ЕС – Балтия, Прямая речь, Экономика
Балтийский курс. Новости и аналитика
Четверг, 28.03.2024, 09:33
О реполонизации польской экономики и взглядах на ЕС
БК: На днях в польских медиа прозвучало сообщение,
что достигнут рекордный, даже исторический, уровень доходов в госбюджет. В чем
секрет этого успеха? Стала ли лучше система сбора налогов?
Ярослав
Цвиек-Карпович: Мне кажется, что равно, как в Польше, так и в Латвии,
собирание налогов может быть явно еще более улучшено. Как правительство Польши,
так и правительство Латвии говорит об этом очень часто, ведь много денег
утекает из бюджета государства. Фирмы, уходя в «налоговый рай» офшоров, не
платят налоги, которые впоследствии могли быть использованы на строительство
больниц, дорог, автострад.
Недавно вице-премьер
и министр развития Матеуш Муравецкий
говорил об этом на встрече министров финансов наиболее развитых в мире
государств. Проблема неуплаты налогов большими фирмами, побег в офшоры - это
серьезная проблема, угрожающая безопасности государства и мира. Он указал, что
так называемая «серая зона» связана с разными патологиями и опасностями, с
организованной преступностью и даже с террористическими организациями. В то же
время, польское правительство представило в момент прихода к власти амбициозный
план развития социальной политики, знаменательным примером которой является
программа «500+» - программа финансовой поддержки семей, имеющих детей. Понятно,
чтобы удержать такую амбициозную программу, и увеличенные траты бюджета,
необходимо улучшить собираемость налогов, и, конечно, стараться делать все возможное
в этой сфере. Первые результаты уже заметны.
Налоговые сборы –
это не только упрощения в налоговом законодательстве, которые уже осуществлены
как в Польше, так и в Латвии. На днях в Латвии проводились консультации
министерства финансов с разными субъектами хозяйства по поводу различных
изменений в налогообложении. В Польше такие налоговые изменения, в данный
момент не предусмотрены: система налогов, в основном, работает неплохо. Но
практика функционирования учреждений, администрации, правосудия – все еще может
требовать улучшения. И это правительство уже реализует.
БК: Говоря о безопасности государства: сейчас в
Польше говорят о том, что государство должно пойти путем «реполонизации»
экономики, и, что тоже очень важно, медиа-сферы. Тот же скандал с концерном «Рингер
-Аксель Шпрингер» – это сильный сигнал для обществa не только в Польше, но, думаю, и для
государств Восточной Европы. (Скандал связан с обнародованием на государственном ТВ внутреннего письма
владельца с указаниями для журналистов против правящей партии – прим. авт.).
Я. Ц-К: Лозунг «реполонизации» хозяйства нужно воспринимать прежде всего в
контексте международного финансового кризиса 2008 года, когда огромные
международные, точнее, западные банки имели серьезные финансовые проблемы, а
принадлежавшие им банки Центральной и Восточной Европы находились, в целом, в
хорошей ситуации. И тогда многие задавали себе вопрос – «не будут ли банки
Центральной и Восточной Европы, например, в Польше, которые находятся в очень
хорошем состоянии, ослаблены тем, что принадлежат к большим международным
финансовым институциям?».Тогда в Польше и появился лозунг, что нужно «реполонизировать»
банковский сектор. Конечно, здесь мы говорим о рыночных действиях.
Реполонизация не
означает ренационализации большевистскими, разбойничьими методами, но прежде
всего означает усиление польского капитала рыночными методами, то есть там, где
это возможно, в целом, через государственную казну, участие в стратегически
важных институциях. Польские банки,
конечно, были бы в польских руках, так как это укрепляет финансовую
безопасность страны. Нынешнее правительство идет этим путем, и старается еще
больше укреплять экономическую безопасность государства через участие большего
числа польских экономических структур в других секторах экономики, не только в
банковском секторе. В энергетическом секторе, и других секторах, которые важны
для безопасности страны.
Польша - одно из
наиболее привлекательных мест для инвестиций иностранного капитала. Мы
совершенно точно находимся впереди всех стран Восточной Европы, по объему
привлечения инвестиций. Наше правительство считает это позитивным, и действует так,
чтобы новые иностранные фирмы входили на наш рынок.
В последнее время
нам есть чем похвалиться. Например, крупный производитель автомобилей
«Мерседес» объявил об открытии завода в Польше, - первого в регионе. Эта
компания очень редко решается на открытие предприятий за пределами Германии.
Так что реполонизация вовсе не означает, что иностранный капитал будет выдавливаться
из Польши. Повторюсь: там, где сферы экономики являются ключевыми – энергетика,
банки, страхование – там, конечно, польские фирмы должны быть сильнее
представлены, чтобы эти секторы не были отданы международным корпорациям.
БК: В Латвии тоже в последнее время говорят о
чем-то похожем на реполонизацию, чтобы государство могло контролировать –
сектор энергетики, банковский сектор, медиа. Мы знаем, что недавно американцы купили
крупный медиа-холдинг, который действует в странах Балтии. Вернемся к скандалу
вокруг концерна «Рингер-Аксель Шпрингер», к проблеме, которая в Польше сейчас
очень остро звучит в польских медиа.
Я. Ц-К: Мне кажется, что журналисты очень часто комментируют то, что другие
коллеги говорят, о том, что происходит именно в редакциях, что делается во
время разговоров с владельцами медиа-концернов. Это естественно, что профессиональная
среда любит заниматься сама собой. Однако, глядя на экономику в целом, представляется,
что медиа-рынок не является самым важным сектором, который влияет на
безопасность государства, хотя он чрезвычайно важен. Потому мне кажется, что
достаточно лишь хороших правил в сильном государстве, чтобы этот рынок мог
хорошо функционировать.
Это естественно,
что политики с разных сторон всегда будут обращать внимание на хорошее
функционирование свободы слова в стране. И это тоже естественно, что она
используется в политической борьбе. Интерес к этой теме немал и в Польше – об
этом много говорят, дискутируют. То же самое происходит и за границей.
Достаточно вспомнить президента США Дональда
Трампа, который тоже очень часто дискутирует с журналистами о том,
насколько они независимы и хорошо ли выполняют свои профессиональные
обязанности.
С точки зрения
экономики, медиа-рынок не является той отраслью, которая определяет
хозяйственный рост. Да, он необычайно заметный, потому важно создать хорошие условия
для функционирования на этом рынке и для малых фирм, только еще начинающих свою
деятельность, но которые в состоянии обогатить медиа-рынок новыми подходами,
новыми технологиями. Это мой комментарий к тому, что происходит сегодня в
Польше, с точки зрения интересов экономики страны.
Немецкие медиа-концерны присутствуют в нашем регионе уже определенное время, прежде всего реализуя свои экономические интересы. И от правительств зависит, какие условия создаются для того, чтобы правила игры были одинаковы для всех участников, и чтобы не доходило до определенного доминирования, как и в каждом ином секторе.
Нельзя
доводить до доминирования, до монополии – этот рынок должен быть свободным
рынком, где есть доступ к разным источникам информации. Мне видится, что это
хороший рецепт для развития хозяйства Польши, Латвии и других государств, чтобы
существовал плюрализм, и чтобы названий медиа в прессе, радио было как можно
больше.
Польша находится
в настолько хорошей ситуации, потому что мы самая большая страна среди
остальных стран Центральной и Восточной Европы. И потому это самый большой
покупательский рынок, где существует наибольшее разнообразие медиа-голосов. В
меньших странах эта ситуация более сложная – аудитория необычайно мала, трудно
создать такую ситуацию, чтобы там было очень много журналистов, очень много
медиа-концернов. Я лично согласен с правительством Латвии в том, что латвийские
медиа после объявления шведским концерном MTG о желании его продать, нашли покупателя. И, похоже, эта проблема решена.
Очень хорошо, что в Латвии удается удержать ситуацию, когда есть разные медиа.
Конечно, еще лучше, если бы было еще больше заинтересованности со стороны
иностранных фирм с выгодой для Латвии.
БК: Стало известно, что впервые за семь лет в
Польше настоящий «бэби-бум» - резкий рост рождаемости. И это благодаря
программе «500+». Расскажите подробнее об этой программе.
Я. Ц-К: Программа «500+», в соответствии с предвыборными обещаниями (правящей
партии «Право и Справедливость» – прим.
авт.), внедрена в жизнь нынешним
правительством. Она основана на ежемесячных социальных выплатах в размере 500
злотых на каждого второго и очередного ребенка, независимо от уровня доходов
родителей. В то же время, семьи с малым достатком, получают эти деньги и на
первого ребенка. И это значит, что очень много семей, прежде всего те, у кого
много детей, могут рассчитывать на совершенно заметный доход: 500 злотых – это
более 100 евро.
Экономисты
показывают, что рост потребления и сохраняющийся высокий рост экономики Польши,
(а он на протяжении последних трех лет выше 3 процентов), свидетельствует о
том, что программа приносит свою пользу. И что это не только отягощение бюджета
государства, но и влияние на рост потребления и рост народного хозяйства.
Безусловно, это
неизбежно для Польши, - серьезно бороться с перспективой уменьшения количества
населения. Эти демографические проблемы касаются многих государств нашего
региона. Общество стареет, все меньше рождается детей, и серьезной проблемой
является то, что молодые семьи не решаются заводить очередного ребенка из
финансовых соображений. Программа введена в действие, и правительство хочет
удержать эту программу. Более того, похоже, что и оппозиция, ее большинство
считает, что программу надо сохранить. То, что молодые семьи могут рассчитывать
на такую поддержку, даёт им ощущение
комфорта. И это не уникальное решение проблемы – много стран Евросоюза идёт на
такие шаги, считая, что это инвестиция в детей, что молодые родители будут
использовать эти деньги для вкладывания в образование детей, в вещи, которые будут с
пользой использованы для развития государства. Таковы причины введения этой
программы, и как видите, есть позитивные результаты.
БК: Так называемая «Европа двух скоростей» - это
очень серьезная проблема, о которой в последнее время много говорят и политики,
и экономисты во всей Европе. Польша придерживается своей точки зрения.
Я. Ц-К:
Польша настаивает на том, что сама идея «Европы многих скоростей» является, неточной
идеей. Это не тот случай, когда можно говорить, будто страны зоны евро могут
быть больше интегрированы по сравнению с теми, кто находится вне этой зоны.
Потому что в самой зоне евро есть много разделений и проблем.
Европа многих
скоростей, во-первых, может привести к углублению хаоса, к тому, что Евросоюз
не будет развиваться. А во-вторых, это усиливает ощущение, что та, старая
объединенная Европа, насчитывавшая всего несколько государств, была более
эффективной, чем нынешняя, насчитывающая 27 государств. Это возврат к прошлому,
возврат, который невозможен, утопичен.
Известно, что
легче управлять небольшим организмом, чем более сложным. Но тогда и возможности
у маленького организма намного меньше. А сейчас Европа сталкивается с
гигантскими проблемами – миграцией, отсутствием стабильности у наших южных и
восточных соседей. И на эти проблемы Европа не будет в состоянии ответить, если
будет поделена на какие-то маленькие организмы. Потому это не решение. Это
явная ностальгия по прошлому.
Евросоюз должен
неустанно изменяться, подстраиваясь под современные вызовы, должен быть ясно
очерчен его формат. Развитие Евросоюза связано с определенными правами и
обязанностями. В то же время, членство, по моему мнению, по-прежнему очень
привлекательно. Прежде всего, для многих людей, живущих вне ЕС, в странах
постсоветских – я имею в виду Украину, Молдову, Грузию, а также Беларусь.
Членство в Евросоюзе является чем-то необычайно положительным. Конечно,
общества этих стран отдают себе отчет, что для них такое членство нереально в
ближайшее время. Но если бы такая возможность была предоставлена, то это еще
больше бы укрепило модернизационные силы.
Тех, кто заинтересован в переменах внутри этих стран.
Надо укреплять
Евросоюз в таком виде, который есть. Польша, как и многие другие государства,
против лозунга «Европа многих скоростей», лозунга, который не решает проблем.