Аналитика, ЕС – Балтия, Латвия, Недвижимость, Финансы

"Пандемия COVID-19 превратила наши дома в наши основные места отдыха, а также в наши офисы и школы наших детей. Вводя нашу профессиональную жизнь в наше личное пространство, кризис осветил важность жилищной политики для нашего благосостояния и экономики в целом. Но эта пандемия также стала серьезным напоминанием о сохраняющихся насущных проблемах с жильем", отметил во вступлении к исследованию Хосе Анхель Гурриа, Генеральный секретарь ОЭСР. 

Латвия добилась важного прогресса

ОЭСР отметила, что улучшение доступа к доступному жилью является приоритетом для правительства Латвии. В последние десятилетия Латвия добилась впечатляющего прогресса в улучшении качества жилья и доступности. С 2005 года доля людей, живущих в некачественном жилье, сократилась более чем на треть, с 40% до 24% сегодня.

 В Латвии наблюдается  снижение доли домохозяйств, для которых стоимость жилья является непосильной нагрузкой. Кроме того, все меньше домохозяйств сообщают об отставании по ипотечным или арендным платежам по сравнению с предыдущими годами.

 Несмотря на этот важный прогресс, проблемы остаются. ОЭСР подчеркивает три самых важных проблемы улучшения доступности жилья в Латвии , которые подчеркивает исследование, и рекомендации, которые оно предлагает для их решения.

Постоянный разрыв в качестве жилья

В Латвии существует постоянный разрыв в качестве жилья. Несмотря на достигнутый прогресс, более трети латвийских семей живут в переполненных жилищах. Это самая большая доля среди стран ОЭСР. Кроме того, около четверти бедных домохозяйств живут в домах без внутреннего смывного туалета - по сравнению со средним показателем по ОЭСР, который составляет менее 7%. Частично это связано с тем, что уровень инвестиций в жилье, который не изменился с 2008 года, составляет около 2% ВВП по сравнению со средним показателем по ОЭСР, равным 5%.

Чтобы решить эту проблему, в докладе ОЭСР рекомендуется создать оборотный фонд, опираясь на опыт Дании и Словацкой Республики. Фонд может использовать государственные и частные ресурсы, а также структурные фонды ЕС для поддержки инвестиций в обновление и строительство нового доступного жилья.

Техническая оценка состояния жилого фонда должна способствовать направлению инвестиций. Она станет ключом к пониманию потребностей в обслуживании, ремонте и энергоэффективности, а также необходимого уровня инвестиций. Оценка фонда  и ее результаты могут подготовить почву для экологически устойчивой и доступной программы восстановления жилья с учетом опыта Словацкой Республики.

Рынок жилья с несколькими доступными вариантами

Рынок жилья Латвии предлагает мало доступных вариантов для своих домохозяйств. Латвия - это страна домовладельцев, а формального рынка аренды практически не существует. В стране один из наименьших фондов социального жилья среди стран ОЭСР, который составляет менее 2% от общего объема, по сравнению со средним показателем по ОЭСР, превышающим 7%.

Многие люди застряли в некачественном жилье, потому что они не могут позволить себе переехать в лучший дом или модернизировать свое нынешнее жилье. Это не только угрожает благосостоянию, но и является препятствием для мобильности рабочей силы, сокращая возможности подбора работников.

Для решения этой проблемы Латвии необходимо предоставить людям больше возможностей для выбора жилья. Наше исследование рекомендует пути расширения рынка доступной аренды, например, путем проведения регуляторных реформ на рынке частной аренды и диверсификации предложения поставщиков жилья. В дополнение к повышению мобильности рабочей силы, более привлекательный и доступный рынок аренды может помочь поддержать восстановлению экономики.

Уроки можно извлечь от Австрии и Германии, имеющих почти вековой опыт деятельности в этой области.

Ограниченная государственная поддержка жилья

Третья проблема касается текущей государственной поддержки жилищного строительства, которая по-прежнему исключает доступ для многих людей к рынку жилья. Около 44% латвийских домохозяйств не имеют права на жилищную поддержку и не могут обоснованно получить ипотеку для покупки жилья.

 Наш отчет называет их «недостающей серединой». Они охватывают большую часть распределения доходов в Латвии, но в основном состоят из домохозяйств с доходами ниже среднего и со средним уровнем дохода, а также домохозяйств с престарелыми и однокими родителями. 

Чтобы сократить разрыв, мы рекомендуем расширить жилищную поддержку для семей с низкими доходами, в частности, путем реформирования жилищных пособий. Проведенное нами моделирование показывает, что жилищные пособия могут охватывать больше домохозяйств с более низким уровнем распределения доходов при одновременном повышении текущих уровней поддержки. Кроме того, введение жилищной поддержки с проверкой нуждаемости может помочь семьям со средним уровнем дохода с детьми купить дом.