Автоперевозки, Аналитика, Железная дорога, Латвия, Прямая речь, Транспорт

Балтийский курс. Новости и аналитика Суббота, 20.04.2024, 13:06

Концепция в латвийской дирекции: поезда вместо автобусов

Вадим Фальков, председатель Комитета по делам сообщений и транспорта Рижской думы, 30.04.2019.версия для печати
2021 год, когда в Латвии должна вступить в силу новая система организации пассажирских перевозок, не за горами. В Автотранспортной дирекции представили видение концепции грядущих нововведений.

Сказать, что грядет очередная автобусная революция, было бы не совсем точно, так как и города останутся на своих местах, и автодороги. Помнению авторов реформы, хребтом транспортной системы должна быть железная дорога. А там где ее нет, должно быть хорошее автобусное сообщение.


С этим вряд ли кто будет спорить. Но в деталях не все оказалось так гладко.


Хребет три раза в сутки

Например, на маршруте Рига — Даугавпилс в сутки 10 автобусных рейсов и три железнодорожных. Но три рейса в сутки — это уже «хребет» или еще нет?.. Или на участке Рига — Сигулда. 12 поездов и 57 автобусов, три–четыре раза в час. Большинство из них «проходящие», но люди–то в них садятся чтобы доехать до столицы.


Хотя детали могут уточняться по мере продвижения вперед, но на маршрутах которые пролегают вдоль железных дорог, правительство планирует перестать дотировать автобусные перевозки. Захотят коммерсанты — сами будут возить, без дотаций. Но так, чтобы коммерческий автобус не собирал пассажиров со станций за пять минут до поезда.


На данный момент «коммерческими» собираются сделать автобусы 7020 (Рига — Яункемери), 7023 (Рига — Слока), 5034 (Рига — Олайне, 7017 (Рига — Елгава), 7788 (Рига — Огре), 6317 (Рига — Саласпилс), 6255 (Рига — Сигулда).


Опять же, пока никто планирует автобусы Балтинава — Рига или Яунпиебалга — Рига сократить до Сигулды, чтобы там все пересаживались на поезд.


То есть автобусы все равно собираются возить «в столицу», а не «до ближайшей станции». Они будут должны на Псковском шоссе как–то уживаться и с «коммерческими» рейсами, и одновременно не ехать одновременно с поездом.


В Юрмале от Каугури до станции Слока — 3 километра, и от Олайне до станции — 3 километра. Если все автобусы на Ригу «коммерческие», то как тогда пассажиру добраться до поезда — пешком каждое утро идти или кто–то подвозить будет? А если смотреть на Юрмалу, то помимо маршруток Рига — Слока, через город–курорт проходит 20 автобусных рейсов из Колки, из Талсы. И некоторые пассажиры едут не на Привокзальную площадь, а до «Спице», до больницы Страдыня, до детской больницы. Электричка там не останавливается.


«Коммерция» и льготы

При этом, по мнению авторов концепции, все «коммерческие» автобусы должны быть приспособлены для перевозки инвалидов, проезд в них для инвалидов должен остаться бесплатным, но вот государство этим автобусам перевозку инвалидов компенсировать не будет.


Это благие помыслы. Но даже сейчас, когда государство на 100% компенсирует перевозк инвалидов водители дальних автобусов с кислой миной на лице по три раза ощупывают инвалидные удостоверения. А что будет без компенсации? Не получится ли, что в «коммерческом» автобусе, решив в него при таком раскладе сесть инвалид, все места окажутся «занятыми»?


И, наконец, во время презентации впервые прозвучало, что для дотируемых сельских рейсов совсем необязательно, чтобы все автобусы были приспособлены для перевозки инвалидов. Изначально правила Кабинета министров требовали, чтобы все автобусы были приспособлены для перевозки инвалидов не позднее 1 января 2022 года.


Но чем ближе срок, тем меньше, кажется, обязательность его воплощения. И предполагается, что для поездки по сельскому маршруту инвалид о своей грядущей поездке должен будет проинформировать перевозчика за 24 часа до путешествия.


Что на кону?

Пока для субсидируемых перевозчиков страну предполагается разделить на 17 лотов с общим пробегом в 67 млн километров в год. Во время дискуссии прозвучало предложение не делить Пририжье на отдельные лоты — Правого берега и Левого берега, а создать один лот с годовыми пробегом в 5 млн километров. Если это произойдет, то за него будет очень даже нешуточная борьба… Ведь тут, в «мягком подбрюшье» Риги, живут самые состоятельные пассажиры страны.

При этом до реформы 1959 года и маршрут Рига — Закюмуйжа (№ 14А) был маршрутом Рижской городской маршрутной сети, и Рига — Адажи — Царникава (№ 18), и Рига — Кекава (№ 26), и даже Рига — Олайне (№ 27)...

На субсидируемых маршрутах перевозчики должны обеспечить, чтобы расходы пассажиров на транспорт не сильно превышали нынешние 14% от доходов среднестатистического жителя. Грядущее повышение тарифов планируется в 2020 году в среднем на 10%. Ко всему прочему автобусные перевозки по расходам для пассажира должны быть конкурентоспособными с личным автомобилем.

При этом в местах с нулевым пассажиропотоком собираются ввести бесплатные для населения и полностью субсидируемые государством маршруты транспорта, чтобы это способствовало пересаживанию жителей из личных автомобилей в общественный транспорт. Хотя кого там пересаживать, если, например, в Вентспилсском крае, вне границ самого Вентспилса, плотность населения — пять человек на квадратный километр.

Как оказалось, автобусно–маршрутная реформа совсем не связана с планируемой административной реформой. А государство в одностороннем порядке сможет уменьшать объемы пробега по лотам перевозчикам без каких–либо компенсаций. Продолжительность договоров с 2021 по 2030 год.

И при всем этом конкурс на все 17 лотов, или сколько их там в конечном итоге останется, собираются объявить в июне 2019 года. Да, через два месяца.

Какие могут быть дальнейшие сценарии развития? Ненаучный — «коммерческие» автобусы уже запустят, а новые электрички еще не купят. Прагматический — тарифы повысят, а все остальное останется как сейчас. Уфологический — придет несколько иностранных компаний, которые все и поделят. Фаталистический — ничего не получится, так как конкурс увязнет в судебных разбирательствах…


Осторожное будущее

Скорее всего, без автобусов жители страны не останутся. А так как границы между лотами весьма условные, то зоны обслуживания будут менять «на ходу ». В довершение в 2019 году объемы дотаций на общественный транспорт планируются меньше, чем на прошлый. Поэтому пошли разговоры, что сельским самоуправлениям, которые сейчас никак не влияют на транспорт, надо позволить финансировать общественный транспорт.


Результаты конкурсов, если они состоятся, должны вступить в силу 1 января 2021 года, а в июне 2021–го должна завершиться административная реформа. Как одно увяжется с другим, пока никто не знает. Одно успокаивает, что чиновники в любом случае не допустят, чтобы все пустить на самотек. Ведь они и не такие реформы переживали.


Пока вопросов получается больше, чем ответов, но у авторов концепции есть еще два месяца, чтобы довести ее до ума, прежде чем объявлять столь грандиозный конкурс.








Поиск