Аналитика, Газ, ЕС – Балтия, Конкуренция, Литва, Порт, Промышленность, Прямая речь, Энергетика

Балтийский курс. Новости и аналитика Четверг, 28.03.2024, 14:13

Энергетическая независимость: Литве сходит с рук помощь для государства?

Рамунас Миляускас, директор Achema, www.politico.eu, 20.10.2017.версия для печати
ЕС утверждает, что Литва может взимать средства с потребителей газа для финансирования собственных энергетических компаний. Концерн Achema, как крупнейший потребитель газа в Литве, не согласен с этим положением.

Европейская комиссия и Европейский суд в настоящее время рассматривают жалобу против Литвы о помощи государству. Результат может иметь последствия для каждого потребителя газа в стране в целом и значимые последствия для одной компании в частности.


Achema  - крупнейший производитель удобрений в странах Балтии, входит в группу, в которой работают 4500 человек. Компания производит азотные удобрения, сухие и жидкие удобрения для наружных и комнатных растений. Для производства всей этой продукции необходим в качестве сырья.  Его на самом деле нужно так много, что Achema на сегодняшний день является крупнейшим потребителем газа в Литве, используя примерно половину природного газа, потребляемого всей страной.


До 2013 года Литва использовала для газоснабжения и полностью зависела от газопровода Газпрома. В интересах энергетической безопасности Литва создала свой собственный терминал сжиженного природного газа (LNG) в Клайпедском порту и наложила на всех потребителей газа налог, чтобы сделать проект терминала экономически жизнеспособным. Этот сбор был установлен специальным Законом о терминале СПГ от 2012 года, и этот налог непропорционально применяется к Achema: компания должна была выплачивать сбора в период между 2013 и 2015 годами, пока она вообще не использовала терминал. 


С 2013 по сентябрь 2017 года общая сумма собранная на терминал СПГ составила 187 млн. евро, и только Achema выплатила 73 млн. евро или 39% от обшенациональнгого платежа. Привлеченные средства передаются в государственную компанию Klaipėdos Nafta для работы терминала.


Компания оспаривает решение Комиссии ЕК не объявлять эту помощь государства незаконной.


Как в настоящее время финансируется терминал СПГ в Клайпеде?

Klaipėdos Nafta – компания-девелопера проекта терминала СПГ. Подачу газа через терминал СПГ осуществляет LITGAS, литовская государственная компания по торговле природным газом.

 

С 2012 года Законом о терминале СПГ был введен налог на всех пользователей системы передачи природного газа. Этот сбор передается в Klaipėdos Nafta в качестве государственной помощи для финансирования расходов на строительство и эксплуатацию терминала и связанной с ним инфраструктуры. Закон также требует от некоторых производителей энергии покупать выделенные минимальные количества природного газа из терминала.

 

В 2015 году Литва еще более расширила закон, чтобы покрыть расходы LITGAS. Этот сбор покрывает любую недостачу между ценой  и превышением рыночных ставок. То есть разницу, которая получается между оплатой LITGAS своему поставщику Statoil и ценой, по которой продают газ. Эта гарантированная фиксированная прибыль для терминала создает ситуацию, при которой LITGAS не несет никакого риска.

 

Финансирование Klaipėdos Nafta было впервые оценено Комиссией в 2013 году и было названо помощью государству. Но о расширении сбора за покрытие разницы в цене для LITGAS Комиссии никогда не сообщалось. 


Есть ли другие варианты?

Да, Achema планировала создать свой собственный терминал по модели государственно-частного партнерства в 2008 году, но правительство вышло из проекта после экономического кризиса, и об этом Комиссия даже не была проинформирована. Затем мы планировали новый проект на полуострове Смельте в 2012 году, но в этом проекте это было отказано правительством и Клайпедским портом, который рекомендовал использовать Klaipedos nafta. Не было высказано предположение о реализации другого терминала.

 

Худший сценарий предусматривал бы для Achema снижение цены на газ примерно на 3,5-7%. Тем не менее, Литва отказала в реализации проекта, потому что, по словам правительства, терминал СПГ  в Клайпеде обеспечивает достаточно природного газа для удовлетворения потребностей Achema. Таким образом, Achema не только не позволили снизить свои издержки, но и компания была вынуждена платить еще более высокие сборы.


Эффективен ли текущий терминал?

Нет, терминал имеет огромные избыточные мощности. Текущий терминал обрабатывает 4 миллиарда кубических метров в год, тогда как все 3 страны Балтии нуждаются только в 3,2 миллиарда кубических метров. Избыток продается в Эстонии и Латвии по рыночным ценам.

 

Комиссия приняла заявление Литвы о том, что существует потребность в годовой мощности в 4 миллиарда кубометров по номинальной стоимости. На самом деле Литва нуждается только в 2 миллиардах кубических метров в год, и эта огромная избыточная мощность не была открыта для Комиссии. Вместо этого страна предоставила некоторые чрезвычайно преувеличенные статистические данные из единственного источника: Департамент статистики Литвы и сообщила Комиссии без каких-либо прямых доказательств, что в Литве произошел сбой рынка.

 

Мы считаем, что данный подход нарушает директиву о государственных закупках и что оно не соответствует официальной энергетической стратегии Литвы, которая должна способствовать использованию альтернативных источников энергии, а не только СПГ


Каково влияние на Achema?

Это тяжелое финансовое бремя снижает нашу маржу прибыли и препятствует инвестициям, нанося ущерб устойчивости всей группы. Это ставит под угрозу 4500 рабочих мест и ставит компанию в невыгодное конкурентное преимущество со своими конкурентами на уровне ЕС и на глобальном уровне.

 

Около 75% общей продукции Achema идет на экспорт. В большей степени это также увеличивает цены на продукты, продаваемые фермерам в США, Франции, Германии или Бельгии.


Каково будущее?

Технически терминал представляет собой плавучее хранилище и систему регазификации (FSRU) в соответствии с 10-летней арендой от Hohegh LNG. Три года аренды уже прошли, но правительство работает над планом его продления. Стоит также отметить, что Klaipėdos Nafta назначен без объективных критериев  срок реализации проекта в течение 55 лет.

 

Помимо трех судебных жалоб на нарушение помощи государству, системы государственных закупок и энергетического права, поданных в Еврокомиссию, Achema также подала апелляцию на отмену первоначального решения Комиссии о государственной помощи в Европейском суде. Комиссия должна дать ответит до 19 октября 2017 года






Поиск