ЕС – Балтия, Прямая речь, Экономика

Балтийский курс. Новости и аналитика Понедельник, 26.06.2017, 09:57

О реполонизации польской экономики и взглядах на ЕС

Владимир Решетов, специально для БК, Рига, 10.04.2017.версия для печати
Самое динамично развивающееся государство Восточной Европы – Польша – вызывает интерес не только благодаря стабильному ежегодному росту ВВП, но и тому, что заявленные пришедшей к власти в результате парламентских выборов партии «Право и Справедливость» пункты программы реализуются. В то же время, есть некие новые повороты во внутренней политике и экономике, своя внешнеполитическая позиция в рамках ЕС. Об этом интервью с советником политико-экономического отдела Посольства Польши в Латвии Ярославом Цвиек-Карповичем.

БК: На днях в польских медиа прозвучало сообщение, что достигнут рекордный, даже исторический, уровень доходов в госбюджет. В чем секрет этого успеха? Стала ли лучше система сбора налогов?


 Ярослав Цвиек-Карпович: Мне кажется, что равно, как в Польше, так и в Латвии, собирание налогов может быть явно еще более улучшено. Как правительство Польши, так и правительство Латвии говорит об этом очень часто, ведь много денег утекает из бюджета государства. Фирмы, уходя в «налоговый рай» офшоров, не платят налоги, которые впоследствии могли быть использованы на строительство больниц, дорог, автострад.


Недавно вице-премьер и министр развития Матеуш Муравецкий говорил об этом на встрече министров финансов наиболее развитых в мире государств. Проблема неуплаты налогов большими фирмами, побег в офшоры - это серьезная проблема, угрожающая безопасности государства и мира. Он указал, что так называемая «серая зона» связана с разными патологиями и опасностями, с организованной преступностью и даже с террористическими организациями. В то же время, польское правительство представило в момент прихода к власти амбициозный план развития социальной политики, знаменательным примером которой является программа «500+» - программа финансовой поддержки семей, имеющих детей. Понятно, чтобы удержать такую амбициозную программу, и увеличенные траты бюджета, необходимо улучшить собираемость налогов, и, конечно, стараться делать все возможное в этой сфере. Первые результаты уже заметны.


Налоговые сборы – это не только упрощения в налоговом законодательстве, которые уже осуществлены как в Польше, так и в Латвии. На днях в Латвии проводились консультации министерства финансов с разными субъектами хозяйства по поводу различных изменений в налогообложении. В Польше такие налоговые изменения, в данный момент не предусмотрены: система налогов, в основном, работает неплохо. Но практика функционирования учреждений, администрации, правосудия – все еще может требовать улучшения. И это правительство уже реализует.


БК: Говоря о безопасности государства: сейчас в Польше говорят о том, что государство должно пойти путем «реполонизации» экономики, и, что тоже очень важно, медиа-сферы. Тот же скандал с концерном «Рингер -Аксель Шпрингер» – это сильный сигнал для обществa не только в Польше, но, думаю, и для государств Восточной Европы. (Скандал связан с обнародованием на государственном ТВ внутреннего письма владельца с указаниями для журналистов против правящей партии – прим. авт.).


Я. Ц-К: Лозунг «реполонизации» хозяйства нужно воспринимать прежде всего в контексте международного финансового кризиса 2008 года, когда огромные международные, точнее, западные банки имели серьезные финансовые проблемы, а принадлежавшие им банки Центральной и Восточной Европы находились, в целом, в хорошей ситуации. И тогда многие задавали себе вопрос – «не будут ли банки Центральной и Восточной Европы, например, в Польше, которые находятся в очень хорошем состоянии, ослаблены тем, что принадлежат к большим международным финансовым институциям?».Тогда в Польше и появился лозунг, что нужно «реполонизировать» банковский сектор. Конечно, здесь мы говорим о рыночных действиях.


Реполонизация не означает ренационализации большевистскими, разбойничьими методами, но прежде всего означает усиление польского капитала рыночными методами, то есть там, где это возможно, в целом, через государственную казну, участие в стратегически важных институциях.  Польские банки, конечно, были бы в польских руках, так как это укрепляет финансовую безопасность страны. Нынешнее правительство идет этим путем, и старается еще больше укреплять экономическую безопасность государства через участие большего числа польских экономических структур в других секторах экономики, не только в банковском секторе. В энергетическом секторе, и других секторах, которые важны для безопасности страны.


Польша - одно из наиболее привлекательных мест для инвестиций иностранного капитала. Мы совершенно точно находимся впереди всех стран Восточной Европы, по объему привлечения инвестиций. Наше правительство считает это позитивным, и действует так, чтобы новые иностранные фирмы входили на наш рынок.


В последнее время нам есть чем похвалиться. Например, крупный производитель автомобилей «Мерседес» объявил об открытии завода в Польше, - первого в регионе. Эта компания очень редко решается на открытие предприятий за пределами Германии. Так что реполонизация вовсе не означает, что иностранный капитал будет выдавливаться из Польши. Повторюсь: там, где сферы экономики являются ключевыми – энергетика, банки, страхование – там, конечно, польские фирмы должны быть сильнее представлены, чтобы эти секторы не были отданы международным корпорациям.


БК: В Латвии тоже в последнее время говорят о чем-то похожем на реполонизацию, чтобы государство могло контролировать – сектор энергетики, банковский сектор, медиа. Мы знаем, что недавно американцы купили крупный медиа-холдинг, который действует в странах Балтии. Вернемся к скандалу вокруг концерна «Рингер-Аксель Шпрингер», к проблеме, которая в Польше сейчас очень остро звучит в польских медиа.


Я. Ц-К: Мне кажется, что журналисты очень часто комментируют то, что другие коллеги говорят, о том, что происходит именно в редакциях, что делается во время разговоров с владельцами медиа-концернов. Это естественно, что профессиональная среда любит заниматься сама собой. Однако, глядя на экономику в целом, представляется, что медиа-рынок не является самым важным сектором, который влияет на безопасность государства, хотя он чрезвычайно важен. Потому мне кажется, что достаточно лишь хороших правил в сильном государстве, чтобы этот рынок мог хорошо функционировать.


Это естественно, что политики с разных сторон всегда будут обращать внимание на хорошее функционирование свободы слова в стране. И это тоже естественно, что она используется в политической борьбе. Интерес к этой теме немал и в Польше – об этом много говорят, дискутируют. То же самое происходит и за границей. Достаточно вспомнить президента США Дональда Трампа, который тоже очень часто дискутирует с журналистами о том, насколько они независимы и хорошо ли выполняют свои профессиональные обязанности.


С точки зрения экономики, медиа-рынок не является той отраслью, которая определяет хозяйственный рост. Да, он необычайно заметный, потому важно создать хорошие условия для функционирования на этом рынке и для малых фирм, только еще начинающих свою деятельность, но которые в состоянии обогатить медиа-рынок новыми подходами, новыми технологиями. Это мой комментарий к тому, что происходит сегодня в Польше, с точки зрения интересов экономики страны.


Немецкие медиа-концерны присутствуют в нашем регионе уже определенное время, прежде всего реализуя свои экономические интересы. И от правительств зависит, какие условия создаются для того, чтобы правила игры были одинаковы для всех участников, и чтобы не доходило до определенного доминирования, как и в каждом ином секторе. 


Нельзя доводить до доминирования, до монополии – этот рынок должен быть свободным рынком, где есть доступ к разным источникам информации. Мне видится, что это хороший рецепт для развития хозяйства Польши, Латвии и других государств, чтобы существовал плюрализм, и чтобы названий медиа в прессе, радио было как можно больше.


Польша находится в настолько хорошей ситуации, потому что мы самая большая страна среди остальных стран Центральной и Восточной Европы. И потому это самый большой покупательский рынок, где существует наибольшее разнообразие медиа-голосов. В меньших странах эта ситуация более сложная – аудитория необычайно мала, трудно создать такую ситуацию, чтобы там было очень много журналистов, очень много медиа-концернов. Я лично согласен с правительством Латвии в том, что латвийские медиа после объявления шведским концерном MTG о желании его продать, нашли покупателя. И, похоже, эта проблема решена. Очень хорошо, что в Латвии удается удержать ситуацию, когда есть разные медиа. Конечно, еще лучше, если бы было еще больше заинтересованности со стороны иностранных фирм с выгодой для Латвии.


БК: Стало известно, что впервые за семь лет в Польше настоящий «бэби-бум» - резкий рост рождаемости. И это благодаря программе «500+». Расскажите подробнее об этой программе.


Я. Ц-К: Программа «500+», в соответствии с предвыборными обещаниями (правящей партии «Право и Справедливость» – прим. авт.), внедрена в жизнь нынешним правительством. Она основана на ежемесячных социальных выплатах в размере 500 злотых на каждого второго и очередного ребенка, независимо от уровня доходов родителей. В то же время, семьи с малым достатком, получают эти деньги и на первого ребенка. И это значит, что очень много семей, прежде всего те, у кого много детей, могут рассчитывать на совершенно заметный доход: 500 злотых – это более 100 евро.


Экономисты показывают, что рост потребления и сохраняющийся высокий рост экономики Польши, (а он на протяжении последних трех лет выше 3 процентов), свидетельствует о том, что программа приносит свою пользу. И что это не только отягощение бюджета государства, но и влияние на рост потребления и рост народного хозяйства.


Безусловно, это неизбежно для Польши, - серьезно бороться с перспективой уменьшения количества населения. Эти демографические проблемы касаются многих государств нашего региона. Общество стареет, все меньше рождается детей, и серьезной проблемой является то, что молодые семьи не решаются заводить очередного ребенка из финансовых соображений. Программа введена в действие, и правительство хочет удержать эту программу. Более того, похоже, что и оппозиция, ее большинство считает, что программу надо сохранить. То, что молодые семьи могут рассчитывать на такую поддержку, даёт им  ощущение комфорта. И это не уникальное решение проблемы – много стран Евросоюза идёт на такие шаги, считая, что это инвестиция в детей, что молодые родители будут использовать эти деньги для вкладывания  в образование детей, в вещи, которые будут с пользой использованы для развития государства. Таковы причины введения этой программы, и как видите, есть позитивные результаты.  


БК: Так называемая «Европа двух скоростей» - это очень серьезная проблема, о которой в последнее время много говорят и политики, и экономисты во всей Европе. Польша придерживается своей точки зрения.


Я. Ц-К: Польша настаивает на том, что сама идея «Европы многих скоростей» является, неточной идеей. Это не тот случай, когда можно говорить, будто страны зоны евро могут быть больше интегрированы по сравнению с теми, кто находится вне этой зоны. Потому что в самой зоне евро есть много разделений и проблем.


Европа многих скоростей, во-первых, может привести к углублению хаоса, к тому, что Евросоюз не будет развиваться. А во-вторых, это усиливает ощущение, что та, старая объединенная Европа, насчитывавшая всего несколько государств, была более эффективной, чем нынешняя, насчитывающая 27 государств. Это возврат к прошлому, возврат, который невозможен, утопичен.


Известно, что легче управлять небольшим организмом, чем более сложным. Но тогда и возможности у маленького организма намного меньше. А сейчас Европа сталкивается с гигантскими проблемами – миграцией, отсутствием стабильности у наших южных и восточных соседей. И на эти проблемы Европа не будет в состоянии ответить, если будет поделена на какие-то маленькие организмы. Потому это не решение. Это явная ностальгия по прошлому.


Евросоюз должен неустанно изменяться, подстраиваясь под современные вызовы, должен быть ясно очерчен его формат. Развитие Евросоюза связано с определенными правами и обязанностями. В то же время, членство, по моему мнению, по-прежнему очень привлекательно. Прежде всего, для многих людей, живущих вне ЕС, в странах постсоветских – я имею в виду Украину, Молдову, Грузию, а также Беларусь. Членство в Евросоюзе является чем-то необычайно положительным. Конечно, общества этих стран отдают себе отчет, что для них такое членство нереально в ближайшее время. Но если бы такая возможность была предоставлена, то это еще больше бы укрепило модернизационные  силы. Тех, кто заинтересован в переменах внутри этих стран.


Надо укреплять Евросоюз в таком виде, который есть. Польша, как и многие другие государства, против лозунга «Европа многих скоростей», лозунга, который не решает проблем.







Поиск