Круглый стол, Латвия, Образование и наука, Финансы
Балтийский курс. Новости и аналитика
Пятница, 26.04.2024, 12:46
Прокрустово ложе самоуправлений Латвии
Тезисы публикуются
в рамках дискуссии на международном круглом столе-семинаре на тему «Нужны ли
Риге мегаполисы», проведенного в Балтийской международной академии 22 февраля
2017 года. Организаторы мероприятия: Балтийская международная академия (БМА),
Дипломатический экономический клуб (DEC), Латвийская конфедерация работодателей (LDDK) и интернет-журнал Baltic-Course.com.
Центральная
власть усиленно контролирует активность самоуправления в привлечении финансовых
ресурсов и претворении инвестиционных проектов и на законодательном уровне не
позволяет развивать распространенные во всем мире, включая Конго и Нигерию, такие
финансовые инструменты, как:
а) муниципальные облигации;
б) инфраструктурные облигации;
в) облигации, выпускаемые в рамках такого
механизма, как tax-increment
financing (широко распространены в англо-саксонской системе права).
Данные
ограничения не позволяют столице Латвии, Риге, в полной мере осуществлять
инфраструктурные преобразования, включающие в себя и реновацию жилого фонда, и
развитие транспортной сети на должном уровне, и повышение энергоэффективности.
Вышеуказанные
финансовые инструменты могли бы позволить решить проблемы инфраструктурного
развития, привлечь долгосрочных инвесторов, таких как пенсионные фонды и страховые компании, нуждающиеся в надежных долгосрочных
ценных бумагах, расширить возможности портовых городов Латвии.
При этом, данные
финансовые инструменты позволяют осуществлять возврат средств инвесторам не
только в денежной форме, а долями участия в уже осуществленном проекте,
недвижимостью, правом пользования созданным объектом с определенным дисконтом и
т. п.
Необходимо серьезно
проработать на подготовительном уровне законодательные инициативы в данном
направлении, включая анализ, как положительного, так и отрицательного опыта
реализации проектов с использованием вышеуказанного инструментария, проведение
сравнительных расчетов, оценку рисков, определение четкого набора признаков проектов, подлежащих
финансированию с использованием вышеуказанных инструментов, и, в конечном
итоге, подготовку конкретных постатейных изменений не только в бюджетное
законодательство, но и во все смежные нормативные акты Латвии, возможно, с
привлечением авторитетных европейских экспертов на последнем этапе.
Лишь в этом
случае центральная власть оставит дискуссии на тему о неспособности
самоуправлений здраво распорядиться полученными таким путем средствами и будет
вынуждена серьезно рассмотреть данные предложения.
Обзор Круглого стола читать здесь: