Аналитика, ЕС – Балтия, Инвестиции, Латвия, Образование и наука, Прямая речь

Он отметил, что в процессе экономического развития важную роль играют не только инвестиции в физический капитал, но и человеческий капитал.

"Человеческий капитал — трудноуловимый параметр, поэтому в эконометрических исследованиях он часто опускается. Ведь как количественно оценить роль фактора, который сам не поддается точному измерению? Поэтому роль человеческого капитала в экономическом развитии может быть больше, чем это отображено в исследованиях", — пояснил экономист Банка Латвии.

Инвестиции идут туда, где физического капитала недостаточно по отношению к человеческому капиталу. Например, мало кто инвестирует в страны Африки, так как там невысокий средний уровень образования определяет низкую отдачу от инвестиций в физический капитал, или в Японию, где оснащение физическим капиталом, наоборот, высокое, поэтому прибыль от дополнительных инвестиций невелика.

В то же время в странах Восточной Европы инвестиций больше, так как по количественным показателям человеческого капитала (грамотность, средняя продолжительность обучения в течение жизни, число студентов на душу населения) они практически не уступают самым развитым странам мира, а физического капитала у них явно меньше, что обеспечивает его большую прибыль.

"Таким образом, главный ресурс Латвии, её конкурентное преимущество — это жители", — полагает Красноперов.

По качественным показателям образования ситуация в Латвии выглядит не так радужно. На это есть объективные причины — уровень развития, финансирование науки и т.д., ведь наука и высшее образование являются отраслями, объективно требующими больших вложений, поэтому качественное отставание Латвии вполне объяснимо.

Однако, по словам экономиста, сохранить и приумножить человеческий капитал можно и при имеющихся ресурсах. Базу человеческого капитала закладывает школьное образование, для качественной организации которого особых средств не нужно. Об эффективности школьного образования надо судить не по оценкам, результатам централизованных экзаменов или по наличию экзотических предметов в школьной программе, а по тому, насколько латвийские школьники подготовлены к жизни по сравнению со своими сверстникам из других стран.

Для сравнения реальных знаний школьников в разных странах можно использовать Программу международной оценки школьников (PISA). Раз в три года в нескольких десятках стран проходит тестирование 15-летних школьников, учеников 9-х классов, по математике, естественным наукам и анализу текстового материала. Количество тестируемых школьников в каждой стране составляет 5-10 тысяч, и выборка отражает средний уровень знаний, а вовсе не знания одаренных школьников, как, например, международные олимпиады.

Результаты этого теста хоть и не отражают текущий уровень человеческого капитала в стране, который определяется людьми старшего возраста, но ясно показывают, каким этот человеческий капитал будет через 15-30 лет.

Экономист Банка Латвии отмечает, что для обучения школьников с 1-го по 9-й класс не нанимают ученых с мировым именем, и никаких иных особых затрат на это не нужно. Поэтому логично было бы предположить схожие результаты успеваемости в разных странах или хотя бы между странами с похожим менталитетом, но это не так.

Согласно последним данным PISA за 2009 год, успеваемость латвийских школьников значительно ниже среднего уровня стран Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). В то же время успеваемость эстонских школьников — значительно выше среднего уровня ОЭСР.

Верхняя пятерка в рейтинге PISA выглядит так: Шанхай (Китай), Гонконг (Китай), Финляндия, Сингапур, Южная Корея.

"Мы привыкли, что Китай производит ширпотреб, а наукоемкое производство продолжает концентрироваться в Западной Европе и США. Данные PISA показывают, что реальные знания азиатской молодежи уже сегодня превосходят знания европейской молодежи. По научному уровню азиатские страны по-прежнему отстают, но вряд ли такое отставание сохранится", — прогнозирует экономист Банка Латвии.

Также результаты PISA свидетельствуют о том, что успеваемость школьников слабо зависит от количественных показателей — среднего уровня доходов в стране, расходов на образование, количества учителей на 1000 школьников. Можно линейно повысить расходы на образование в 2-3 раза и ничего не достигнуть. Например, успеваемость школьников в Люксембурге — богатейшей стране ЕС, ниже, чем в Латвии. Таким образом, успеваемость школьников во многом определяют более тонкие и неуловимые показатели, которые пока до конца не ясны.

"В Латвии дискуссии о школьном образовании ведутся в основном вокруг языка образования и включения или не включения в школьную программу неких экзотических предметов. Школа чаще всего рассматривается как социальный институт — вынужденная отсидка, по окончании которой многие выпускники не обладают ни навыками, востребованными на рынке труда, ни представлением о том, чем хотят заняться в жизни, и прямиком поступают или в вузы, или на биржу труда. К счастью, сильно критикуемые в последнее время вузы и профтехшколы все же значительно снижают риск безработицы", — отметил Красноперов.

Поэтому с нынешней системой образования Латвии человеческий капитал не приумножить, причем линейное повышение финансирования вряд ли что-то изменит. На глобальном уровне в таком же незавидном положении находится европейская система образования по сравнению с азиатской.

"Европа в целом (с некоторыми исключениями) и Латвия в частности предлагают, по мировым меркам, весьма посредственное качество школьного образования. В будущем это может определить не только количественное (как сейчас), но и качественное доминирование азиатских стран. Пробел нынешнего поколения не только не закрыть — он пока еще даже не осознается обществом", — пояснил экономист.