Covid-19, Бюджет, Кризис, Финансы, Эстония

«Эстония уже второй месяц живет в условиях чрезвычайного положения и у этого процесса есть серьезные социальные и экономические последствия. Наша экономика несет труднопрогнозируемые потери. Растет безработица, сложно оценить, каким будет влияние долговременного кризиса на деятельность экспортирующих предприятий», - передала  слова президента канцелярия главы государства.

По словам Кальюлайд, одно только наращивание расходов государства не может быть альтернативной возможностью сохранить объем эстонской экономики на докризисном уровне. «Принятый на сегодня пакет законодательных поправок представляет собой, скорее, меры, призванные помочь пережить кризис в надежде на скорейшее восстановление мировой экономики. Меры, которые должны обеспечить предприятиям Эстонии лучшие стартовые возможности для ускорения по окончании кризиса», - сказала президент.

Кальюлайд подчеркнула, что нуждающиеся в помощи ждут ее и поэтому она провозглашает как Закон о дополнительном бюджете, так и пакет связанных с ним законодательных поправок.

«Предложенные правительством шаги, которые Рийгикогу одобрил в принятых им законопроектах, в основном пропорциональны и направлены на преодоление кризиса. Они соответствуют Конституции», - подчеркнула Кальюлайд.

Вместе с тем, президент обратила внимание на два обстоятельства.

«Во-первых, широкомасштабное снижение акцизов на все энергоносители — это мера, взаимосвязь которой с непосредственными шагами по управлению кризисом или смягчением его последствий остается непонятной», - подчеркнула президент.

По словам Кальюлайд, есть множество предприятий, которым более дешевое топливо поможет лучше пережить кризис, однако достижение той же цели нецелевой поддержкой не приведет к компромиссу с долговременной целью, которой является движение Эстонии к энергосберегающей модели экономики.

«Проводя обобщенное крупномасштабное снижение акцизов, мы снижаем мотивацию, например, инвестировать в утепление жилья, переходить на более экономичные виды транспорта и так далее. Менее высокий акциз на топливо не содействует обращению к зеленому мышлению, тогда как большинство стран своими мерами по выходу из кризиса как раз пытается поддержать еще и изменения к лучшему в климатической политике», - пояснила президент.

Во-вторых, президент указала на приостановку выплат во вторую пенсионную ступень, отметив, что это обстоятельство может повлечь за собой труднопрогнозируемое влияние на государственный бюджет.

«То, что людям, ведущим пенсионные накопления, позднее будет компенсирован оставшийся неполученным доход, само по себе позитивно. Однако остается непонятным, почему государство по сути готово позаимствовать деньги у накопителей пенсии под неизвестно какие проценты в ситуации, когда у государства сегодня, благодаря десятилетиями проводящейся ответственной бюджетной политике и членству в еврозоне, есть возможность привлечь в бюджет деньги из иных источников, причем по очень выгодным и фиксированным процентным ставкам. Пока же нынешним своим шагом государство берет на себя ненужный бюджетный риск», - предостерегла Кальюлайд.

16 апреля парламент Эстонии принял дополнительный бюджет

Как уже сообщалось, 16 апреля парламент Эстонии принял дополнительный бюджет, которым предусмотрены средства на реализацию мер экономического характера, связанных с противостоянием пандемии коронавируса в Эстонии. Их цель — смягчить нанесенный пандемией ущерб, стимулировать экономику и ускорить выход Эстонии из кризиса.

В соответствии с принятым законом, в этом году номинальный дефицит правительственного сектора вместе с мерами по поддержке экономики составит 2,62 млрд.  евро. Влияние правительственных мер на номинальную бюджетную позицию – 1,15 млрд.  евро. 

По сравнению с бюджетом на текущий год, дополнительный бюджет сократит доход в государственный бюджет на 1,63 миллиарда евро. 

Законопроект был принят в рекордно быстрые сроки: правительство представило бюджет 2 апреля, а уже к 15 апреля он прошел все три чтения, предусмотренные парламентской процедурой.

Дополнительный бюджет был составлен по уточненному в марте прогнозу Министерства финансов, согласно которому спад в эстонской экономике составит в этом году 8% вместо роста на 2%, исходя из которого был составлен бюджет на 2020 год, принятый в конце прошлого года.

По оценке минфина, экономический кризис повлечет за собой сокращение доходов бюджета на 1,475 млрд.  евро, к которым добавятся 1,15 млрд.  евро на финансирование антикризисных мер. В результате номинальный дефицит бюджета на 2020 год составит 2,62 млрд.  евро или 10% ВВП.

После принятия дополнительного бюджета расходная статья госбюджета Эстонии 2020 года составит 11,83 млрд.  евро, инвестиции 420 млн. евро, доходы 10,2 млрд.  евро и сделки финансирования 1,83 млр  евро.

По сравнению с бюджетом на текущий год, дополнительный бюджет сократит доход в государственный бюджет на 1,63 миллиарда евро. Из одобренных мер на доходную статью госбюджета повлияет снижение акцизов на дизельное топливо, газ и электроэнергию, снижение процентных ставок по рассроченным налоговым задолженностям и временная приостановка расчета процентов.

С принятием дополнительного бюджета расходы госбюджета вырастут в сумме на 118 млн. евро, инвестиции на 10 млн. евро и сделки финансирования на 2,12 млрд.  евро. Влияние мер на расходную часть госбюджета составит 513 млн. евро.

В дополнение к мерам в учет позиции добавлено увеличение резерва правительства на 150 млн. евро и создание целевого резерва на покрытие расходов по борьбе с COVID-19 в размере 80 млн. евро.

Министр финансов Мартин Хельме ранее отметил, что если принимаемые правительством меры окажутся эффективными на практике, то спад в экономике может в итоге оказаться наполовину меньше прогноза.

Бюджетный дефицит будет профинансирован за счет резервов и кредитов.