Балтия – СНГ, Инвестиции, Интервью, Латвия, Прямая речь, Россия, Транспорт, Энергетика

Посол России в Латвии Александр Вешняков.

БК: Уважаемый Александр Альбертович, с чем связана активизация двусторонних связей между Россией и Латвией?

Александр Вешняков: В основе происходящих в последние несколько лет процессов в российско-латвийских отношениях лежит обоюдная заинтересованность сторон в развитии взаимовыгодного, конструктивного сотрудничества. Согласен с оценками, что мировой кризис, в определенной мере отразился на «перезагрузке» наших отношений.

БК: Обсуждался ли в ходе визита Е.М.Примакова в Латвию вопрос открытия в Риге представительства ТПП РФ?

А.В.: Руководство ТПП России рассматривает этот вопрос. Посольство России выступает за его положительное решение. Вместе с тем, необходима инициатива и с латвийской стороны. Почему бы не открыть представительства на взаимной основе. Считаю, что это крайне важно для сохранения положительной динамики двустороннего торгово-экономического сотрудничества.

БК: По мнению ведущих экономистов и международных наблюдателей, выход Латвии из кризиса во многом зависит от увеличения объемов экспорта, к этому я добавила бы и услуги, связанные с транзитом. Однако статистика показывает, что основной объем внешней торговли и инвестиций Латвии приходится на страны ЕС. В то же время рядом находится емкий российский рынок. Как вы оцениваете состояние российско-латвийских торговых и экономических отношений?

А.В.: Страны Евросоюза занимают ведущую позицию и в географии внешней торговли России — около 55%. Однако, как мне представляется, в последнее десятилетие в Латвии создавалось западно-ориентированное экономическое пространство. В Латвии экспорт в страны ЕС составляет 74% всей продукции, а доля импорта и того выше — 76%. Тогда как, во многих странах мира могут только завидовать латвийским бизнесменам, для которых Россия является соседней страной. Ежегодная потребительская емкость только московского рынка достигает 40—42 млрд. долларов. В своей экономической политике Латвия исходит из приоритетов интеграции в ЕС, но уже стремится активизировать традиционные экономические связи с Россией, приносящие существенный доход в бюджет.

В последние годы отмечается достаточно высокая динамика торгово-экономических связей между Россией и Латвией. Однако воздействие мирового финансово-экономического кризиса в 2009 году привело к снижению стоимостных показателей взаимного товарооборота. По данным Федеральной таможенной службы РФ (ФТС), в 2009 году, по сравнению с 2008 годом, объем российско-латвийской торговли сократился на 46,4%, составив 4,5 млрд. долларов. При этом объемы экспорта снизились до 4,1 млрд. долларов (–47,4%), а импорта — до 0,4 млрд. долларов (–33,2%).

На память о встрече с послом США Д. Гарбер и послом РФ А. Вешняковым в Балтийской международной академии. Рига, 12.05. 2010.

Для сравнения могу сказать, что Латвия в последние три года лидирует по показателю внешней торговли с Россией среди стран Балтии. С начала 2010 года наблюдается рост товарооборота между нашими странами. Согласно российской статистике, по итогам 5 месяцев этого года товарооборот составил 2,6 млрд. долларов (+43,3%), импорт—0,2 млрд. долларов (+42,6%). Можно предположить, что к концу года объем взаимной торговли выйдет на уровень 6 млрд. долларов.

Следует отметить резкое увеличение в структуре импорта продовольственных товаров — с 22,7% до 30,9%. Существенна доля фармацевтической продукции — 14%.

Транзит российских грузов через территорию Латвии продолжает оставаться одним из основных направлений российско-латвийского сотрудничества. Через морские порты страны проходит около 40 млн. тонн российских грузов. По экспертной оценке, стоимость услуг портов и Латвийской железной дороги (транспортировка по латвийской территории и перевалка в портах) составляет не менее 600 млн. долларов. Россия является главным партнером Латвии в сфере транзита. Около 70% грузов, проходящих через морские порты страны — российские.

Важную роль играет транзит кузбасского угля, на который приходится более трети общего объема перевалки транзитных грузов. Благодаря своему географическому расположению, латвийские порты потенциально представляют интерес для российских грузоотправителей и инвесторов. Закрепление на определенных условиях российского бизнеса в портовой структуре Латвии могло бы позволить минимизировать транспортные затраты по перевалке экспортных продуктов и обеспечить их предпродажную переработку для дальнейшего продвижения на объединенный рынок ЕС.

По данным Банка Латвии, объем накопленных прямых российских инвестиций в экономике по итогам 2009 года составил 508,7 млн. долларов, что на 4% меньше, чем в предыдущий период. Во втором и третьем кварталах отток российских инвестиций составил 21,2 млн. долларов. Объем прямых латвийских инвестиций в экономике России составил 51,2 млн. долларов, что на 43,7% меньше, чем годом ранее.

Российские инвестиции направляются в основном в энергетику, транспорт, финансы и недвижимость. А латвийские инвесторы отдают предпочтение промышленным и транспортным предприятиям, торговле и недвижимости.

Что касается крупных совместных инвестиционных проектов, имеющих перспективу дальнейшего развития, можно отметить следующие:

Потребности Латвии в природном газе целиком обеспечиваются за счет России. Акционерами Latvijas gāze являются концерн Газпром (34,% акций), компания ITERA Latvija (16%), E.ON Ruhrgas International (47,2%), прочие акционеры — 2,8%.

В 2009 году продлен договор между АО Latvijas gāze и ОАО Газпром о поставках природного газа в Латвию до 2030 года. За последние 15 лет Latvijas gāze уже вложил в инфраструктурные проекты около 360 млн. долларов. В ближайшие годы объем инвестиций Latvijas gāze в модернизацию подземного газохранилища в Инчукалнсе, обеспечение его дополнительной безопасности, а также дальнейшее развитие трубопроводной системы составит не менее 100 млн. долларов.

Дочерняя фирма ЛУКОЙЛ — Lukoil Baltija располагает в Латвии сетью автозаправочных станций (51) и двумя нефтепродуктовыми терминалами суммарной емкостью 86 тыс. куб.м. Объем реализации продукции нефтепереработки в 2009 году достиг 200 тыс. тонн. Доля в общем объеме розничных продаж нефтепродуктов на внутреннем рынке Латвии составляет примерно 11%. Около 30% потребности страны в дизельном топливе покрывается за счет импорта из России. В настоящее время фирма проводит модернизацию грузового терминала в Вентспилсском порту по перевалке нитроакриловой кислоты. Терминал полностью принадлежит компании Lukoil Baltija (100% акций АО ЛУКОЙЛ). Инвестиционная программа предусматривает установку в 2010 году системы пожаротушения. Объем инвестиций — 1,2 млн. долларов. Всего за период с 1994 по 2010 гг. АО ЛУКОЙЛ инвестировало в строительство АЗС в Латвии 52 млн. долларов.

Реализуется проект Елгавского автосборочного совместного предприятия АО АМО Плант, акционерами которого являются правительство Москвы — 92,6% акций, латвийское АО Ferrus — 0,3%, самоуправление Елгавы — 2,6% и ОАО ЗИЛ — 4,4%. Компания создана для строительства автосборочного предприятия в районе Елгавы. Объемы инвестирования в проектирование и строительство — 39 млн. долларов.

По территории Латвии проходит участок трубопровода «Полоцк — Вентспилс». Эксплуатацией его латвийского участка занимается совместное предприятие Latrostrans, акционерами которого являются входящее в концерн Транснефть АО Транснефтепродукт (34%) и АО Ventspils nafta (66%). С конца 2002 года транспортировка сырой нефти через Вентспилс по нефтепроводу не осуществляется. Имеющиеся мощности трубопроводной системы на территории России задействованы на обслуживание портов Приморска. В 2009 году через Вентспилс по нефтепродуктопроводу перекачено 5,5 млн. тонн дизельного топлива, что выше проектной мощности.

Рижский свободный порт и одна из крупнейших российских компаний по производству минеральных удобрений Уралхим готовы вложить в строительство терминала в Рижском свободном порту несколько десятков миллионов евро. Размер участия в проекте латвийской стороны составляет 49%, российской — 51%. В настоящий момент продолжается разработка технического проекта терминала. Непосредственное строительство начнется сразу после его завершения. Первую очередь планируется сдать в эксплуатацию в начале 2010 года, и на начальном этапе ее мощность составит 2 млн. тонн минеральных удобрений в год. Правительство Москвы также выражает заинтересованность в сотрудничестве с Рижским портом в создании транспортно-логистического центра и контейнерного терминала.

Российский национальный оператор Синтерра и ведущий провайдер услуг электронной связи в Латвии Lattelecom осуществили первый коммерческий проект транспортного оптоволокнового перехода между Россией и Латвией, а также договорились о его дальнейшем развитии. Практически эта инфраструктура позволяет нам обеспечить российским операторам соединение с Европой, а также с Калининградской областью. В свою очередь клиентам Lattelecom эта инфраструктура дает самое качественное интернет-соединение с Россией, так как нам не надо использовать услуги посредника, как это практикуют другие участники рынка.

ОАО Группа компания СУ-155 приобрела Броценский завод керамической плитки. Российский капитал задействован в предприятии АО Северстальтранс и АО Рижский электромашиностроительный завод.

По результатам визита мэра Риги Нила Ушакова в Санкт-Петербург имеется предварительная договоренность о создании в Даугавпилсе совместного производства светодиодной продукции при содействии объединения Росэлектроника (входит в концерн Ростехнологии). Кроме того, в стадии рассмотрения проект по созданию в Латвии сборочного производства городских и железнодорожных светофоров, а также указателей улиц со светодиодной подсветкой на базе продукции Уральского оптико-механического завода (УОМЗ).

В Вентспилсском порту с участием ОАО Шахта «Заречная», входящей в российское производственное объединение Кузбасс, запущена первая очередь современного угольного терминала закрытого типа совместной компании АО Балтийский угольный терминал. Общий объем инвестиций составил 130 млн. евро. Общая проектная мощность 10 млн. тонн в год. Терминал ориентирован на перевалку кузбасского угля. Сегодня через него можно перегрузить до 5 млн. тонн угля.

Латвийские промышленники также видят свою перспективу на российском рынке. С участием латвийской компании Pata AB осуществлялось строительство крупного деревоперерабатывающего комплекса в Псковской области стоимостью 21 млн. долларов. Общий объем латвийских инвестиций в этот регион составляет 55 млн. долларов (78% от общего притока иностранных инвестиций в Псковскую область). Компания Lido рассматривает проекты открытия комплексов общественного питания в Санкт-Петербурге, Екатеринбурге, Московской области и Нижнем Новгороде.

Заметно активизировалось сотрудничество между регионами России и Латвии. Наметившаяся позитивная динамика в политическом диалоге придала дополнительный импульс расширению торгово-экономических связей на региональном уровне. Открыты регулярные авиарейсы из Риги в Архангельск и Псков. Инициатива в этом прослеживается обоюдная. Расширяются связи Латвии с Калининградской, Кировской, Псковской, Пермской, Смоленской, Ивановской, Нижегородской, Томской областями. Происходит дальнейшее развитие и углубление сотрудничества Москвы и Санкт-Петербурга с Ригой.

Межрегиональное и муниципальное сотрудничество рассматривается в среднесрочной перспективе как приоритетное. Особое внимание уделяется приграничным связям. В 2009 году подписан договор о сотрудничестве между Администрацией Псковской области и Латгальским регионом планирования. В 2010 году намечено подписать Соглашение об экономическом сотрудничестве между Администрацией Псковской области и Минэкономики Латвии.

В настоящее время в стадии проработки находятся ряд совместных проектов, но пока рано говорить об их переходе в стадию реализации. Для российских инвесторов представляет интерес транспортная инфраструктура, подешевевшие в условиях кризиса активы ряда предприятий и недвижимость. Привлекает также знание местными бизнес-структурами русского языка. Латвия имеет реальную возможность стать своего рода мостом взаимодействия Востока и Запада по многим экономическим проектам.

На вручении наград «Янтарное перо» латвийским журналистам. Рига, 18.02. 2010.

БК: Можно ли ожидать притока российских инвесторов в Латвии в связи с принятием поправок в Закон об иммиграции, касающихся получения вида на жительство?

А.В.: Инвестиции идут туда, куда выгодно и где политические риски минимальные. Получение вида на жительство в ЕС для российских бизнесменов не является самоцелью. Большинство из тех, кто активно работает с Европой, уже имеют Шенгенскую визу. Нет у них и проблемы приобрести недвижимость. Поправки к Закону об иммиграции можно рассматривать как небольшой элемент, который может принять во внимание российский инвестор для выхода на латвийский рынок.

Гораздо более значимый фактор сегодня — кредитный рейтинг Латвии, более благоприятные, чем в России условия банковского кредитования, подешевевшие активы латвийских предприятий и хорошие цены на недвижимость. Кроме того, вновь подчеркну, необходима развитая правовая база двусторонних отношений в экономической сфере. А здесь еще надо поработать.

БК: Мы понимаем, что для поддержки и сопровождения экономических проектов действует двусторонняя Межправительственная комиссия. Каковы результаты ее работы?

А.В.: 4 июля 2010 года в Пскове состоялось четвертое заседание российско-латвийской Межправительственной комиссии по экономическому, техническому, гуманитарному и культурному сотрудничеству. Министр транспорта РФ И.Е.Левитин и министр экономики Латвии А.Кампарс обсудили комплекс вопросов двусторонних отношений. Особое внимание было уделено развитию договорно-правовой базы, в первую очередь во внешнеэкономической сфере. Стороны были единодушны во мнении о значительной роли транспорта в развитии торговых отношений и отметили положительную динамику в пассажирском сообщении и грузоперевозках, обменялись мнениями о нынешней ситуации и перспективах развития в области автомобильного и железнодорожного транспорта, а также туризма.

Необходимо признать, что двусторонняя договорно-правовая база во внешнеэкономической сфере требует развития. В этом году ожидается подписание соглашения об избежании двойного налогообложения. Продолжается переговорный процесс по соглашению о поощрении и взаимной защите капиталовложений. Их подписание позволит создать стабильную инвестиционную среду в двусторонних связях и упорядочить вопросы налогообложения в соответствии с международными стандартами. Проведение заседания Межправительственной комиссии в Пскове подтверждает важность межрегионального взаимодействия. Стороны договорились о подготовке рабочей группой перечня перспективных проектов регионального сотрудничества в сферах машиностроения, сельского хозяйства, химической и легкой промышленности, строительства, образования и науки, транспорта и туризма.

В ходе заседания Межправительственной комиссии конкретизированы подходы к решению проблемных вопросов в гуманитарной сфере. Принимая во внимание слаженную работу по демаркации российско-латвийской государственной границы, достигнута договоренность о выведении этой проблематики из круга вопросов, обсуждаемых на заседаниях рабочей группы по гуманитарному сотрудничеству.

За день до начала работы Межправительственной комиссии в Пскове также состоялось очередное заседание российско-латвийского Делового совета, в ходе которого обсуждались подходы к сокращению времени пересечения границы автомобильным транспортом. Выражу пожелание более эффективной работы Совета предпринимателей наших стран. Очередное заседание Межправкомиссии состоится в 2011 году в Латвии, возможно в одном из регионов, к примеру, в Латгалии.

На приеме по случаю приезда в Ригу российских телезвезд. 19.05. 2010.

БК: Как известно. Концерн Газпром признан самой прибыльной компаний в мире. Вместе с тем, высокие цены на российский газ могут вызвать цепочку повышения цен на другие ресурсы, увеличить инфляцию. Министр экономики Латвии Артис Капмарс остро ставит вопрос о снижении цен на этот энергоноситель. В этом контексте не могли бы вы обосновать энергетическую политику России в отношении Латвии?

А.В.: Наши двусторонние отношения в газовой отрасли имеют многолетнюю историю. Россия всегда выполняла свои обязательства перед Латвией. Уникальное подземное газохранилище в Инчукалнсе используется для стабилизации газовой системы Северо-Запада России в зимний период.

Сейчас доля российского газа в Европе составляет 27%. Нам нужно обеспечить ресурсную базу и коридоры для транспортировки, чтобы в полной мере способствовать расширению потребления газа в ЕС. Для этого мы реализуем проекты «Северный поток» и «Южный поток». Достойное место занимает и украинский транзит. То есть потребности все время растут: сейчас Россия экспортирует в Европу ежегодно140 млрд. куб.м газа, а в ближайшие десятилетия транзитные мощности планируется увеличить еще на 100 млрд. куб.м ежегодно.

Цена на газ учитывает цену на мазут по согласованной формуле. Вместе с тем, проводятся рабочие консультации по ее корректировке с учетом спотовых (биржевых) цен на природный газ. Этот вопрос решается в рамках переговоров Газпрома с потребителями российского газа и носит коммерческий характер. Уровень цен на российский газ определяется в ходе переговоров двух хозяйствующих субъектов — компаний Latvijas gāze и Газпрома.

В Латвии в формировании цен на газ для местных потребителей участвуют эксперты Минэкономики и Регулятора общественных услуг. Решение о введении с 1 июля с.г. акцизного налога на природный газ принимало правительство страны. В народно-хозяйственной комиссии Сейма дискутируется вопрос о перенесении срока этой фискальной реформы на более позднее время, в частности, в связи с низкой платежеспособностью жителей, так как фискальные ставки (акциз и налог с оборота) могут привести к ощутимому росту тарифов на коммунальное отопление.

Хотел бы также отметить, что недавно открытое региональное представительство Газпрома в Риге показывает важность Латвии как распределительного энергетического центра и создает предпосылки для дальнейшего расширения сотрудничества в газовой отрасли.

БК: С 1 июля вступил в силу Таможенный кодекс Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана. Как это может отразиться на условиях торговли Латвии со своими восточными соседями, а также на прохождение границы автоперевозчиками?

А.В.: Таможенный союз служит предпосылкой для создания Единого экономического пространства между Россией, Белоруссией и Казахстаном. Потенциал рынков этих государств измеряется в 200 млн. человек. В настоящее время проводится унификация документов таможенного, санитарного и ветеринарного контроля, а также правил технического регулирования. Все это должно содействовать росту внешней торговли.

С 1 января вступил в силу единый таможенный тариф, а полномочия по его установлению переданы наднациональному органу — Комиссии Таможенного союза. Вступивший в силу Таможенный кодекс Таможенного союза предусматривает возможность введения обязательного предварительного информирования о товарах и транспортных средствах, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза. Эта система позволит автоперевозчикам сократить время таможенного оформления товаров и транспортных средств на границе, и как следствие — избежать образования очередей на подъездах к пунктам пропуска, и увеличить их пропускную способность.

Хотел бы проинформировать о том, что с апреля 2010 года в посольстве работает представитель Федеральной таможенной службы РФ Геннадий Васильевич Хоботов.

С учетом круга читателей вашего интернет-журнала, более подробную информацию о нововведениях можно получить на сайтах: www.tsouz.ru, www.tamognia.ru, www.customs.ru.

БК: Александр Альбертович, вы внесли свой личный вклад в отмену виз для неграждан, проживающих в Латвии. Хотелось бы услышать ваше мнение о возможных сроках введения безвизового режима в отношении граждан стран ЕС и России.

А.В.: О заинтересованности в ведении безвизового режима Россия и Евросоюз заявляли неоднократно. Более того, российская сторона не раз подтверждала готовность безотлагательно пойти на такой шаг. Проект соответствующего соглашения был передан руководителям Евросоюза в ходе саммита Россия — ЕС в Ростове-на-Дону. Ждем ответа от наших партнеров.

Внутри Евросоюза есть несколько стран, которые заявляют, что пока не готовы к введению безвизового режима с Россией. Некоторые из них говорят: можно было бы на это пойти, но давайте что-нибудь за это от России получим в какой-то другой сфере. Мы не можем разделить такой подход. Выигрыш от введения безвизового режима будет обоюдный. Граждане ЕС также как и россияне заинтересованы в более комфортном режиме взаимных поездок. Так что, если какая-то страна выступает против, то, уверен, она действует вопреки интересам своих граждан.

БК: Г-н Посол, насколько известно, вы встречались с лидерами основных политических сил Латвии. Предстоящие в октябре выборы в Сейм могут изменить внешнюю политику в отношении России, переведя ее в более конструктивное русло. Видимо, вы уже прогнозируете итоги выборов, и в этом контексте ведется работа по подготовке визита президента Латвии В.Затлерса в Москву в конце 2010 года. Что вы ожидаете от этого визита, и что год грядущий нам готовит?

А.В.: Официальный визит президента Латвии Валдиса Затлерса в Россию может стать серьезным шагом в развитии двусторонних отношений, выводом их на новое качество. В настоящее время обе стороны ведут работу по его содержательному наполнению и договариваются о сроках. Рассчитываем, что после многолетней паузы в контактах на высшем уровне этот визит станет знаковым событием в наших двусторонних отношениях. Планируется, что в ходе него будет подписан целый ряд важных документов. Среди них, соглашение об избежании двойного налогообложения, о сотрудничестве в области предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, о сотрудничестве в сфере туризма и охраны окружающей среды, о борьбе с оргпреступностью, об облегчении визового режима для жителей приграничных территорий, о дипнедвижимости и др.