Аналитика, ЕС – Балтия, Латвия, Образование и наука, Финансы, Экономика

На презентации проекта «Оценка конкурентоспособности Латвии». Рига. 20.04.2012. Пресс-фото.

В проекте «Оценка конкурентоспособности государства и разработка модели мониторинга долгосрочной конкурентоспособности государства», методология которого основана на ведущих международных исследованиях, выявлены и проанализированы свыше 100 индикаторов латвийской конкурентоспособности. «Большая часть из них показывает, что Латвия перманентно не способна реализовывать свой потенциал», — говорит ведущий сотрудник Института стратегии и конкурентоспособности Гарвардской школы бизнеса Кристиан Кетельс. (Christian H. M. Ketels).

Хорошие идеи хоронят политики

«Мы постоянно отстаем от того, где объективно должны были быть», — добавляет исполнительный директор Балтийского международного центра изучения экономической политики (BICEPS) Альфс Ванагс. «В основе этого лежат проблемы создания системной политики. Создатели политики умеют идентифицировать правильные шаги в этом направлении, однако государственные механизмы для их воплощения оказываются недостаточными или их вообще нет. Хорошие идеи, которые могли бы укрепить Латвию, умирают в процессе создания политики, так и не увидев свет», — комментирует А. Ванагс.

Главная проблема — краткосрочность мышления

Cамыми существенными институциональными проблемами исследователи называют краткосрочное мышление, фрагментарный подход и выдвижение неадекватных приоритетов. Для их разрешения необходима избирательная реформа — прежде всего чтобы повысить ответственность депутатов Сейма. При помощи законов следует создать механизмы, которые предотвратят то, что удачные политические задумки «задыхаются в системе создания политики», и в государственном управлении следует существенно увеличить использование опыта зарубежных экспертов.

Дания поможет уничтожить теневую экономику

Альфс Ванагс. Рига. 20.04.2012. Фото БК.

Исследователи рекомендуют просить технической помощи у Скандинавии, например, у институтов управления налогами Дании, чтобы тщательно проверить и на практике управлять Службой госдоходов (VID), и таким образом пресечь уклонение от уплаты налогов. «Следует понимать, что у теневой экономики есть гораздо более глубокие корни, уродующие экономику, чем принято считать», — подчеркивает А. Ванагс, и добавляет, что это одна из самых больших проблемных зон Латвии. Однако на вопрос из зала, знают ли в Дании о том, что Латвии нужна помощь датчан, Ванагс скромно ответил «Нет».

Расчеты свидетельствуют о том, что уничтожение теневой экономики приведет к росту показателей продуктивности и ВВП на 21%. Огромный удельный вес теневой экономики заставляет предпринимателей ориентироваться на использование краткосрочных возможностей вместо того, чтобы делать долгосрочные инвестиции в повышение продуктивности. Экономика нацелена на интенсивные мероприятия c привлечением рабочей силы с низкой производительностью труда, что фактически уничтожает влияние множества правильных государственных шагов. К тому же вышеперечисленные факторы оказывают влияние на все отрасли народного хозяйства, а не только на те, в которых брутально действует теневая экономика, считают исследователи.

Абсолютные приоритеты — образование и транспорт

Кристиан Кетельс. Рига. 20.04.2012. Фото БК.

Наряду с радикальным уменьшением объемов теневой экономики исследователи называют абсолютными приоритетами улучшение качества системы образования и транспортной инфраструктуры. Наведение порядка в этих отраслях стало бы существенным шагом для роста Латвии, однако очевидно, что для этого понадобится значительный период времени.

Нужен независимый институт конкурентоспособности

Ректор REA-Stockholm School of Economics in Riga Андерс Паалзов (Anders Paalzow) вручил премьеру Латвии объемистый том. Рига. 20.04.2012. Пресс-фото.

Исследование конкурентоспособности создано как инструмент для создания политики, основанной на фактах, и предлагает институциональную модель, которая способна обеспечить долгосрочность мониторинга конкурентоспособности. Для этого был проанализирован опыт 10 стран, в том числе Литвы, Эстонии, Польши, Чехии, Ирландии, Хорватии, Вьетнама, Сингапура, Иордании, России и Украины. В исследовании оцениваются нынешние возможности институциональной и интеллектуальной состоятельности для оценки конкурентоспособности, а также выводы по итогам консультаций с латвийскими экспертами и заинтересованными сторонами (stakeholders).

В исследовании эксперты пришли к выводу: для создания постоянного процесса мониторинга конкурентоспособности и ее оценки, что требует обеспечения адекватного и стабильного финансирования, необходима политическая воля. Последующая оценка и мониторинг конкурентоспособности могли бы осуществляться независимым институтом вне правительства, например, Институтом конкурентоспособности, основанном на базе существующего академического института, или созданном с нуля.

Исследование латвийской конкурентоспособности было проведено в рамках проекта Государственной канцелярии «Оценка конкурентоспособности государства и разработка системы мониторинга долгосрочной конкурентоспособности»  по инициативе премьер-министра Валдиса Домбровскиса, чтобы обеспечить планомерную работу над повышением латвийской конкурентоспособности, используя для этого лучший мировой опыт. По словам премьера, результаты исследования станут частью Национальной стратегии развития Латвии.