Латвия, Налоги, Недвижимость, Прямая речь, Финансы, Форум

Балтийский курс. Новости и аналитика Вторник, 24.10.2017, 01:28

Представители рынка недвижимости выступают за отмену налога на единственное жилье

Ирина Сярки, исполнительный директор LANĪDA, Рига, 19.04.2017.версия для печати
Хотя правительство ясно заявило, что не поддерживает отмену налога на недвижимость на единственное жилье как экономически необоснованное решение, значительная часть – 43% опрошенных представителей рынка недвижимости считают иначе, а 26% думают, что надо снижать ставку налога.

Как сообщалось, 31 марта прошла ежегодная конференция Латвийской ассоциации недвижимости LANĪDA “Как будет развиваться рынок недвижимости в Латвии”, организованная совместно с банком DNB. На конференции были затронуты многие актуальные проблемы, в том числе о налоге на недвижимость (НН) – какова ситуация сейчас и как она может измениться с учетом того, что правительство взялось за всеобъемлющую налоговую реформу.

 

Организаторы конференции путем опроса выяснили мнение ее участников – предпринимателей рынка недвижимости – о том, каков наилучший способ взимания НН В Латвии. 43% опрошенных считают, что нужно уменьшить НН на единственное жилье, 26% заявили, что ставка НН должна быть уменьшена, а 20% - что нужно ввести прогрессивную ставку: чем дороже объект, тем выше ставка. 8% считают, что нужно отменить НН на жилье, но оставить в силе для земли и коммерческой недвижимости, а 2% - что НН нужно отменить совсем.

 

Пресса уже сообщала, что 11 апреля Кабинет министров, рассматривая доклад Минфина об отмене НН на единственное жилье, не поддержал это начинание, предложив вместо этого уменьшить роль кадастровой стоимости в расчете НН. Чтобы обеспечить соразмерный рост кадастровой стоимости и НН, правительство поддерживает предложение Министерства юстиции применить 10-процентное ограничение на увеличение базы кадастровой стоимости, уменьшить соотношение между кадастровой и рыночной стоимостью для жилой недвижимости, не применять оговорок и облегченных условий для зданий премиум-класса и проанализировать зонирование кадастровой стоимости.

 

На конференции “Как будет развиваться рынок недвижимости в Латвии” юрист Eversheds Suterland Bitāns Ингрида Мисиня рассказала о существующей ситуации с НН и о том, что нужно учитывать при разработке налоговой политики. Она напомнила, что 100% НН получают самоуправления, которые располагают очень широкими возможностями применять не только разные ставки, но и льготы, и политика скидок отличается в каждом самоуправлении: от 25% вплоть до 90%, поэтому именно самоуправления определяют политику НН на своих территориях. Сейчас кадастровая стоимость “заморожена”, и НН начисляется по стоимости 2016 года.  

 

Юрист напомнила об изменениях, вступивших в силу в этом году: если право застройки закончилось или наступил срок давности, налогоплательщик меняется, а стоимость сельской недвижимости увеличена в этом году на 10%. Самоуправления также ввели новую практику - в Риге и Царникаве, за которыми последовали Валмиера, Екабпилс и Елгава. Налог на недвижимость привязывается к декларированному в ней человеку, а Царникавское самоуправление установило 50-процентную скидку на единственное место жительства. Новшеством является и применение 3-процентной ставки к объектам, которые нарушили срок сдачи в эксплуатацию.

 

В период, когда вопрос о дальнейшей судьбе НН еще не был решен на уровне правительства, юрист собрала много мнений по этой проблеме. Например, Латвийская ассоциация крупных городов считает, что нужно усовершенствовать метод расчета кадастровой стоимости. На портале Mana balss размещена инициатива не облагать НН единственное жилье, а исследователь РТУ Сармите Барвика считает, что нынешняя политика НН вытесняет жителей из городов. Омбудсмен Юрис Янсонс сравнивает ситуацию с национализацией собственности.

 

„Какие могут быть выводы? Многое нуждается в улучшении, и это надо учитывать, разрабатывая новую политику НН. Ясно одно – в будущем в сделках с недвижимостью люди будут уделять намного больше внимания кадастровой стоимости”, - сказала юрист. Она добавила, что в налоговой реформе нужно обязательно соблюдать три основных принципа: предсказуемость (чтобы люди могли заранее рассчитывать на конкретный размер налога), а также соразмерность и адекватность.

Санита Шкилтере, советник Латвийского союза самоуправлений по вопросам финансов и экономики, рассказала на конференции о прежней политике НН в самоуправлениях и обозначила сценарии будущего. Эксперт представила интересные данные, которые стали аргументом для двух противоположных мнений: одни считают, что в Латвии бремя НН слишком высокое, а другие – что налог слишком низкий, и налоговую нагрузку надо перенести с рабочей силы на капитал, в том числе на имущество.


По данным Еврокомиссии (2012 год), при сравнении НН в странах ЕС оказывается, что в Латвии этот налог совсем не так уж мал в соотношении с ВВП, и утверждение о том, что его надо увеличить, не имеет под собой оснований. В Латвии НН составляет 3% от общих налоговых поступлений, а у соседей, в Эстонии и Литве, всего 1%. 

“Еврокомиссия представляет тот блок, который считает, что НН в Латвии слишком маленький, и нужно уменьшать налог на рабочую силу для малооплачиваемых работников, перенося акцент на имущество, а прогресс Латвии в этом направлении недостаточен”, - пояснила эксперт.


НН в бюджетах самоуправлений – это вторая по важности позиция (9,5%) после подоходного налога с населения (53%). В Риге собирается половина всего НН в стране (111 млн. евро в прошлом году), далее следуют Юрмала (5%, 10 млн. евро) и Лиепая (4,6 млн. евро). Из полученного в прошлом году НН 53% (117 млн. евро) составил налог на землю, 32% или 70 млн. евро – на нежилые здания и 15% или 32 млн евро – на жилые здания. “Для самоуправлений установлен принцип свободы в применении налога и скидок. Хорош принцип упорядоченности территорий, на основании которого самоуправление может устанавливать разные ставки, позволяя развивать территории либо ограничивая тех, кто этого не делает. Интересно, что скажет госуправление об этом принципе, потому что оно обязано давать заключение по обязательным правилам самоуправлений”, - сказала Шкилтере.


Говоря о будущем налога на недвижимость, эксперт напомнила, что есть предложения дать самоуправлениям еще большие права по применению НН или наоборот – ограничить эти права. “Союз самоуправлений уже несколько лет считает, что НН должен стать действительно “налогом самоуправлений”, что означает отсутствие принятого Сеймом закона (то есть установленных государством рамок), чтобы самоуправления сами определяли НН и отвечали за него. Мы согласны с Министерством финансов, что вопрос с кадастровой стоимостью нужно решить, а также упорядочить поток данных, чтобы они были связаны между собой и использовались автоматически, а жителям и предпринимателям не приходилось быть в роли почтальонов, занимаясь передачей данных”, - сказала С. Шкилтере.


Предприниматель Айвар Звирбулис, девелопер проекта Аматциемс, назвал действующую политику налогообложения недвижимости наказанием для инвестора – чем больше инвестируешь, тем выше налоговое бремя. Сказанное он проиллюстрировал на примере своего поселка: на один участок площадью 18 га (сельскохозяйственная земля) налог несколько лет назад составлял 48 евро, но затем был составлен детальный план, начато землеустройство, выделено 30 участков под застройку, и налог на большой участок составил в результате 4 тыс. евро. По расчетам Звирбулиса, участку необходимы инвестиции в размере почти 2 млн евро, и каков будет налог в период инвестирования (когда предприниматель только вкладывает, но еще ничего не продает) и после всех вложений, никто пока сказать не может. “Это дополнительное бремя и наказание для инвестора”, - считает Звирбулис.


Со своей стороны, Элита Баклане-Ансберга, руководитель экономического отдела Венстпилсской думы, поделилась на конференции опытом этого самоуправления, которое, применяя повышенную ставку налога к заброшенной недвижимости, способствует приведению ее в порядок или же продаже. Она рассказала, как Вентспилс, используя фонды ЕС, приводит в порядок и развивает заброшенные территории.


Ежегодная конференция LANIDA “Как будет развиваться рынок недвижимости в Латвии” стала очень популярной среди профессионалов рынка недвижимости. На мероприятие собралось около 200 участников, чтобы получить актуальную информацию о событиях на рынке, обменяться лучшим опытом и наметить перспективы будущего развития, а также встретиться и пообщаться с коллегами.






Поиск