Латвия, Образование и наука, Общество, Прямая речь

Балтийский курс. Новости и аналитика Четверг, 28.03.2024, 22:10

Когда наконец приоритетом станут семьи с детьми?

Дайна Каиня, руководитель Общества частных дошкольных учреждений , 23.02.2017.версия для печати
Правила Кабинета министров №709 определяют порядок финансирования частных детских садов самоуправлением. В данных правилах предусматривается, что сумма поддержки высчитывается посредством деления расходов за прошлый учебный год на количество детей. Метод был разработан в прошлом году и, не смотря на осложнения и разногласия среди разработчиков данной методики и представителей учебных заведений для детей дошкольного возраста, данный метод был утвержден.

Методика расчета не включает все расходы

Представители частных детских садов считают, что нынешний метод расчета не включает все расходы, что также признают и руководители самоуправлений. В стоимость не включены расходы на бухгалтерские и юридические услуги, также не ясен вопрос амортизации основных средств, ремонтов и других капиталовложений. И это лишь часть проблемы. По факту это не единственные неясные расчеты – информация, опубликованная Рижской думой, гласит о том, что в 2016 году в ремонт зданий образовательных учреждений было вложено 27 миллионов евро[1], но при детальном анализе расшифровки расходов на образовательную программу для детей дошкольного возраста по позициям расходов видно, что стоимость ремонтных работ и услуг по содержанию учебных заведений достигает 503 869 евро.[2]



[1]http://ipasumi.riga.lv/lv//article.php?id=16133

[2]http://www.iksd.riga.lv/upload_file/Izglitiba_pievienotie/0_2017/02_2017/05_4_pielikums_Nr.191.pdf


Маленькие дети стоят дороже для самоуправления

Согласно формуле, указанной в правилах Кабинета министров, самоуправление рассчитывает объем финансирования для каждого ребенка – как известно, в детские сады ходят дети в возрасте от 1,5 до 7 лет, т.е., дошкольного возраста. Следует отдельно выделить детей в возрасте 5 и 6 лет по причине того, что дети данного возраста обучаются в программе подготовки к освоению школьной программы, и в данной категории государство поддерживает зарплаты педагогов дотациями. Что это значит? Это значит, что для самоуправления маленькие дети стоят дороже, что приводит к тому, что на маленьких детей выделяется меньше средств потому, что самоуправление рассчитывает финансирование по принципу «общего котла».


Министерство Образования и науки и министерство Защиты окружающей среды и регионального развития должны договориться о единой системе

Различные документы по планированию говорят о том, что семьи и дети являются одним из приоритетов нашего государства, и наконец настало время, чтобы наши дети стали приоритетом нашего государства и в реальной жизни. Министерство Защиты окружающей среды и регионального развития и министерство Образования и науки должны незамедлительно улучшить систему и создать ситуацию, в которой каждая семья имеет доступ к дошкольным услугам в желаемом месте и в желаемое время, а финансирование должно быть равным и понятным для каждого из родителей. Латвийские семьи не могут стать жертвами или заложниками ситуации в случае, если они желают сменить учреждение дошкольного образования, ведь часто данное решение принимается по причине жизненных обстоятельств (смена места жительства, итп.), а не по собственному желанию.


Административная нагрузка для частных детских садов

Целевые дотации рассчитывает министерство Образования и науки исходя из количества пятилетних и шестилетних детей, зарегистрированных на 1-е сентября. Финансирование выделяется на весь последующий год, т.е., до 1-го августа следующего года. Правила софинансирования самоуправлений разрабатывает министерство Защиты окружающей среды и регионального развития, и данные правила определяют, что частное образовательное учрждение, предоставляя родителям счет, должно указать свои расходы по позициям, а также сумму дотаций самоуправления и государственного бюджета на одного ребенка - это противоречит правилам министерства Образования и науки о присуждении и расчете целевых дотаций. Министерствам следует договориться о единой системе; на данный момент каждое министерство, хорошо выполняя работу в своей сфере, создает огромную административную нагрузку на частные детские сады. 


Попытки собрать шишки с яблони

Министерства подчеркивают важность равного доступа к дошкольному образованию, но в реальности все происходит по другому –  если пятилетний ребенок по каким либо причинам приходит в детский сад, например, 5-го сентября, он не сможет получить целевых дотаций по причине того, что это не предусматривается в правилах КМ, а значит родителям на протяжении всего следующего года придется платить больше. Данная картина отлично показывает необходимость улучшений со стороны министерств. Следует понимать, что главным экспертом по данному вопросу являются семьи, чьи дети отправляются в детские сады. И в этом случае именно они страдают больше всего.


На данный момент система чрезмерно сложна, большая часть родителей просто не понимает, как образуется плата за детский сад, к тому же, нет уверенности в том, что ситуация не изменится в будущем. Самоуправления не должны организовывать закупки для частных детских садов, а наоборот, они должны позволить рынку урегулировать ситуацию и цены. Проведение очередной закупки означает то, что вновь забывают об интересах родителей и детей. 


Просим представителей министерств усовершенствовать данный порядок

Руководитель Латвийского Союза самоуправлений еще совсем недавно подчеркивал то, насколько большой приоритет имеют демография и предпринимательство, и, по моему, частные детские сады являются именно той отраслью, которая объединяет оба столь важных вопроса. Пора прекращать рассматривать частные детские сады как второсортную альтернативу, и министерствам пора сесть за стол, чтобы упростить порядок финансирования и сделать его понятным для всех участвующих сторон.


Оба министерства делают хорошую работу, но действуют в двух разных реальностях - министерство Образования и науки в расчетах использует количество детей, зарегистрированных на 1-е сентября прошлого года, а правила министерства Защиты окружающей среды и регионального развития берут во внимание то находиться ли ребенок в детском саду или нет. Если ребенок покидает детский сад 1-го марта, то методика министерства Защиты окружающей среды и регионального развития сразу прекращает расчет и платежи, а в случае расчета министерства Образования и науки ничего не меняется то того приходит или уходит ребенок.  Каждое министерство живет в своем мире, поэтому мы еще раз просим представителей министерств сесть за один стол и пересмотреть данный порядок, ведь в обеих случаев родители в виде поддержки получают деньги налогоплательщиков. 






Поиск