Круглый стол, Латвия, Образование и наука, Финансы

Балтийский курс. Новости и аналитика Вторник, 26.09.2017, 06:50

Прокрустово ложе самоуправлений Латвии

Ольга Петерина, докторант БМА, Казахстан. 22.02.2017., 22.02.2017.версия для печати
Существующий в Латвии порядок движения финансов на местном уровне превращает местное самоуправление в прямое продолжение органов государственной власти, а современная бюджетная система на местном уровне превратилась в инструмент сдерживания инновационного развития, что уничтожает саму суть муниципального самоуправления как института гражданского общества.

Тезисы публикуются в рамках дискуссии на международном круглом столе-семинаре на тему «Нужны ли Риге мегаполисы», проведенного в Балтийской международной академии 22 февраля 2017 года. Организаторы мероприятия: Балтийская международная академия (БМА), Дипломатический экономический клуб (DEC), Латвийская конфедерация работодателей (LDDK) и интернет-журнал Baltic-Course.com.

 

Центральная власть усиленно контролирует активность самоуправления в привлечении финансовых ресурсов и претворении инвестиционных проектов и на законодательном уровне не позволяет развивать распространенные во всем мире, включая Конго и Нигерию, такие финансовые инструменты, как:

 а) муниципальные облигации;

 б) инфраструктурные облигации;

 в) облигации, выпускаемые в рамках такого механизма, как tax-increment financing (широко распространены в англо-саксонской системе права).

 

Данные ограничения не позволяют столице Латвии, Риге, в полной мере осуществлять инфраструктурные преобразования, включающие в себя и реновацию жилого фонда, и развитие транспортной сети на должном уровне, и повышение энергоэффективности.

 

Вышеуказанные финансовые инструменты могли бы позволить решить проблемы инфраструктурного развития, привлечь долгосрочных инвесторов, таких как пенсионные фонды и страховые компании, нуждающиеся в надежных долгосрочных ценных бумагах, расширить возможности портовых городов Латвии.

 

При этом, данные финансовые инструменты позволяют осуществлять возврат средств инвесторам не только в денежной форме, а долями участия в уже осуществленном проекте, недвижимостью, правом пользования созданным объектом с определенным дисконтом и т. п.

 

Необходимо серьезно проработать на подготовительном уровне законодательные инициативы в данном направлении, включая анализ, как положительного, так и отрицательного опыта реализации проектов с использованием вышеуказанного инструментария, проведение сравнительных расчетов, оценку рисков, определение четкого  набора признаков проектов, подлежащих финансированию с использованием вышеуказанных инструментов, и, в конечном итоге, подготовку конкретных постатейных изменений не только в бюджетное законодательство, но и во все смежные нормативные акты Латвии, возможно, с привлечением авторитетных европейских экспертов на последнем этапе. 

 

Лишь в этом случае центральная власть оставит дискуссии на тему о неспособности самоуправлений здраво распорядиться полученными таким путем средствами и будет вынуждена серьезно рассмотреть данные предложения.


Обзор Круглого стола читать здесь:






Поиск