ЕС – Балтия, ЕС – СНГ , Инопресса, Круглый стол

Прибалтийские государства Латвия, Литва и Эстония это самые незащищенные и уязвимые в географическом плане члены НАТО. Не имея естественных границ, все три страны пристально следят за тем, как Россия восстанавливает свою сферу влияния — тем более, что в своей истории они долгое время находились под иностранным владычеством, не обладая подлинной независимостью. В то время как мировые СМИ и великие державы сосредоточили свое внимание на очевидной революционной волне в арабском мире, на непримиримости Ирана и американских войнах на Ближнем Востоке  и в Южной Азии, прибалтийские страны больше озабочены происходящим у них по соседству. По причине того, что взгляды всего  мира прикованы к далеким от них событиям, три страны Балтии тревожатся еще больше, поскольку никто, как им кажется, не обращает внимания на усиление власти и влияния России на их рубежах.

В результате ноябрьского саммита НАТО в Лиссабоне на свет появилась новая Стратегическая концепция, в которой вновь подтверждается приверженность НАТО принципу территориальной защиты своих членов. Но подтверждается это лишь на бумаге. На практике же, тот самый альянс, которые дает прибалтийским странам гарантии защиты, выступил с программным заявлением, в котором приветствует Россию как «стратегического партнера». Прибалтийские страны хотят видеть конкретные действия, доказывающие приверженность коллег по Североатлантическому альянсу делу их безопасности. А вместо этого они видят, как государство-основатель НАТО Франция продает их соседке России современные вертолетоносцы класса «Мистраль», а Москва дает гарантии того, что эти корабли не будут базироваться на Балтийском море (но ведь это корабль, и он может идти туда, куда пожелает Кремль).

Тем временем, Франция и Германия обхаживают центральноевропейское государство Польшу, которая по идее должна быть партнером прибалтийских стран в противодействии российскому усилению. Они призывают ее присоединиться к правящей элите Евросоюза. Проведя в понедельник встречу в верхах, канцлер Германии Ангела Меркель, а также французский и польский президенты возродили так называемый Веймарский треугольник, договорившись о регулярных саммитах лидеров трех стран. Выступая на пресс-конференции  по итогам встречи, польский президент Бронислав Коморовский сказал, что российский руководитель Дмитрий Медведев также должен присоединиться к дискуссиям в рамках Веймарского треугольника. А лидеры Франции и Германии при этом одобрительно кивали. Сигнал понятен: Франция и Германия могут признать Польшу в качестве ровни (или почти ровни) — если та смирится или, по крайней мере,  закроет глаза на появление тройственного союза в составе Парижа, Берлина и Москвы.

В условиях, когда Франция и Германия уговаривают Польшу, Соединенные Штаты  заняты исламским миром, а НАТО со все большим равнодушием относится к проблемам безопасности прибалтийских государств, они поворачиваются в сторону единственной альтернативы в этом регионе — странам Скандинавии. Соглашение Эстонии и Швеции это лишь один пример последних шагов стран Балтии по укреплению сотрудничества со скандинавскими государствами Швецией, Финляндией и Норвегией, среди которых лишь Норвегия официально является членом НАТО. Швеция длительное время в истории была державой регионального масштаба, и Латвия с Эстонией до начала 18-го века даже входили в состав Шведской империи. У этой страны также самые мощные в регионе вооруженные силы, сильная военная промышленность, и она умело противостоит Москве в своей собственной сфере влияния, хотя пока делает это лишь при помощи  зарождающейся дипломатической инициативы «Восточное партнерство».

Идут разговоры о дальнейшей интеграции. Эстония уже входит в состав Северной боевой группы Евросоюза (Nordic Battlegroup), которая включает более десятка боевых многонациональных формирований под слабым командованием ЕС и является пока единственным активным войсковым соединением Евросоюза. Литва дала понять, что заинтересована во вступлении в Северную боевую группу и намерена сделать это к 2014 году. Есть возможность для подписания в апреле текущего года всестороннего скандинавско-балтийского соглашения о политике в сфере безопасности, которое будет охватывать буквально все вопросы — от действий в условиях стихийных бедствий в мирное время до совместного реагирования на военные угрозы. Есть даже указания на то, что во вступлении в этот военный альянс заинтересован Лондон. Участие Британии в скандинавско-балтийском альянсе в любом случае усилит его роль и значение — учитывая военный потенциал этой страны в сравнении с другими европейскими государствами.

Но прежде чем называть этот скандинавско-балтийский альянс потенциальным мини-НАТО в Северной Европе, следует реально оценить масштабы сотрудничества на сегодняшний день. В составе Северной боевой группы менее 3000 военнослужащих. У прибалтийских государств армии крошечные, а готовность скандинавских стран бросить прямой вызов России вызывает большие сомнения. Финляндия, например, неустанно трудится над улучшением отношений с Россией. То же самое делает и Латвия, которой Россия предположительно угрожает.

На самом деле, это скандинавско-балтийское объединение может вызвать некоторое облегчение у франко-германской основы Европы и даже у России. Для Франции и Германии это станет долгожданной передышкой от настойчивых требований прибалтийских стран предоставить им более конкретные гарантии безопасности. Поэтому не исключено, что Париж и Берлин будут приветствовать желание Швеции взять на себя это бремя по ободрению и утешению стран Балтии.

Для России это станет приятным напоминанием о том, что сами члены НАТО с большим сомнением смотрят на гарантии времен холодной войны и быстро дробят Североатлантический альянс на части, создавая гораздо менее опасные суб-альянсы. Безусловно, готовность Швеции или Соединенного Королевства к военному участию в этом блоке, охватывающем территорию балтийского региона, создаст проблемы для России. Но образ НАТО, разваливающейся на несколько мелких региональных группировок подобно тающим льдинам в Арктике, вряд ли будет выглядеть угрожающе для Москвы.

Оригинал публикации: Nordic-Baltic Alliance and NATO's Arctic Thaw