Недвижимость, Прямая речь, Экономическая история

К целям жилищной политики Латвии можно отнести^[1]: 

-  повышение качества и доступности жилья;

-  обеспечение правовой базы для эффективного управления жилыми домами;

-  содействие созданию арендованного жилого фонда на территориях местных органов власти;

-  поддержка мероприятий по энергосбережению в жилых домах.

На основании ст. 96 Раздела VIII Конституции Латвии^[2] предполагается, что стратегической целью ее жилищной политики является исполнение права на жилище всеми категориями граждан. Наиболее уязвимыми с этой точки зрения являются категории граждан с низким уровнем дохода. Реализация этого права данной категорией населения может быть осуществлена при помощи повышения уровня конкуренции в жилищной сфере, проведения политики государственной поддержки, использование государственного инвестирования и субсидирования.

Основными принципами, лежащими в основе жилищной политики, проводимой государственными органами Латвии, являются^[3]:

-       непрерывность процесса администрирования;

-       выбор оптимальных методов управления;

-       сохранение и улучшение окружающей среды жилого дома;

-       предотвращение вторжения в безопасность или здоровье человека; а также сохранение качества жилого дома.

Для реализации названных принципов и достижения всех тактических и стратегических принципов, в 2009 году был принят Закон Латвии «Об управлении жилыми домами»^[4], а также позднее Закон «О квартирной собственности»^[5]. В дальнейшем, с целью улучшения процесса управления жилыми домами Департамент жилищной политики разработал правила Кабинета министров, касающиеся^[6]:

-       требований к санитарному содержанию жилого дома;

-       порядка хранения и обновления документации;

-       мероприятий, которые должны быть выполнены в рамках технического обслуживания, текущего ремонта, реновации и реконструкции;

-       минимальных требований для обеспечения энергоэффективности жилого дома.

Таким образом, исполнение жилищной стратегии может производится по следующим направлениям: повышение экономического положения населения, повышение уровня деловой активности в строительной отрасли экономики, а также внедрение ряда ограничительных мер (таких, как ограничение наемной платы за жилье или защита арендаторов от выселения). Реализация государственной жилищной стратегии происходит через определенные функции, анализ которых представлен в табл. 1.2. Методологической базой для данного анализа послужили разработки белорусского ученого-практика М.М. Еременко^[7]

                                                                                                        Таблица 1.2

Функции жилищной политики их реализация в Латвии

Таким образом, реализации функций государства в жилищной политики, а также контроль за их исполнением в Латвии производится как органами законодательной, так и исполнительной власти. На основе проведенного исследования можно сделать вывод, что вопросам государственной жилищной политики в Латвии уделяется пристальное внимание, что дает приоритетное значение всем связанным с ней вопросами и тенденциями. 

Анализ социально ориентированной государственной жилищной политики демонстрирует, что в современных условиях можно выделить два направления – объективная и субъективная доступность жилья для населения^[8].

Для определения объективной доступности жилья исследуются, прежде всего, различные финансово-экономические показатели, такие как стоимость жилья, ставка по ипотечному кредитованию, реальные доходы населения и т.п. Для проведения макроэкономической оценки и сравнения доступности жилья, в международной практике используются такие коэффициенты, как коэффициент доступности жилья (Price-to-income Ratio)^[9], доля ипотечного платежа в доходе семьи (Mortgage as Percentange of Income)^[10], коэффициент доступности ипотечного кредита (Loan Affordability Index/Housing Affordability Index)^[11], валовый рентный мультипликатор (Price-to-Rent Ratio)^[12] и ставка капитализации (Gross Rental Yield)^[13].

Однако, при изучении термина «доступность жилья», следует изучить не только экономические возможности его свободного приобретения и содержания, но и субъективные категории, а именно уровень активности населения на рынке, ожидания населения, качество жилья, соответствующего современным стандартам, а также степень доверия к государственным, муниципальным и негосударственным институтам в сфере строительства.

Таким образом, следует отметить, что доступность жилья является определенным индикатором экономического и социального развития общества, выступая как катализатор, так и ингибитор социальной напряженности в обществе. Поэтому, разработка эффективной экономической стратегии развития индивидуального жилищного строительства может являться решением множества современных проблем в социально-экономическом развитии в Латвии.