Колонка редактора

Такое решение высокого суда стало возможно благодаря коллективным усилиям правоведов разных стран. Выиграть первый спор в КС о правах частных вузов помогла командная работа юристов. Прежде всего хочется отметить инициативу российского ученого, профессора НИУ ВШЭ Елены Лукьяновой, известного специалиста по международному праву. Почти два года назад, давно живущая в Латвии Елена, сразу после принятия дискриминирующих поправок в закон об образовании, обратилась с воззванием к президенту страны.

Конечно, это только первый шаг. Временно – до 1 мая 2021 года – остается в силе установленное законом регулирование, запрещающее преподавать в вузах на русском языке, и ограничивающее применение в процессе обучения на английском. Сейму дано время оценить и изменить закон. Суд намекнул, что можно было бы отдельным частным вузам дать разрешение не соблюдать общую языковую квоту, если они могут обеспечить высокий уровень качества образования. Конституционный суд, по сути, признал только то, что у инициаторов закона слабоватые юристы. Закон оставлен в силе, что абсурдно для закона, нарушающего права человека.

Что очень важно, и на что в свое время первой обратила внимание Елена Лукьянова – это та часть иска, где оспаривалось соответствие праву на собственность и нормам ЕС. Еще в письме к президенту ЛР международный эксперт обратила внимание на то, что в отношении частных учебных заведений поправками в закон об образовании нарушается статья 1 Протокола №1 Европейской Конвенции «О защите прав человека и основных свобод». Эта статья направлена на защиту права собственности и имущества собственников. Признавая право любого лица на беспрепятственное пользование своим имуществом, статья 1 по своей сути является гарантией права собственности в очень широком смысле.

В той части, насколько оспаривалось в КС соответствие праву на собственность и нормам ЕС, дело продолжается. Вопрос о свободе предпринимательства, касающийся частного образования, передан в Европейский суд в Люксембурге. Введенные ограничения права частной собственности наверняка должны быть признаны несоразмерными и нарушающими статью 1 Протокола № 1 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. 

Дорога в тысячу шагов начинается с первого шага. Первый шаг к отмене запрета преподавать в частных вузах на русском и английском языках сделан. Это маленькая, но победа!