Бизнес, Финансы, Фонды, Эстония

 Кроме того, она поможет эффективнее использовать рабочую силу правительства и уменьшить бюрократию. Поначалу формирование единой прикладной услуги затронет, прежде всего, региональные субсидии и прочие субсидии, распределяемые Министерством финансов. Объем выделяемых субсидий составит 987 миллионов евро.

В дальнейшем и другие министерства смогут перевести применение своих субсидий на создаваемую единую систему распределения субсидий.

«Наша цель – с помощью пилотного проекта показать, что в системе распределения субсидий можно уменьшить ненужную бюрократию и дублирование и сделать систему более простой и удобной для получателей субсидий», – сказал министр финансов Тоомас Тынисте. – «Надеюсь, что этот проект удастся, и в будущем к новой системе захотят присоединиться и другие сферы управления».

«Для лица, ходатайствующего о выдаче субсидии, проще, когда о выдаче разных субсидий можно ходатайствовать в одном и том же месте и одним и тем же путем», – сказал министр государственного управления Яак Ааб. – «Мы упрощаем процесс получения субсидий и уменьшаем бюрократию как для ходатайствующего лица, так и для государства. Государству целесообразнее проводить связанные с распределением субсидий технические работы в одном месте. Данное изменение – это одна из частей государственной реформы: мы приводим в порядок государственные услуги и повышаем эффективность государства. Такая переорганизация хорошо увязывается с целью государственной реформы и является уверенным шагом вперед к выполнению этих задач».

Согласно программе, Государственный центр вспомогательных услуг (RTK) начнет применять региональные и прочие субсидии в сфере управления Министерства финансов, которые до сих пор распределял Фонд содействия развитию предпринимательства (EAS).

Дополнительно планируется объединить в RTK те организуемые Министерством социальных дел и Государственной канцелярией евросубсидии, распределение которых между ходатайствующими лицами сейчас организует Министерство финансов.

В число переводимых на новую систему субсидий входит, например, программа выдачи региональных инвестиционных субсидий, действующая за счет налога с азартных игр, а также программы поддержки, действующие в отношении дорожек для пешеходов и велосипедистов, подключения к электрической сети, центров здоровья первичной ступени и продовольственной помощи.

В дальнейшем в одном месте можно будет ходатайствовать о выдаче 34 различных субсидий, а финансирование будет осуществляться из пяти источников финансирования, в том числе из структурных фондов ЕС, средств, накопленных в ходе международного сотрудничества с помощью Европейского инструмента соседства, субсидий на продовольственную помощь Европейского фонда помощи для наиболее нуждающихся, дохода от продажи квот на выбросы CO2 и других парниковых газов, суммы налога с азартных игр и прочих поступлений в государственный бюджет.

Вместо Министерства финансов и Фонда содействия развитию предпринимательства (EAS) в дальнейшем распределение субсидий будет организовывать Государственный центр вспомогательных услуг (RTK) в качестве прикладной единицы. На данный момент в EAS и Министерстве финансов этими субсидиями занимается приблизительно 100 должностных лиц и работников, которые продолжат свою службу в RTK.

Единая прикладная услуга поможет подготовиться к следующему – начинающемуся в 2021 году – периоду бюджетирования Европейского союза, когда в Эстонии ожидается меньшее поступление субсидий из бюджета ЕС. Это означает также поступление меньшего количества средств для организации выдачи субсидий. Для внедрения единой услуги информационная система реестра структурных субсидий (SFOS) разрабатывается таким образом, чтобы она подходила и для быстрой обработки проектов, финансируемых из других бюджетных источников. Клиенты могли бы использовать информационную систему для ходатайства о выдаче различных субсидий. Также система могла бы обеспечивать политикам доступ к информации, необходимой для принятия решений.

Для создания единой прикладной услуги Министерство финансов в апреле этого года предъявит правительству проект необходимых изменений в законе.

Государственный центр вспомогательных услуг – это правительственная организация, которая ведет государственную бухгалтерию, а также учет персонала и заработных плат, оказывая услуги учреждениям, относящимся к сфере управления министерств, государственной канцелярии, национальной библиотеке, Художественному музею Эстонии. Также RTK помогает Государственной канцелярии и учреждениям Министерства юстиции и Министерства финансов организовывать государственные закупки и обеспечивает выполнение государственных требований.