Латвия, Общество, Прямая речь, Рынки и компании

1. Как мы смотрим ТВ

Сегодня зрители смотрят ТВ-программы, используя различные технологические платформы: эфирное вещание (zemes apraide), кабельное, спутниковое, интернет-ТВ (IP-TV). Ещё недавно доминировало кабельное ТВ, однако с 2011 по 2017 г. его доля аудитории уменьшилась с 63% до 36,5%. За то же время доля интернет-вещания возросла с 10% до 39,4%, т.е. интернет обогнал кабель (за тот же период доля эфирного вещания снизилась с 26% до 19%, спутника – с 15% до 11,7%).

Все кабельные операторы – латвийские компании, зарегистрированы и платят налоги в Латвии. Абсолютное большинство операторов спутникового и интернет-ТВ – “иностранцы”, не находящиеся в латвийской юрисдикции. Таким образом, новая идея президента относится почти исключительно к кабельщикам.

2. Что предложил президент

Сегодня закон обязывает операторов включать во все предлагаемые зрителям пакеты определённый набор программ (т.н. принцип must carry), в том числе программы общественного ТВ (LTV1 и LTV7), т.н. национальные коммерческие программы (те, которые бесплатно доступны абонентам, использующим эфирную платформу - RīgaTV24, Re:TV и Sportacentrs.com TV) и несколько программ, созданных на одном из официальных языков ЕС (как минимум одна информационная, одна научно-популярная и одна детская).

Кроме этих обязательных программ, операторы обычно предлагают – за различную цену – и другие программы, значительную часть которых составляют программы на русском языке (помимо русскоязычных латвийцев, около 60% латышей смотрят российские передачи).

Президентская поправка предусматривает, что в “основной пакет” (pamatpiedāvājums) можно дополнительно включать другие программы - при условии, что контент как минимум 80% из этих дополнительных программ изначально создан на каком-либо из официальных языков ЕС. По мнению Левитса, это нужно, чтобы “жителям Латвии были доступны качественные телепрограммы, которые укрепляют принадлежность Латвии к европейскому культурному пространству”.

Проблема 1: “основной пакет”?

Законодательство не определяет, что такое “основной пакет”. Многие операторы такого термина не используют, предлагая несколько разных пакетов на выбор. Так что с чисто практической точки зрения непонятно, как эту норму выполнять на практике.

Проблема 2: дополнительные программы на языках ЕС?

Программы на русском востребованы. Сегодня 63% зрителей смотрят в основном программы на латышском языке, 32% - в основном на русском, 2,5% - на английском, другие языки в опросах практически не упоминаются. Чтобы сохранить зрителя, операторам придётся покупать и включать в пакет программы на греческом, португальском и других языках, которые никто смотреть не будет. Это удорожит услуги латвийских операторов и ослабит их позиции в конкуренции с операторами других платформ, для которых эти требования не являются обязательными.

Проблема 3: поддержка кремлёвской пропаганды

Помимо включения новых каналов, операторам, очевидно, придётся сократить количество предлагаемых каналов на русском. Естественно, коммерсанты оставят самые популярные и востребованные – т.е. центральные, богатые “кремлёвские” каналы (1-й, РТР, НТВ) с их красочными шоу, новыми фильмами и т.п. А вот независимые “оппозиционные” каналы (“Дождь”, RTVi, “Настоящее время”) из кабельных пакетов пропадут. Вопрос: кому выгодно, чтобы у “кремлёвских” каналов вообще не осталось конкурентов, вещающих на русском? Почему президент-“патриот” продавливает решения, откровенно выгодные Кремлю?

3. Что люди будут смотреть?