата в государственных учреждениях была на 11,7% ниже средней заработной платы в частном секторе. Для специалистов высшего уровня “ножницы” еще больше. Для специалистов высшего уровня и руководителей первичного уровня на государственной службе уровень заработной платы составляет на 18% меньше, чем в частном секторе».

«Вырос уровень заработной платы больших групп госслужащих, таких как учителя, сотрудники специализированных учреждений по уходу, спасатели, полицейские, работники культуры, и мы этому только рады», - добавил министр. «Изменение уровня их заработной платы имеет также наибольшее влияние на общие показатели роста заработной платы в целом. Кроме того, сравнивая цифры, необходимо учитывать, что удельный вес работников с высшим образованием в бюджетной сфере на треть выше, чем в частном секторе».

Помимо численности персонала, в отчете содержится обзор затрат на рабочую силу, найма и отбора, разрыва в оплате труда, текучести кадров, деятельности по развитию и обучению, этических норм и правовой базы государственной службы. Отчет, подготовленный Министерством финансов, будет передан на утверждение в правительство и Рийгикогу. С отчетом о государственной службе за 2019 год и информационным листом  можно ознакомиться на сайте Министерства финансов (на эстонском). 

(*) Государственные служащие делятся на чиновников и работников, и данные стали сопоставимы с 2013 года, когда вступил в силу новый Закон о государственной службе. Государственная служба является частью государственного сектора. Под государственной службой подразумевается работа в государственном учреждении или в органах местного самоуправления.