Балтия – СНГ, Инвестиции, Латвия, Недвижимость, Право, Строительство, Экономика

Мы, Латвийский фонд развития конкурентоспособности и Латвийская ассоциация недвижимости, самостоятельная, добровольная общественная организация, которая объединяет более 60 работающих в сфере недвижимости фирм и многих индивидуальных агентов, хотим выразить свое мнение о поданном к закону об иммиграции предложении запретить выдачу временных видов на жительство (ВНЖ) гражданам России за покупку недвижимости, а также указать на прямые и косвенные последствия, которые повлечет это решение — общее влияние на ВВП страны из-за ограничений программы ВНЖ, утрату доверия к государству в глазах инвесторов, банкротство предприятий в различных отраслях, снижение поступлений от государственных пошлин и др.

Предлагаем ознакомиться с обобщенными LANĪDA аргументами ПРОТИВ этого предложения.

Характеристика ситуации

Программа ВНЖ с середины 2010 года, когда она была введена, до сентября 2014 года, когда в результате новых изменений в законе порог стоимости недвижимости для получения ВНЖ был повышен с 72 000 до 250 000 евро, имела положительную тенденцию к росту. Общий объем прямых инвестиций в недвижимость, чтобы получить ВНЖ, к концу 2014 года составил 1,035 млрд евро, или 188 000 евро на каждый выданный ВНЖ, что является важным стимулом для экономики. И объем финансовых вложений, и количество заявок на ВНЖ с 2010 года росло. Однако в сентябре ситуация драматично изменилась — запросов ВНЖ, которые поданы после введения новых условий, очень мало (всего 29 за три месяца). До ноября 2014 года лишь 14% общего объема вложений в недвижимость превышали 250 000 евро — это семикратное уменьшение объемов программы ВНЖ.

Согласно данным за 2013 год, из 255 000 объектов жилой недвижимости в Риге всего 2500 по кадастровой стоимости превышали порог в 80 000 евро. В свою очередь, ситуация за пределами Риги еще более парадоксальна. Например, в Валмиере таких квартир всего 2 из 8250 (свыше 40 000 евро — 8). В Риге за последние два года около 2% всех сделок купли-продажи жилой недвижимости совершались сверх нового порога ВНЖ. В Даугавпилсе, Лиепае, Валмиере и Елгаве даже не было сделок с квартирами стоимостью более 100 000 евро. Именно на столичном рынке новых проектов снижение спроса со стороны нерезидентов ощущается наиболее остро, и это несмотря на то, что имеется еще по крайней мере 15 новых проектов, которые в настоящее время находятся на стадии строительства. Из-за падения спроса среди нерезидентов ежемесячно продается около 30 квартир.

При таких темпах для продажи помещений, например, в новой рижской высотке Z-Towers потребуется 16,7 лет при условии, что это будет единственный проект на рынке...

Прибегнув к различным методам обобщения данных, мы пришли к выводу, что нерезиденты на рынке новых проектов в Риге обеспечивают 60-70% спроса (см. таблицу ниже). Рынок новых проектов в 2014 году оценивается примерно в 70 миллионов евро, в том числе около 50 млн. евро составил спрос нерезидентов. После изменений в сентябре среднемесячное количество сделок в новостройках сократилось на 50% — в среднем с 55 до 28 сделок.

Рынок новых квартир в Риге в 2014 году

1. Прямые последствия

·         Полностью остановится торговля недвижимостью (квартирами) на объектах в центре Риги и в окрестностях столицы, в т.ч. Юрмале. Решение затронет и новые проекты, и вторичный рынок.

Аудиторская компания Deloitte в ходе исследования выяснила, что дополнительно к приобретению недвижимости инвесторы сразу же после покупки тратят в Латвии в среднем около 70 000 евро на ремонт, мебель и  обстановку. Если инвесторы покупают квартиры в новых проектах, в государственный бюджет дополнительно поступает 80 миллионов евро (около 20-30% всех сделок совершается именно в новых проектах); сумма уплаченных налогов составляет 72 тыс. евро (пошлины, НДС, налоги на рабочую силу). Эти расходы принесли экономике Латвии дополнительно около 385 миллионов евро.

Большая доля вложений этих инвесторов является для экономики Латвии непреходящей и „подогревает” ее из года в год. Инвесторы с семьями, которые после покупки недвижимости получили ВНЖ, за год в Латвии тратят на обслуживание недвижимости, проживание и другие нужды в среднем около 93 000 евро, из них 21 000 евро — в виде различных налогов (в основном НДС, налог на недвижимость). ВНЖ выданы 5500 таких семей, совокупный вклад которых в латвийскую экономику составляет около 500 миллионов евро в год, а государственный бюджет в виде налогов пополняется ежегодно на 100 миллионов евро.

·         Прекращение процесса строительства: и уже имеющихся объектов, и планирующихся в ближайшем будущем.

·         Массовое увольнение задействованного в строительстве персонала. В связи с этим ожидается значительный рост безработицы. Это может вызвать новую волну эмиграции из Латвии.

·         Массовое банкротство компаний-девелоперов.

Строительство является одной из тех отраслей, которые позволили Латвии оправиться после кризиса: рост занятости в этом секторе в среднем составлял 9% в год, увеличивался и его удельный вес в реальном ВВП, составив в 2013 году 6,4%. С учетом активного строительства можно уверенно прогнозировать его дальнейший рост и в 2014 году. Непосредственно на строительстве зданий в 2013 году было занято 22 000 человек. После изменения условий выдачи ВНЖ в сентябре спрос на новые квартиры уменьшился в два раза и, исходя из того, что 50% работников отрасли работали в секторе строительства новых жилых домов, 5000 семей, скорее всего, уже остались без доходов (социальные пособия и т.д.). Даже относительно небольшие строительные компании предвидят резкое сокращение числа работников (данные AB Build, nozare.lv).

Потенциальная угроза, если занятость и экономическая активность в этой отрасли снизится на 25%:

• 5500 безработных

• -1,6% от ВВП

• -110 миллионов евро в виде налогов

·         Переход неликвидной собственности разной степени готовности  (в том числе недостроенной) в собственность латвийских банков.

·         Политика банков в сфере ипотечного кредитования может стать еще жестче.

·         В дальнейшем будет сокращаться количество сделок купли-продажи недвижимости. Следовательно, ожидается резкий спад на латвийском рынке недвижимости в целом.

·         Многочисленные банкротства местных жителей, имущество которых было предусмотрено для сделок, чтобы покрыть обязательства перед банками.

·         Снижение объемов в смежных отраслях — строительстве, производстве строительных материалов и торговле отделочными материалами, транспорте, коммунальном сервисе, в сфере услуг архитекторов, дизайнеров, маклеров, юристов, нотариусов, торговле мебелью и бытовой техникой, ресторанном бизнесе и индустрии гостеприимства, авиасообщении и т.п.

·         Рост дефицита государственного бюджета (уменьшится поступление налогов, увеличатся расходы), что вызовет сокращение социальных программ (пенсии, пособия). Из-за недостаточного финансирования пострадают бюджетники (учителя, полицейские, врачи и др.).

·         Снижение ВВП народного хозяйства страны, замедление темпов экономического роста и дальнейшие неизбежные последствия.

Вывод:
Важно помнить о том, что прогнозы роста мировой и европейской экономики, в том числе латвийской, ухудшились. Поэтому решение приостановить программу ВНЖ или запретить выдачу ВНЖ гражданам России за покупку собственности будет иметь далекоидущие и серьезные последствия для народного хозяйства страны в целом, в том числе приведет к замораживанию проектов и деградации окружающей среды, высокому уровню безработицы в строительстве и смежных отраслях, к серьезным изменениям на рынке недвижимости.

2. Косвенные последствия

·         Латвия потеряет свою привлекательность в глазах иностранных инвесторов. Для каждого инвестора важны стабильность и преемственность законодательства страны. В последние годы острые дискуссии вокруг программы ВНЖ в Латвии, которые иногда заканчивались совершенно неожиданными решениями, вызывают тревогу и отпугивают инвесторов из любой страны. Негативным сигналом для инвесторов является также непоследовательность нашего государства в выполнении обещаний в сфере налоговой политики и т.д.

·         Народное хозяйство Латвии лишится инвесторов из России и других стран. Видя такое отношение государства к частным инвесторам, мы сомневаемся, что популярным станет также установленный в настоящее время государством порядок получения ВНЖ за инвестиции в собственный капитал банков и предприятий. Инвесторов, которые создают новые предприятия и рабочие места на территории страны, это вынудит не один раз взвесить целесообразность подобных инвестиций в Латвии.

·         Кроме того, сократится приток инвестиций в рамках программы ВНЖ из других стран бывшего СССР (около 90% всех инвесторов по программе ВНЖ являются гражданами именно этих государств).

3. Кампания по формированию общественного мнения, чтобы добиться запрета на выдачу ВНЖ гражданам России, создала представление о том, что:

О каком влиянии идет речь? Вот некоторые примеры: удельный вес иностранцев, которые приобрели недвижимость в Латвии и остались здесь, крайне мал, потому что большинство из них продолжают жить в своих странах. Число российских граждан, которые получили ВНЖ за инвестиции в Латвии, составляет около 11 тыс., включая самих инвесторов, членов их семей и малолетних детей. Статистика УДГМ показывает, что 85% этих людей получили ВНЖ именно за инвестиции в недвижимость. По нашим оценкам, в Латвии постоянно проживают 10-15% этих получателей ВНЖ, т.е. не более 2000 человек. Влияние этого количества людей по сравнению с общей численностью населения Латвии крайне мало и незначительно.

Кроме того, нельзя отрицать значительного вклада инвесторов в народное хозяйство нашей страны благодаря вложениям в банки и предприятия: они занимают свою нишу на рынке, нанимают местную рабочую силу, платят государству налоги. Можно привести несколько ярких примеров: Uralchem Trading (крупнейшее предприятие в Латвии согласно ТОП-500 газеты Dienas bizness), Itera Latvija, Severstaļlat, молочные комбинаты, крупные компании финансовых услуг и др.

Широко распространено также мнение о том, что ВНЖ дает возможность свободно передвигаться по территории ЕС, помогает скрываться в Латвии российским преступникам, легализовать незаконно полученные средства, способствует проникновению шпионов и диверсантов и т.д. 

Любой гражданин России может свободно получить шенгенскую визу, если отправляется в турпоездку, в свою очередь недвижимое имущество, которое принадлежит этому гражданину, дает право на многократную въездную визу и владельцу собственности, и членам его семьи (в большинстве стран ЕС, включая Латвию). Латвия и Россия подписали все необходимые межгосударственные конвенции и двусторонние договоры о правовой помощи, которые подтверждают, что получение ВНЖ не обеспечивает в Латвии особой защиты людям, против которых начато уголовное преследование, разве что создает риск потери вложений и грозит арестом и депортацией. В свою очередь разоблачение шпионов и диверсантов входит в компетенцию органов безопасности.

Надеемся, что уважаемые депутаты Сейма примут во внимание вышеперечисленные аргументы исходя из рациональных доводов, а не эмоций, доверившись способности наших структур безопасности предотвратить угрозу национальной безопасности и приток нелегальных средств в Латвию, а также сумеют разглядеть негативные последствия для народного хозяйства страны, к которым приведет решение запретить выдачу российским гражданам ВНЖ за инвестиции в недвижимость.