Аналитика, ЕС – Балтия, Инвестиции, Интервью, Латвия, Прямая речь, Энергетика

Евроинтеграция как источник экономического роста

Ежи Марек Новаковски. Фото БК.

БК: Г-н Посол, что ждет Польша от Президентуры в ЕС, какие выгоды может получить?

Ежи Марек Новаковски: Наиважнейшим результатом польской Президентуры в ЕС для меня лично стало бы то, чтобы по ее экономике мы могли убедить новых европейских партнеров в том, что Польша и другие новые страны ЕС такие же, как старые члены Евросоюза. Короче говоря, успехом можно было бы считать изъятие из обращения с 2012 года понятие «новые государства-члены ЕС», или хотя бы, чтобы оно было зарезервировано только для Хорватии, которая, надеемся, в этом году подпишет договор о вступлении в ЕС. Это своего рода тест на зрелость.

Считаю, мы хорошо подготовились к Президентуре в ЕС, как с организационной точки зрения, так и к сотням мероприятий, которые будут проведены в ЕС и в других странах под руководством Польши.

И конечно, всегда будем говорить о приоритетах. Первый из них — евроинтеграция, как источник экономического роста. Во время президентуры в ЕС мы хотим вывести Европу из состояния замедленного экономического развития, в котором она находится после кризиса.

Второй приоритет — Европа, пользующаяся преимуществами открытости. Это означает, что мы намерены поставить акцент на политику соседства. А в рамках этой политики мы хотим обратить внимание на политику восточного партнерства. Мы видим, что большая часть усилий будет сконцентрирована в Северной Африке в связи с недавними событиями там произошедшими. Хотим убедить наших европейских партнеров, что политика восточного партнерства станет шансом для избежания кризисных ситуаций в странах Восточного Партнерства (где уже вырисовываются основы серьезных политических проблем). Открытая политика восточного партнерства  может уберечь от обострения ситуации и стабилизировать положение в этих странах.

Третий приоритет — поддержка демократических структур. Мы постараемся создать специальный фонд для поддержки демократии «European Endowment Fond of Democracy». Безусловно, политика открытости включает в себя расширение ЕС. Надеемся, что этот процесс на Западных Балканах будет проходить четко и последовательно. Рассчитываем на продолжение отношений ЕС с Украиной и подписание договора о приграничной зоне торговли. Также мы надеемся на продолжение переговоров о вступлении Турции в ЕС.

Приоритетных вопросов множество, из основных хотел бы назвать «Безопасную Европу» и два ее элемента. Первый — энергетическая безопасность, прежде всего строительство сетевых соединений внутри ЕС и энергетическая солидарность. Второй элемент — безопасность в области обороны и две ее неразделимые составляющие: укрепление трансатлантических связей между Европой и США и создание оборонных сил ЕС.

Польша переживает инвестиционный бум

БК: Чем может гордиться Польша с точки зрения экономических результатов 2010 года и первой половины 2011 года?

Е.М.Н.: Напомню, что Польша стала единственной страной в ЕС, сохранившей экономический рост во время кризиса. В течение 2010-2011 гг. мы продолжили стабильное развитие экономики, показав в прошлом году рост ВВП +3,8%, в то время как по данным ОЕСР (Организация европейского сотрудничества и развития) в 2012 году рост ВВП в Польше должен составить 3,9-4,0%.

Для каждого человека, прибывающего к нам, страна выглядит большой стройплощадкой, из чего следует, что Польша — одна из самых привлекательных в инвестиционном плане. Прямые иностранные инвестиции (ПИИ) составляют более 7 млрд. евро. Кроме того, огромные средства — более 8 млрд. евро — инвестированы Польшей и ЕС в инфраструктурные проекты, прежде всего в дороги. По предварительным данным в 2011 году ПИИ составят более 11 млрд. евро и примерно столько же инвестиции ЕС. Из этого следует, что на долю каждого польского жителя приходится 700 евро инвестиций.

Можно смело сказать, что в данный момент Польша переживает инвестиционный бум и является самым большим получателем денег из фондов ЕС. Очень важным достижением польского правительства следует считать то, что Польша стала страной наиболее успешно использующей средства еврофондов. Есть шанс до 2013 года почти на 100% использовать деньги из структурных фондов ЕС. Для сравнения: Греция и Португалия на том же временном отрезке в состоянии использовать около 40% европейских средств.

Преимущества и конкурентоспособность Польши в ЕС вызваны двумя факторами: высоким внутренним спросом и эластичной валютной политикой по отношению к евро.

Если говорить о макроэкономических показателях, то следует отметить, что Польша приняла очень эффективные меры по ограничению бюджетного дефицита. Польша является одним из немногих государств, где в Конституции записано, что госдолг не может превышать 60% ВВП. Для сравнения: по данным экономистов, в Греции превышение составляет 150%!

В проекте бюджета Польши на 2012 год предполагается, что дефицит должен составить 3%, что является границей для вхождения в еврозону.

Приватизирована даже Варшавская биржа

БК: Согласно плану в 2010 году в Польше должно было быть приватизировано 230 предприятий. Удалось ли реализовать намеченное? Приведите примеры самых удачных приватизационных сделок.

Е.М.Н.: В 2010 году 230 предприятий было включено в процесс приватизации, но это не означает, что все они должны были быть приватизированы в течение года. Среди них есть и стратегически важные объекты, в том числе энергетические, поэтому правительство не спешить их продавать и приватизация части из них перенесена на 2011-2012 гг.

В 2010 году на Варшавской бирже прошли презентации крупнейшей страховой компании PZU и Tauron Polska Energia S.A.. И, в конце концов, была приватизирована сама Варшавская биржа. Государству принадлежит 51% голосов в совете акционерного общества.

Согласно плану Министерства госказны в 2010 году доходы от приватизации должны были составить 25 млрд. злотых. К концу года в казну поступило около 26 млрд. злотых или 7 млрд. евро.

В то же время, в 2010 году не удалось приватизировать компанию по добыче бурого угля и ТЭЦ на буром угле в городах Адамув и Конин, находящихся на трассе между Варшавой и Познанью.

Министерство госказны запланировало на 2011 год поступления от приватизации в размере не менее 15 млрд. злотых. До июня в казну поступило 40% от запланированной  суммы. Все свидетельствует о том, что и этот план будет перевыполнен. Прежде всего, это связано с тем, что на биржу выставят крупнейший в Европе угольный комплекс Jastrzębia Spółka Węglowa.

О перестройке энергетической географии Европы

БК: В 2014 году должен быть построен терминал СПГ в порту Свиноустье — пока практически единственный успешно продвигающийся проект по перевалке сжиженного газа на Балтике. Решается ли вопрос поставки СПГ в страны Балтии в рамках проекта «Amber Pollit»? Ведь в одной из Балтийских стран должен быть построен свой терминал СПГ.

Е.М.Н.: Газовый терминал в порту Свиноустье является одним из экономических и политических приоритетов польского правительства в рамках обеспечения энергетической независимости Польши. Строительство этого объекта успешно продвигается. Представители латвийского правительства имели возможность ознакомиться с ходом работ в порту.

Что касается экспорта сжиженного газа (СПГ), следует помнить, что газ, попадая из терминала СПГ в трубопровод, становится обычным природным газом.

Безусловно, мы заинтересованы в интенсификации сотрудничества с Латвией и другими странами Балтии и строительстве сетевых соединений, нас также интересуют возможности хранения газа в латвийских хранилищах. Но это ни в коем случае не мешает строительству терминала СПГ в одной из Балтийских стран.

Однако возникает вопрос, что является приоритетом. Если окажется, что в Польше станет возможным использование сланцевого газа, то это приведет к перестройке всей энергетической географии. И тогда Польша станет серьезным экспортером газа, и терминалы СПГ будут удобным способом транспортировки газа в Европу.

По предварительным данным, в Польше имеются самые крупные запасы сланцевого газа в Европе. По оценкам американских экспертов их хватит на 200 лет. Замечу, что при существующих ценах на природный газ добыча сланцевого газа становится конкурентной и прибыльной. 

Экспорт латвийских товаров в Польшу растет

БК: Как развиваются экономические отношения между Польшей и Латвией?

Е.М.Н.: Очень хорошо (Улыбается). Только в 2009 году было отмечено некоторое падение торгового оборота. В целом же можно говорить о постоянном укреплении экономических связей и росте торговли. Торговый обмен в 2010 году вырос на 21,6%, а в первом квартале 2011 года рост был еще заметнее и составил 43%. При этом очень быстро растет латвийский экспорт в Польшу — в первом квартале этого года + 84%. В основном это изделия деревообработки, продукция сельского хозяйства и минеральной промышленности.

Замечу, что рост начался с очень низкого уровня. До сих пор в торговом балансе было явное преимущество Польши. Польша является одним из главных экономических партнеров Латвии. Еще до стремительного роста Польша находилась на шестом месте по импорту латвийских товаров и на четвертом — по экспорту. Если ORLEN включить в торговый оборот, то Польша станет первым экономическим партнером Латвии в мире.

В Латвию приходит ORLEN

БК: Какие важные двусторонние инициативы намечены на ближайшее время.

Е.М.Н.: Считаю, что экономическому сотрудничеству не способствует оперирование очень точными данными. Существует список очень важных инфраструктурных проектов. Это Rail Baltic, где есть возможность получить европейские деньги; VIA Balticа; электро- и газовые межсетевые соединения.

Значительно продвинулся проект энергомоста между Польшей и Литвой, это инициатива польской компании GAZ-SYSTEM S.A. По-прежнему остается открытым вопрос участия Польши в строительстве АЭС в Висагинасе.

Могу сообщить, что в скором времени на латвийском рынке появятся дочерние предприятия самых крупных польских компаний.

И что не менее важно, в Латвии уже работает немало, более 160, предприятий с польским капиталом. Мы очень надеемся, что удастся создать польско-латвийский бизнес-клуб, объединяющий эти компании.