Аналитика, Балтия – СНГ, ЕС – Балтия, Инвестиции, Образование и наука, Прямая речь, Теневая экономика, Финансы, Экономическая история

Ольга Павук.

Статья подготовлена для размещения в сборнике Польско-латвийской научной конференции «Двадцать лет перемен в администрации и управлении», организованной Высшей Административно-обшественной Школой в Варшаве 11 июня 2010, соорганизаторами которой стали Балтийская международная академия (БМА), Даугавпилский университет и международный интернет-журнал Baltic-course.com.

Все названные страны, показавшие в кризисном 2009 году рост ВВП, строят рыночную модель экономики, большинство из них (кроме Польши) относятся к государствам с достаточно низким уровнем экономического развития. Показатель ВВП на душу населения в этих странах ниже, чем в большинстве европейских стран (см. таблицу 1). В Польше этот показатель в 2--3 раза выше, чем в других названных странах. Но динамика роста жизненного уровня очень высока. За четыре года, с 2005 по 2008 гг., ВВП на душу населения в Азербайджане вырос в 3 раза, в Беларуси и Казахстане вдвое, в Узбекистане и Польше в 1,7 раза. Кстати, если сравнить со странами Балтии, то показатель ВВП на душу населения в Эстонии выше, чем в Польше, а в Латвии и Литве — на польском уровне.  

Таблица 1. ВВП на душу населения в некоторых странах, USD

Источник: www.data.wordlbank.org

В дальнейшем мы будем говорить об успешных странах СНГ и ЕС, оставив за кадром Китай и Индию, показавших в 2009 году рост ВВП соответственно 9,1% и 5,7%, находясь, тем не менее, в несравнимых стартовых условиях.

В 2009 году Азербайджан показал рост ВВП 9,3%, Узбекистан 8,1%, Казахстан 1,2%, Беларусь 0,2%, Польша 1,7 %.

Но мировой рекорд был поставлен Азербайджаном в 2006 году, когда экономика страны поднялась на 36,6%! Экономика Азербайджана составляет две трети ВВП всего Южного Кавказа. Цифры, характеризующие развитие Азербайджана, впечатляют. С 2004 года по настоящее время валовой внутренний продукт вырос в 2,8 раза. То есть экономический потенциал практически утроен. В 2009 году ВВП Азербайджана составил около 53,26 млрд. долларов при населении 9 млн. человек.

Удельный вес частного сектора в ВВП Азербайджана равен 84,5%. По итогам 2009 года рост промышленности составил 8,6%. Азербайджан сохранил в руках государства свой главный экономический ресурс — нефть и нефтепродукты, В 2009 году на долю не нефтяного сектора пришлось 44,6% ВВП. {5}

Узбекистан, население которого составляет более 28 млн. человек, или половину всех проживающих в республиках Средней Азии, по праву претендует на одно из главенствующих мест в экономике региона.

Успехи узбекской экономики в реализации антикризисных мер были отмечены   представителями МВФ, Всемирного банка, Азиатского банка развития, Исламского банка развития и других международных организаций на Международной научно-практической конференции «Эффективность антикризисных программ и приоритеты посткризисного развития (на примере Узбекистана)», прошедшей в апреле нынешнего года в Ташкенте. {4}

Экономический рост Узбекистана в 2010 году продолжился и в первом полугодии составил 8,0%. При этом, имеют место сбалансировано высокие темпы развития всех основных секторов экономики.

Масштабную значимость экономике Казахстана сегодня придают, прежде всего, богатые запасы углеводородного сырья. Около 30% доходной части государственного бюджета страны формируется за счет нефтяного сектора. Казахстан полностью обеспечивает себя природным газом, на эту страну приходится половина всей нефтедобычи в регионе Каспийского моря.

Однако успех Казахстана заключается не только и не столько в нефти и газе, или других минералах. Правительство здесь выбрало вариант параллельного развития ненефтяного сектора, особенно в малом бизнесе. Казахстан показал  в 2009 году рост ВВП на 1,2%. Экономика Казахстана в январе-июне 2010 года, по предварительной оценке Минэкономики и развития, выросла на 8% по сравнению с аналогичным периодом 2009 года.  Согласно прогнозам правительства Казахстана, рост ВВП республики в текущем году составит 4%, Всемирный банк прогнозирует рост ВВП в размере 2,4%. {14}

Несмотря на сокращение на треть объемов внешней торговли Беларуси и еще большего снижения поставок белорусских товаров в Россию (главного экспортера) в 2009 году Беларуси удалось сохранить небольшую положительную динамику ВВП (0,2%). Усилия Правительства Республики Беларусь позволили в январе-апреле 2010 года обеспечить рост ВВП на 6,1% к уровню января-апреля 2009 года, при прогнозе на год 111-113%. Для сравнения: в аналогичном периоде 2009 года прирост ВВП составил 0,2%, в январе-марте 2010 года — уже 4%. {7}

Польша — самая большая страна Восточной Европы, входящая в Европейский Союз, впервые в истории вошла в шестерку крупнейших экономик ЕС, объединяющего 27 государств. Такой большой прыжок Польша сделала благодаря тому, что стала единственной страной Евросоюза, сохранившей экономический рост во время мирового кризиса. По прогнозам Еврокомиссии, в 2010 году ВВП 38-миллионной Польши сохранит положительную динамику, увеличившись на 3%, и достигнет с учетом реальной покупательной способности 535 млрд. евро. {6}

Таблица 2. ВВП и население некоторых стран в 2009/2010 году, млрд. USD/млн. чел.

* данные ЦРУ; ** оценка Eurostat

Источник:The World Factbook.

Эволюционная стратегия правительств и экономическая база

Прежде всего, следует отметить, что большинство из названных выше стран не использовали в строительстве рыночной экономики «шоковую терапию». Все они, кроме Польши, на первом этапе остановили свой выбор на социально-ориентированной экономической модели с сильным влиянием государства. В силу чего их экономики не подверглись многим воздействиям извне и оказались более устойчивыми к кризису.

Один из главных факторов устойчивости к кризису — антикризисная стратегия правительств. Эффективность их различна, но всегда опирается на исходные структурные условия. 

2009 год стал испытанием для «узбекской модели», с помощью которой в стране осуществляется переход от административно-командной экономики к рынку.

«Узбекская модель» базируется на пяти принципах: приоритет экономики над политикой; государство является главным реформатором; верховенство закона во всех сферах общества; проведение сильной социальной политики; переход к рыночным отношениям эволюционным путем. {4}

Понадобился мировой кризис, чтобы признание получила белорусская экономическая модель,  за основу которой в начале 90-х была взята социально-рыночная модель Эрхардта 1950—60 гг. по восстановлению экономики Германии после окончания второй мировой войны. Во второй половине 90-х гг. на ее основе в Беларуси была разработана программа развития социально-ориентированной экономики, успешно воплощающаяся в жизнь. {8}

Сегодня очевидна правильность избранной когда-то стратегии: точечная приватизация, приоритет национального капитала и избирательный подход к зарубежным инвесторам, сохранение государственной собственности с мощной социальной политикой. Принцип социальной справедливости изначально лег в основу белорусской социально-экономической модели. Ее основа — около 300 крупных промышленных предприятий, оставшихся до поры до времени в собственности государства. Кстати, белорусские дороги, тоже часть программы устойчивого социально-экономического развития страны.

Аналогичные принципы исповедуют и правительства других стран СНГ, демонстрирующих эффективность и устойчивость к кризисам, по сравнению со странами, выбравшими путь «шоковой терапии», подсказанный многим вновь образовавшимся государствам западными консультантами из развитых стран.

Еще один очень важный фактор успехов в экономике — стабильная власть и доверие к ней народа — подкрепляется  в этих странах мощной социальной политикой, тем, что здесь называют инвестициями в будущие поколения.

Во всех успешно развивающихся странах, вне зависимости от политического устройства, есть экономическая основа, позволяющая минимизировать кризисные явления. В Азербайджане, Казахстане и Узбекистане, это, несомненно, богатая природоресурсная база. В Беларуси и Польше — экономическим базисом является сохраненная мощная промышленность, в Китае — безграничный внутренний рынок, внутреннее потребление помогает справляться с кризисом и Польше.

Стабильная власть

Все эти страны объединяет стабильность их властных структур. Прежде всего, это относится к названным выше государствам Средней Азии и Закавказья: в Азербайджане, Узбекистане и Казахстане действует сильная президентская власть, в Китае — стабильное коммунистическое правительство, выбравшее путь рыночных реформ. Беларусь, к которой Европа предъявляла претензии по поводу внедрения демократии, тоже демонстрирует сильную власть президента.

Как оказалось, политическое устройство в кризисных условиях для стран, осуществляющих рыночные реформы, не так важно. Ключевое слово — стабильность. Именно этот фактор главный и в деле привлечения иностранных инвестиций.  

Беспокойство по поводу отсутствия демократии и авторитаризма в Узбекистане, других государствах Средней Азии и Закавказья, а также Беларуси выказывают разве что правозащитные организации.

В названных нами странах Средней Азии и Закавказья, выбираемые демократическим путем президенты имеют практически неограниченную власть, в том числе в управлении экономикой. Их эффективность в кризисных условиях признают международные эксперты МВФ, Азиатского банка развития и других международных организаций. Пришлось услышать такую характеристику президента Азербайджана — он лучший в мире менеджер. И вправду, руководитель страны, сумевший в 2006 году поднять ВВП на 36,6%, а в кризисный 2009 год достичь экономического роста в 9,2%, действительно хороший управленец. 

Многие годы Беларусь обвиняли в отсутствии демократии, авторитаризме ее руководства и прочих грехах. Однако в 2007 году, когда мировой кризис уже начался, Европа смягчила свое отношение к Беларуси, осенью того года в Лондоне прошел первый Белорусский инвестиционный форум, руководителей страны стали приглашать на международные конференции. Премьера РБ стали принимать правительства стран ЕС. 

В 90-годы все постсоветские экономики искали пути выхода из своих локальных кризисов. И те, кто сделал ставку на сильное государственное влияние на экономику, выиграли в условиях сегодняшнего кризиса.

Следует заметить, что даже такие экономические развитые страны, как Германия и США, для выхода из кризиса усиливали роль государственного влияния. Так было и во времена Глубокой депрессии в конце 20-х годов прошлого столетия в Америке (план Рузвельта) и в некоторых европейских странах.  

В подтверждение вышесказанного хочется вспомнить слова лауреата Нобелевской премии по экономике Джозефа Стиглица, который еще в 2004 году писал о провале шоковой терапии в странах с переходной экономикой в Восточной Европе и бывшем СССР: «Сегодня провал шоковой терапии является общепризнанным: страны, избравшие постепенный переход, сделавшие упор на создание институциональной инфраструктуры, включающей правовую систему решения проблем корпоративного управления, в общем, и в целом, добились лучших результатов». {2}

Умеренная кредитная политика

Чуть ранее, в 2003 году Д. Стиглиц говорил о насущности реформ в переходных странах, прежде всего в  отношении либерализации рынка капитала и «горячих денег», предлагая объявлять мораторий и банкротство недобросовестных заемщиков. «Опасность либерализации рынка капитала (“ hot money ”) должна быть признана повсеместно. Если частные заемщики не могут выполнить требования своих отечественных или иностранных кредиторов, они должны объявить о банкротстве вместо того, чтобы МВФ в рамках процедуры вывода из экономических трудностей брал на себя и погашал их долги». {1}

Тогда же нобелевский лауреат поддержал действия Таиланда в 80-х годах по ограничению предоставления кредитов на спекулятивные сделки с недвижимостью, считая требования к Таиланду со стороны МВФ упразднить эти ограничения ошибочными. Как же был прав Нобелевский лауреат! Но кто же прислушивался в те годы к его предупреждению?

Призывы Д. Стиглица и других независимых экспертов оказались для многих стран гласом вопиющего в пустыне. В том числе для Латвии, где непомерно разросшийся кредитный рынок привел к строительному буму и перекосу в экономике, которая обрушилась в одночасье как карточный домик. Латвия оказалась самой рисковой страной по у3ровню падения цен на недвижимость, а доля ненадежных кредитов в латвийских банках зашкаливает, доходя до 25% в кредитном портфеле. {3}

Как оказалось, беспощадно разогревали кредитный рынок далеко не все постсоветские страны. К примеру, в Польше свою роль в условиях кризиса сыграла осторожная кредитная политика государства. Комитет банковского надзора оперативно регулировал норму обязательных банковских резервов, установил минимальную сумму, которую обязан выплачивать получатель кредита. Политика поддержки коммерческих банков со стороны Национального банка Польши была очень осторожной и умеренной. В результате чего доля ненадежных кредитов по банковской отрасли составила не более 7–8%, не превысив пограничных значений.

Основную часть кредитного портфеля, как и во многих других странах, в польских банках составляют ипотечные кредиты. Особенность Польши в том, что абсолютное большинство кредитов под залог жилья люди брали для покупки новых домов или квартир. В силу чего они старались аккуратно, в первую очередь, делать платежи по кредитам. Самыми лучшими плательщиками оказались люди, представляющие средний класс и имеющие единственное жилье. В то же время банки просто не успели войти с кредитами на вторичный рынок жилья. {6}

Заметим, что влияние иностранных банков на отрасль в Польше было ничуть не меньше, чем в той же Латвии. Доля иностранного капитала в польских банках составляет около 70%.

В Беларуси ситуация другая, там не дали ходу безудержному ипотечному кредитованию по причине нехватки финансовых ресурсов, что стало положительным фактором во время кризиса. Доля иностранного капитала в банковской отрасли невелика, чуть более 10%. Госбанки формируют более 80% кредитного портфеля. {7}

В странах, где исповедуют ислам, отношение к заемным операциям традиционно негативное. Так, в Азербайджане иностранным банкам запрещено работать с населением, они обслуживают только юридических лиц. {5} Это ограничение спасло Азербайджан и другие исламские страны от беспредела на рынке ипотечного кредитования.

Постепенная приватизация

Все названные страны, взяв курс на переход к рынку, сохранили за государством производственный потенциал, ограничившись на первом этапе приватизации передачей в частные руки малых и средних предприятий, и не спешили с приватизацией крупных предприятий. Что касается крупных системообразующих предприятий, то их приватизация оставлена на более поздние времена. Парадоксально, что разные в целом экономики — Беларуси и Польши — в вопросе приватизации крупных предприятий оказались схожими.

Польша, экономика которой традиционно ассоциируется с постулатами «шоковой терапии», первой заявившая о переходе к рынку еще в конце 80-х, проводила свою приватизацию постепенно. К 2008 году, то есть  к началу кризиса, 740 крупных предприятий, действующих в более 10 отраслях экономики, оставалось еще в руках государства. {6}

Кризис не стал помехой для продолжения процесса приватизации. В стране нет практически ни одной отрасли, не затронутой этим процессом. В 2010 году в Польше планируется приватизировать около 230 предприятий.

С середины 1990-х, когда в Польше начался массовый процесс приватизации предприятий, была поставлена цель — заработать на продаже госпредприятий как можно больше денег. Ежегодный план устанавливал определенные объемы средств, получаемых от приватизации, нельзя было продавать предприятие дешевле, чем оно стоит.

Политика польского государства вне зависимости от того, какое правительство находится у власти — правое или левое, неизменна — сохранить госпредприятия в отраслях, имеющих стратегическое значение. 

Аналогичную политику исповедует и в «недемократической» Беларуси. Здесь тоже до поры до времени основные предприятия остаются в руках государства. В Беларуси это около 300 крупных промышленных предприятий, которые, оставаясь в собственности государства, работают с прибылью.  {7}

Кризис приостановил процесс приватизации крупной промышленности в Беларуси. И, скорее всего, это правильное решение. Цель белорусской приватизации та же, что и в Польше — продавать предприятия с выгодой по максимально высоким рыночным ценам, об этом не раз говорил президент Лукашенко.

Процесс приватизации в Беларуси реализуется в соответствии утвержденным Правительством планом приватизации на 2008-2010 годы. Данный план состоит из двух частей. В первую вошел перечень предприятий, которые предлагается акционировать в ближайшие три года. В него включено 519 предприятий республиканской собственности, как крупных, так и небольших. Во втором — 147 открытых акционерных обществ, пакеты акций которых будут продаваться.

По результатам реализации программы приватизации в 2009 году в Беларуси реформировано 169 предприятий республиканской собственности. В ходе данного процесса было создано 108 открытых акционерных обществ. Из общего количества созданных открытых акционерных обществ два общества создано с участием других, кроме государства, учредителей. В основном это некрупные предприятия в легкой, деревообрабатывающей, коммунальной и местной промышленности. Промышленные гиганты нефтехимии и машиностроения ждут своих инвесторов. Из крупных приватизационных сделок в 2009 году можно отметить продажу акций ОАО БПС-Банк на сумму 280,753 млн. долларов Сбербанку России. В 2010 году подлежат приватизации 130 предприятий. К ним относятся Минский НИИ радиоматериалов, Оршанский льнокомбинат, Минский завод автоматических линий имени П. М. Машерова и др. {7}

Но есть и другие причины неспешной приватизации. По мнению директора Института экономики Национальной академии наук РБ, академика Петра Никитенко, ряд условий, выдвигаемых со стороны Беларуси, задерживают приход инвесторов. Система выстроена так, что чиновники не заинтересованы в продвижении приватизации. Институт экономики дает рекомендации, доводит их до руководства страны. Все предприятия согласовывают планы приватизации с Президентом РБ. {8}

Иностранные инвестиции идут в стабильные экономики

Экономический кризис привел к повсеместному снижению прямых иностранных инвестиций. Особенно это ощутили cтраны Центральной и Восточной Европы. По данным, опубликованным в докладе Pricewaterhouse Coopers «Foreign Direct Investment in Central and Eastern Europe: A case of boom and bust?», прямые инвестиции в государства бывшего соцлагеря в 2009 году по сравнению с предыдущим годом упали на 38,7%. Исследование охватывает 14 стран региона, и к сожалению, туда не вошла Беларусь. Падение инвестиционного интереса отмечено во всех исследуемых странах за исключением Словакии, где объем прямых иностранных инвестиций в 2009 году наоборот вырос.

Общие иностранные вложения в эти 14 государств в минувшем году снизились на 50% — до 77 млрд. долларов. По прогнозам экспертов, некоторый рост иностранных вливаний в экономику восточноевропейских государств ожидается уже в текущем году, но докризисный уровень может быть превышен лишь к 2014 году. {16}

Таблица 3. Прямые иностранные инвестиции в некоторые страны в 2009 году

Источник: госкомстаты, центробанки стран.

По предварительным данным Польского Национального Банка приток прямых иностранных инвестиций (ПИИ) в Польшу в 2009 году составил 8,4 млрд. евро, что меньше на 16%, чем в прошлом году. Инвестиции, учитываемые в злотых, составили, однако, 35,8 млрд. злотых, или 101% от результата прошлого года. Это означает, что реальный приток ПИИ в польскую экономику остался на уровне, сопоставимым с предыдущим годом. Наибольшее количество инвестиций было из Германии и США (более 32 проектов, или 15% от общего числа).

Это был очень хороший результат, особенно в отношении основных конкурентов в регионе. В 2009 году Румыния отметила 44%-ное снижение объема ПИИ (до 6,1 млрд. долларов), Чешская Республика получила лишь 4,0 млрд. долларов (- 68%), в Венгрии же отмечается сокращение продаж активов  до 4,2 млрд. долларов (- 165%).

Однако если в Центральной и Восточной Европе кризис привел к резкому сокращению иностранных инвестиций, то в некоторых странах Средней Азии и Закавказья отмечается их значительный рост. То же можно сказать и о Беларуси.

По данным Минэкономики Республики Беларусь, иностранные инвестиции в Беларусь в 2009 году составили 9,3 млрд. долларов, из которых 65% было получено из России, 10% из Австрии, 6% из Кипра, 5% из Великобритании. Причем российские инвестиции за год увеличились почти втрое. Характерно, что, в отличие от большинства стран экс-СССР, иностранные инвестиции в Беларуси «работают» в основном в производственных отраслях.

В 2010 году Беларусь планирует привлечь 5,6 млрд. долларов иностранных инвестиций под реализацию инвестпроектов, в том числе 2,8 млрд. — в основной капитал предприятий. Это особенно актуально, с учетом снижения из-за кризиса собственных инвестиционных возможностей белорусских предприятий.

За I квартал 2010 года объем иностранных инвестиций в Беларусь по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличился в 1,4 раза, а их доля в общем объеме инвестиций пусть незначительно, но возросла и составляет 6,7%. {9}. В настоящее время активно ведется работа над новой редакцией Инвестиционного кодекса Беларуси с привлечением специалистов Всемирного банка (ВБ) и Международной финансовой корпорации. Проект закона о внесении соответствующих изменений и дополнений в кодекс должен быть готов к сентябрю 2010 года. {9}

Побывавший в марте 2010 года в Минске вице-президент ВБ по региону Европы и Центральной Азии Филипп Ле Уэру отметил: «Правительство Беларуси за последние 10 лет смогло обеспечить такой экономический рост, который ближе к китайскому, чем к европейскому, и смогло существенно снизить уровень бедности в стране. Наши совместные проекты в Беларуси работают очень хорошо: это является признаком высокого уровня госуправления в стране, что, в свою очередь, важный элемент для развития частного сектора и инвестиций. Принятая у вас экономическая стратегия правильно ориентирована». {11}

По оценкам ВБ и Экономической комиссии ООН для Европы, российские вложения в ближайшей перспективе останутся лидирующими в Беларуси. Постепенно их могут «догонять» инвестиции не только из соседних стран ЕС, но также из Центральной Европы и нефтедобывающих зарубежных стран, в числе которых ожидаются и вложения из «нефтегазовых» стран Закавказья и Средней Азии. В том числе потому, что Беларусь располагает развитыми энергетической инфраструктурой и отраслями по переработке энергосырья.

Что касается прямых иностранных инвестиций в Казахстан, Узбекистан и Азербайджан, то в этих странах во время кризиса тоже отмечается их рост.   

По данным Госкомстата Узбекистана, в 2009 году общий объем иностранных инвестиций составил 2,5 млрд. долларов, что на 1,8 раза больше по сравнению с 2008 годом. В 2010 году планируется привлечь на продолжение и начало строительства стратегически важных проектов более 3 млрд. долларов иностранных инвестиций, на 30% больше, чем в 2009 году. {10}

В январе-марте 2010 года объемы освоенных прямых иностранных инвестиций в Узбекистане составили 929,8 млн. долларов с ростом в 2,6 раза против первого квартала 2009 года, говорится в сообщении Минэкономики и Госкомстата Узбекистана. Их удельный вес в общем объеме иностранных инвестиций и кредитов достиг 94,8% против 85,3% за аналогичный период прошлого года.

По данным Госкомстата, в 2009 году инвестиции иностранных компаний и международных финансовых институтов в экономику Азербайджана составили около 1,2 млрд. долларов. Инвестиции иностранных компаний и международных финансовых институтов в экономику Азербайджана в январе-феврале 2010 года увеличились по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 75,2% — до 248,704 млн. долларов. {12}

Лидерами по инвестициям стали компании из Великобритании, вложив в экономику Азербайджана 130,746 млн. долларов  или 52,6% всех инвестиций (рост 99,1%). Инвестиции компаний из США составили 39,184 млн. долларов (+ 30,3%), Японии — 206,88 млн. долларов (+67,5%), Норвегии — 12,825 млн. долларов (+ 66,7%), а также инвестиции из Турции, Южной Кореи, России, ОАЭ, Австрии —вместе 20,308 млн. долларов.

Инвестиции ВБ в экономику Азербайджана в январе-феврале составили 22, 2 млн. долларов (рост в 3,6 раза), Азиатский банк развития — 2 млн. долларов (рост в 2,8 раза), Исламский банк развития — 0,5 млн. долларов (спад на 21%).

Чистый приток прямых иностранных инвестиций в Казахстан в 2009 году по сравнению с 2008 годом снизился на 19,9% до 11,7 млрд. долларов. По данным  Нацбанка, это выше, чем в 2007 году, когда было привлечено  11,1 млрд. долларов.

При этом, объем прямых инвестиции из Казахстана в зарубежные проекты (преимущественно казахстанских предприятий нефтегазового сектора) в 2009 году составил 3,1 млрд. долларов, что на 18,2% меньше, чем в 2008 году. {15}

Прямые иностранные инвестиции в Казахстан в январе-июне 2010 года, по предварительным данным, составили 5,109 млрд. долларов (+ 2,7%). Росту иностранных вложений в Казахстан способствует продолжение инвестиций в Кашаган и другие крупные нефтегазовые проекты, а также в проекты в рамках программ, реализуемых Казахстаном совместно с Россией и Китаем.

Теневая экономика сопровождает успешные экономики

Теневая экономика и коррупция идут нога в ногу во всех странах бывшего СССР. Эти явления цветут пышным цветом и в постсоветских странах с демократическими режимами, и в государствах с автократическим правлением.

Исследование, проведенное Фридрихом Шнайдером, Андреасом Бюном и Клаудио Е. Монтенегро в 162 стране в 2007 году, показало, что уровень теневой экономики в мире растет год от году, составляя более трети мирового ВВП (34,5%). Причем рост отмечается по всех группах стран — развивающихся, переходных и государств с высоким уровнем развития. Самой важной причиной роста теневой экономики исследователи называют действия правительств, самой заметной причиной — налоги и законы. {17}

Исходя из данных вышеназванного и предыдущих докладов, подготовленных известным исследователем теневой экономики Ф. Шнайдером и его коллегами, уровень теневой экономики в названных нами странах трудно напрямую связать с действующими там моделями экономического развития (см. таблицу 4).

Так, самый высокий уровень теневой экономики в названных нами странах наблюдается в Азербайджане и Беларуси, в этих же странах самые низкие (кроме Китая и Индии) показатели ВВП на душу населения. Можно предположить, однако, что с учетом теневых доходов показатели ВВП в этих странах реально  значительно выше. Так, эксперты в Азербайджане считают, что реальный ВВП в стране составляет не менее 70 млрд. долларов, в то время как Госкомстат назвал в 2009 году цифру ВВП около 43,5 млрд. долларов.

Согласно исследованию Ф. Шнайдера, проведенному в 2007 году в 162 стране, Азербайджан занял по уровню теневой экономики в ВВП второе место (69,2%), первое место у  Грузии (72,5%). Необходимо отметить, что теневая экономика искажает статданные о реальных доходах населения. Так в Азербайджане средняя зарплата согласно Госкомстату составляла в начале 2010 года около 300 евро, а в промышленности более 400 евро, но с учетом зарплат  в конвертах — значительно выше. Соответственно выше и реальный уровень ВВП.

Таблица 4. Уровень теневой экономики в некоторых странах, % к ВВП

Источник: 2010/ShadowEconomySchneiderBuehnMontenegro/SHADOW ECONOMIES_Januart 1 2009.doc

Академик Никитенко объясняет высокий уровень теневой экономики в Беларуси  сложной запутанной системой учета, являющейся элементом коррупции и для чиновников, и для правоохранительных органов. Он также указывает на теневые схемы и экономическую преступность, при которых процветает рейдерство, существует проблема интеллектуальной собственности. Это, по мнению ученого, задерживает процесс приватизации и приток иностранных инвестиций. {8}

По нашему мнению, на Беларусь с точки зрения теневой экономики, свое влияние, скорее всего, оказывает и Россия, показатели обеих стран в этой сфере очень близки. Уровень теневой экономики в России составляет 47,8%. 

Если же говорить о  формах государственного управления в разных странах, то здесь вообще трудно выявить прямую зависимость с уровнем теневой экономики и коррупции. Свою роль скорее играет система наказаний за экономические преступления, которая, в Узбекистане, Казахстане и в том же Китае, гораздо более жесткая, а потому и теневая экономика там меньше, чем скажем в Азербайджане или Беларуси,

В то же время Польша  ближе по уровню теневой экономики к странам Восточной Европы, чем к СНГ, и находится в гораздо лучшей позиции, чем, скажем, страны Балтии, вышедшие из СССР.

В любом случае, как отмечает Ф. Шнайдер, коррупция растет в странах с более низкими доходами, и снижается там, где доходы более высокие. Со своей стороны заметим, что авторитарные режимы, как правило, способствуют разрастанию нелегальной экономической деятельности и коррупции.

Заметим, что последнее исследование проведено Ф. Шнайдером в 2007 году, когда только обозначились признаки наступающего кризиса. Известно, что уровень теневой экономики в районе 50% от ВВП свидетельствует о том, что государством управляет не правительство, а теневики.

Резюме

Все страны, показавшие в 2009 году экономический рост, прогнозируют и в последующие три года положительную динамику ВВП (см. таблицу 5). Согласно аналитическому докладу МВФ в большинстве стран с формирующимся рынком и развивающихся странах подъем экономик происходит лучше, чем ожидалось. Это, прежде всего, относится к странам азиатского региона, в Европе рост развивающихся экономик будет идти медленнее. Прежде всего, это касается тех стран, где наибольший ущерб понес финансовый сектор, и где имеется высокий уровень безработицы.

В целом же страны мира с низкими доходами меньше пострадали от кризиса. Что свидетельствует об улучшении основ их экономической политики, в результате чего темпы роста до кризиса там были существенно выше, чем в 90-годы.

Таблица 5. Динамика и прогноз реального ВВП в некоторых странах, %

Используемые источники:

1. Джозеф Стиглиц. В тени глобализации. «Проблемы теории и практики управления», № 2, 2003. 

2. Джозеф Стиглиц. Человеческое лицо глобализации. «Политический журнал», № 7 (10), 01.03. 2004.

3. Ольга Павук. Балтийские банки потеряли в 2009 году более 2,5 млрд. евро. The Baltic-course, 24.02.2010.

4. Ольга Павук. Узбекистан сказал кризису «Нет». The Baltic-course, 15.04.2010.

5. Ольга Павук. Тофик Зульфугаров: Азербайджан демонстрирует устойчивый экономический рост. The Baltic-course, 18.05.2010.

6. Ольга Павук. Ежи Новаковский: кризис в Германии оживил польский рынок. Балтийский курс, 24.05.2010.

7. Ольга Павук. Александр Герасименко: Беларусь выбрала верную экономическую модель. The Baltic-course, 04.06.2010.

8. Ольга Павук. Беларусь — Латвия 2008: Академик Никитенко уверен в необходимости дальнейшей либерализации экономики. The Baltic-course, 24.10.2008.

9. Беларусь нацелилась на миллиардные иностранные инвестиции. ПРАЙМ-ТАСС, 30.04.2010.

10. В Узбекистане освоены прямые иностранные инвестиции на $929,8 млн. UzDaily.uz, 03.05.2010.

11. Инвестиционные акценты. Газета Союз. Беларусь-Россия N447, 25.03.2010.

12. Иностранные инвестиции в экономику Азербайджана увеличились на 75%. Day.Az, 18.03.2010.

13. Прямые иностранные инвестиции в Польше в 2009 году. http://www.petersburg.trade.gov.pl/ru/

14. Приток капитала в страны БРИК в I полугодии 2010. Reuters, 05.07.2010.

15. Чистые иностранные инвестиции в Казахстан в I полугодии выросли на 2,7% — Нацбанк. CA-NEWS (KZ), 11.08.2010.  

16. Foreign Direct Investment in Central and Eastern Europe: A case of boom and bust? Pricewaterhouse Coopers. 2010.

17. ShadowEconomySchneiderBuehnMontenegro/SHADOW ECONOMIES_Januart 1 2009.doc

18. The World Factbook.

19.  World Economic Outlook. Rebalansing Growth. IMF, april 2010.

20.  www.data.wordlbank.org