Аналитика, Кризис, Латвия, Прямая речь, Экономика, Экономическая история

Давайте вернемся на 80 лет назад: по миру прокатилась Великая Депрессия (1929-1933). Самое большое "невоенное" потрясение начала прошлого века. Первый глобальный экономический кризис новейшей истории, продолжавшийся 4 года, и затронувший, помимо США, такие развитые страны как Канада, Великобритания, Германия, Франция. Многие считают, что окончательно преодолеть последствия "Великой Депрессии" удалось только к 1940 году, когда рост военных заказов в преддверии Второй мировой войны способствовал подъему промышленного производства.

Много слов сказано экономистами и о том, что Великую депрессию нельзя сравнивать с нынешним экономическим кризисом, как нельзя современный кризис сравнивать ни с одним другим. Да я и не собираюсь. Я хочу вспомнить "Новый курс Рузвельта".

Франклин Рузвельт победил Герберта Кларка Гувера на президентских выборах осенью 1932 года, в самый разгар депрессии.

Первые 100 дней президентства отмечены интенсивной законодательной деятельностью Рузвельта. Конгресс разрешает создать ряд правительственных агентств, среди которых Федеральная корпорация страхования вкладов, Федеральная администрация чрезвычайной помощи (ФАЧП), создание которой предписывалось Законом о восстановлении национальной экономики. В задачи ФАЧП входило:

а) строительство, ремонт и улучшение шоссе и магистралей, общественных зданий и любых других государственных предприятий и коммунальных удобств;

б) сохранение естественных богатств и развитие их добычи, включая сюда контроль, использование и очищение вод, предотвращение почвенной и береговой эрозии, развитие водной энергетики, передачу электрической энергии, строительство различных речных и портовых сооружений и предотвращение наводнений;

в) принят закон о регулировании сельского хозяйства, который реструктурировал двенадцатимиллиардный фермерский долг, сократил проценты по ипотечной задолженности и удлинил срок погашения всех долгов. Правительство получило возможность предоставить фермерам заем, и в течение последующих четырех лет аграрные банки выдали полумиллиону земельных владельцев ссуды на общую сумму 2,2 млрд. долларов на очень легких условиях;

г) государство решительно вторглось в сферу образования, здравоохранения, гарантировало прожиточный минимум, взяло на себя обязательство по обеспечению престарелых, инвалидов, неимущих. Расходы федерального правительства в 1932—1940 годах выросли более чем вдвое.

Большая роль отводилась строительству автострад федерального значения — хайвеев. Надо отметить, что дорожные общественные работы носили в основном принудительный характер. Безработный, зарегистрированный на бирже труда, получал настойчивое предложение поехать на великую капиталистическую стройку, и особых возможностей для манкирования (если подходили возраст и здоровье) у него не было. 

Это были работы, не требовавшие высокой квалификации, с оплатой, достаточной для пропитания работника и его семьи. Численность занятых на общественных работах достигала 4 млн. человек. Методы Рузвельта, резко повышавшие роль правительства, рассматривались как покушение на Конституцию США.

И вот теперь, оглядываясь вокруг, я вижу — разрушающиеся год за годом дороги, недостроенные, зарастающие травой строения, невозделанные поля, огромный уровень безработицы и дефицит рабочих мест "столатовых стипендиатов"…

И при этом — получен очередной транш от международных кредиторов, стоянки забиты конфискованными автомобилями, президент не утверждает закон о неплатежеспособности, социальные выплаты сокращены, государство избавляется от обязательств по социальным гарантиям…

Казалось бы, все надо объяснить "спецификой ситуации", мол, сегодняшний кризис — он не такой, он особенный.

Но разве после того, как мы "героическими усилиями преодолеем кризис, показав пример всей Европе", нам уже не нужны будут дороги, дома, рабочие места?

Мы не построили дороги в "тучные годы", когда любое государственное строительство становилось не то, что золотым — платиновым! Почему мы не можем воспользоваться ситуацией, и привести в порядок хотя бы магистрали местного значения? У нас есть песок, у нас есть щебень, у нас есть армия безработных, и есть огромное количество строительной техники, находящейся под угрозой отчуждения в пользу банка.

Почему нельзя принять закон, который позволит создать государственную строительную корпорацию, которая бы перенял десятки недостроенных поселков, где сотни заложенных банку домов уже подведены под крышу, и запустить государственную программу жилья? Освободить, таким образом, население и бизнес от долгов и дать работу?

Видимо, ответ в том, что вектор программы выхода из кризиса не направлен на развитие производства и национальную программу занятости.

Усиление роли государства противоречит неолиберальной политике развития, которая проводилась в Латвии последние 20 лет. Исходя из этой политики — рынок сам должен "отрегулироваться". На сегодня все заявления о поддержке бизнеса сводятся, увы, к поддержке "добрым словом", а реальная финансовая помощь осуществляется в интересах банковского сектора. По теории — банки, получившие поддержку, должны начать кредитование бизнеса, бизнес создать рабочие места, и т.д., и т.п.

И вот таким образом — без вмешательства государства, у нас, (опять же — в теории) используя конкурентные преимущества региона, должно развиться производство, транзит, а следовательно — появиться инфраструктура и новые дороги. Но это в теории. А практику мы наблюдаем вокруг себя. Видимо, в эпоху "дикого капитализма", куда нас кинуло в конце 90-х, начале 2000-х, идеи неолибералной экономики попусту не работают. Новый предприниматель занят созданием (и перераспределением) первичного капитала. А это уже ближе к теории Карла Маркса. Слишком мало времени потрачено на формирование латвийского "буржуинства", и потому любое стремление рынка к саморегулированию разбивается о банальную тягу отдельных личностей к самообогащению. Классическая иллюстрация тому — полная остановка частных вложений в производство на волне бума недвижимости.

К сожалению, нет оснований ожидать, что те же силы, что находились у руля власти последние 20 лет, кардинально изменят свою приверженность либеральной политике.

Хочется верить, что грядущие выборы приведут к власти новые силы, не связанные обязательствами сохранять прежний курс. В кризисный период необходимо усиление роли государства, которое не только задаст стимул развитию, но и выступит защитником социально слабых слоев населения — пенсионеров, инвалидов, сирот, которые в большей степени, чем другие, чувствуют на себе тяжесть кризиса.

От нового правительства хочется услышать четко сформулированные национальные интересы, что в большой степени способствует активизации частного предпринимателя в том числе. Ведь получив четкий сигнал от правительства о том, какие отрасли производства получат поддержку в ближайшее время, инвестор принимает решение о том, во что ему вкладывать деньги.

Две функции государства — способствовать наполнению бюджета, стимулируя развитие экономики, и обеспечивать социальные гарантии — неразрывно связаны друг с другом. Без производства и развития нет налогов, из которых выплачиваются пособия и пенсии. К сожалению, сегодня государство максимально сложило с себя полномочия по выполнению первой своей функции, а, как следствие плохого наполнения бюджета, постепенно избавляется и от второй.

http://www.saskanascentrs.lv