Аналитика, Интервью, Кризис, Латвия, Прямая речь, Экономика

Валдис Домбровскис.

— Господин Домбровскис как можно было отобрать у пенсионеров то, что они заработали своим трудом в течение всей своей трудовой жизни, отчисляя налоги в гос.казну? Вы отобрали 70% пенсии у работающих (не от хорошей жизни) пенсионеров. Когда возвращать будете?

Валдис Домбровскис: — Во-первых, нужно признать, что это кризисные, временные меры. Закон, который принят в Сейме, предусматривает временной отрезок с 2009 по 2012 год, и Кабинет министров будет каждые полгода рассматривать, нельзя ли эти ограничения облегчить или снять полностью. Что касается того, почему такие решения были приняты — мы знаем, что у нас очень серьезный экономический кризис и налоговые доходы резко упали. И что касается как раз социального бюджета — у нас есть накопления порядка 850 миллионов латов, но проблема в том, что при нынешних тенденциях все эти средства будут истрачены уже к весне 2011 года, и после этого мы станем получать в доходной части социального бюджета только две трети от того, что будем тратить в расходной части. То есть здесь есть очень серьезная несбалансированность, поэтому и пришлось принимать такие непопулярные меры.

Что касается разницы между работающими и неработающими пенсионерами — это было предложение Министерства благосостояния. Рассматривался и другой вариант, при котором пенсии всех пенсионеров были бы сокращены еще больше, но Министерство благосостояния вследствие положения дел на рынке труда и с безработицей — что у нас к осени очень много людей останутся вообще без доходов — предложило эту меру как раз для того, чтобы те люди, у которых есть хоть какие-то доходы, то есть пенсия, освобождали рабочие места, и их могли бы занимать те, у кого нет доходов вообще.

— Будет ли какая-то компенсация за это время, когда пенсионеры недополучают пенсию за этот кризисный период и их жизненный уровень, конечно, понижается?

— Сейчас такого рода компенсации не предусмотрены, поскольку, как я уже сказал, в последующие годы в нашем социальном бюджете проблемы не решатся. То есть несбалансированность социального бюджета останется. Мы будем предпринимать некоторые меры, чтобы каким-то образом сбалансировать социальный бюджет, исключая из него некоторые нехарактерные функции. И один из примеров — это родительские пособия, которые в принципе довольно искусственно были вложены в социальный бюджет, и эта ставка, выделяемая в социальном бюджете на родительское пособие, никакого реального обоснования не имеет. Потому что общую ставку не повысили, а эту туда втиснули. Такие вещи, конечно, придется из социального бюджета убирать и вносить обратно в основной бюджет.

— А как обстоят дела с помощью молодым семьям?

— Что касается помощи молодым семьям, то у нас есть множество родительских пособий. Это, во-первых, пособие по рождению ребенка; родительские пособия, которые выплачиваются первый год, размер их мы тоже оставили в полном объеме неработающим родителям и уменьшили на 50% работающим. И есть семейное пособие, в принципе, довольно маленькое. Со следующего года это пособие мы будем выплачивать не всем, а переведем данный вопрос на самоуправления и станем выплачивать пособие наиболее малоимущим семьям. Потому что семьям, у которых есть хороший доход, это пособие в принципе ничего особенного не дает, а для бюджета это все равно расходы.

— Валдис, сколько евро составляет средняя пенсия в Латвии сейчас?

— Сейчас средняя пенсия порядка 170 латов, 171 или 172.

— А какой сейчас прожиточный минимум?

— В принципе, эта сумма как раз сопоставима с прожиточным минимумом. Это тоже порядка 170 латов. Но сейчас у нас наблюдается дефляция, то есть можно предположить, что прожиточный минимум также будет уменьшаться.

— Это где-то в районе 200 евро?

— Больше, порядка 240-250 евро.

— Если сравнивать советские пенсии и нынешние, то какие пенсии выше, по покупательной способности населения и стоимости товаров и услуг?

— Точной информации у меня нет, по-моему — советские. Потому что в то время, как мы знаем, серьезно субсидировались коммунальные услуги, а также регулировались цены на продовольственные продукты. То есть с этой точки зрения, думаю, советские пенсии выше.

— Господин премьер-министр, скажите, пожалуйста, как отличаются размеры пенсий граждан и неграждан вашей страны? В каких сферах, на ваш взгляд, Латвии и России легче всего наладить нормальные, добрососедские отношения и что этому мешает в данный момент?

— В расчетах такой разницы нет. То есть пенсия рассчитывается по стажу работы и по тому, сколько налогов люди платили за время трудовой деятельности.

Конечно, как у соседних стран, у нас с Россией есть много вопросов с большим потенциалом для развития отношений. В принципе, эти отношения развиваются. Это касается и экономического сотрудничества, и ряда других вопросов. Я думаю, наши отношения как раз сейчас конструктивно развиваются.

— Работающие пенсионеры начали массово подавать заявления об уходе с работы с 30 июня, чтобы сохранить пенсии. В том числе дворники, учителя, медсестры... Каким образом правительство будет мотивировать молодых людей браться за эти малооплачиваемые работы? Каким образом правительство заманит в школу молодых учителей на ставку 172 лата до уплаты налогов?

— Я уже объяснял эту ситуацию. Безработица — очень серьезная проблема для страны. Только официальный уровень безработицы у нас составляет порядка 11%. И сейчас мы наблюдаем феномен долгосрочной безработицы. Поэтому в поправках к госбюджету мы продлили выплату всех пособий по безработице до 9 месяцев — у нас было 4, 6 и 9 месяцев, в зависимости от трудового стажа. За дополнительные месяцы выплачивается пособие 45 латов, что, в принципе, очень мало, но лучше, чем ничего. То есть мы, конечно, предполагаем, что как раз те люди, которые сейчас находятся без работы, эти рабочие места, о которых идет речь в вашем вопросе, и займут. Особенно остро проблема безработицы стоит для молодежи и людей предпенсионного возраста.

— А вы планируете как-то делать эти рабочие места более привлекательными? Может быть, посредством каких-то льгот или соцгарантий?

— Сейчас мы не будем вводить дополнительные льготы и соцгарантии на рабочие места. Просто финансовая ситуация не позволяет.

— Высокая социальная напряженность ставит вопрос о дальнейшем существовании Латвии как государства. Сокращение зарплат госслужащим а также пенсий (я имею в виду полицию, медперсонал и т.д.) может привести к потере кадров и росту преступности. В конце концов это может привести полному хаосу. Как вы собираетесь бороться с возможным ухудшением ситуации в социальной сфере?

— Что касается увольнений полицейских — никаких массовых увольнений полицейских у нас не происходит. Конечно, есть некоторая оптимизация в связи с переходом на региональную структуру. Есть постепенное уменьшение числа полицейских, но если сравнить число полицейских относительно определенного количества населения, то у нас полицейских значительно больше, чем, например, в Эстонии. Что касается медперсонала, то реформа, которая проводится, предусматривает оптимизацию сети госпиталей. Опять же, число больничных коек у нас гораздо больше, чем в среднем по Евросоюзу. Этот план оптимизации еще находится в стадии разработки, возможны некоторые уточнения, в итоге из примерно 59 больниц, которые у нас есть, мы будем переходить на 24.

Часть II. Почему население покидает Латвию? Какие отрасли экономики могут вытащить страну из кризиса? Что будет с «Замком света»? На вопросы читателей российского интернет-ресурса «Лента.ру» ответил премьер-министр Латвии Валдис Домбровскис.

— Господин премьер-министр! За все годы существования второй республики мы так ни разу и не услышали о месте Латвии в мире, о ее стратегических планах. Нельзя всерьез принимать заявления предыдущих премьеров, президентов и политиков об основном капитале в виде «мозга латышей», «культурного наследия» и прочей болтовни. Каким вы как молодой премьер и политик видите будущее Латвии, какие приоритеты вы бы определили и хотели развивать для того, чтобы Латвия стала действительно современной европейской развитой страной, а не этнографическим музеем на задворках Европы?

— По-моему, это слишком пессимистический взгляд на нашу экономику. Если посмотреть по отраслям, какие отрасли у нас развиваются, то я абсолютно не согласен с утверждением, что у нас есть только Юрмала и порт, но давайте не будем разводить дискуссию насчет экономики Латвии...

— Вы можете перечислить приоритетные отрасли экономического развития?

— Есть у нас области, которые традиционно довольно сильно развиты. Это продовольственная сфера, промышленность, деревообработка, химическая и фармацевтическая промышленность. Есть довольно сильные предприятия в сфере информации и коммуникации. То есть, в принципе, наша экономика довольно диверсифицирована. И также довольно важная составляющая экономики — транспорт, логистика, в том числе транзит из России и в Россию.

— Вы думаете, что именно эти направления станут тем локомотивом, который поможет вытянуть Латвию из кризиса?

— К этому вопросу нужно подходить с двух сторон. Одна сторона — назвать приоритетные отрасли, сказать: «Вот наши приоритетные отрасли, мы сейчас направляем ресурсы на это». Так и происходило в Латвии в течение всех последних лет. То есть следует концентрироваться не на некоторой отрасли, а на улучшении среды предпринимательской деятельности. Это связанные вопросы. Легко ли у нас открыть предприятие, легко ли закрыть? Как у нас работают процедуры по неплатежеспособности? Какие существуют процедуры по регистрации, перерегистрации? Какие ограничения на капитал? И так далее и так далее.

То есть мы в своем подходе концентрируемся на улучшении этой предпринимательской среды. Давайте обратимся к различным индексам.

Один из них — to do business in индекс, и если судить по нему, то Латвия, в принципе, выглядит неплохо. Но дело в том, что если мы в мировом масштабе неплохо выглядим, это еще проблему не решает. Потому что при привлечении инвестиций мы конкурируем не с Латинской Америкой и не с Северной Африкой, а как раз со странами своего региона. То есть мы должны сравнивать ситуацию в той же Эстонии, Литве, с нашими непосредственными соседями и конкурентами по привлечению инвестиций. Где, по каким процедурам мы находимся по сравнению с соседними странами и государствами в регионе? И улучшать именно эти аспекты. У нас есть и некоторые проблемы — сейчас актуализировались вопросы по закрытию предприятий. Процедура банкротства у нас очень сложная и длительная, ее нужно значительно облегчать.

— Молодежь, то есть будущее страны, сейчас будет любыми способами уезжать из страны на Запад. В образование подрастающего поколения деньги не вкладываются (учителя при такой зарплате лучше будут в США домашней прислугой работать). А значит, у страны через несколько лет не останется никакого интеллектуального капитала тоже. За счет чего Латвия собирается жить в будущем?

— Вопрос о том, что люди будут уезжать из Латвии, очень объемный, это серьезная проблема. Этот процесс мы уже наблюдали в 2004-2005 годах, когда присоединились к Евросоюзу, и некоторые страны — участницы ЕС сразу же открыли свои рынки труда. На первом этапе это Великобритания, Ирландия и Швеция. И мы увидели, что действительно несколько десятков человек уехали работать в основном в Великобританию и Ирландию. И основной движущей силой этого процесса была большая разница зарплат в Латвии и в тех старых странах — участницах ЕС. Сейчас, как только экономическая активность Западной Европы восстановится, мы опять будем в той же ситуации. Легкого выхода из этого нет. Нужно постепенно повышать нашу конкурентоспособность, повышать зарплату. Здесь, опять же, есть проблема. С одной стороны, можно сказать: бывшие правительства Латвии не сбалансировали бюджет, что, конечно, неправильно. Но одним из составляющих этой проблемы был быстрый рост зарплат как в государственном, так и в частном секторе. И определялся он тем, что экономика у нас росла, даже была перегрета, то есть рабочих рук не хватало. Люди просто говорили: «Или вы нам повышаете зарплату, или мы сейчас уедем в Великобританию работать». То есть зарплаты повышались гораздо быстрее, чем эффективность. Они росли более чем на 20% в год, но никакого экономического основания для такого резкого роста зарплат не было. И конечно, сейчас мы опять будем в похожей ситуации.

— А в настоящее время?

— Сегодня ситуация еще не так сильно выражена, поскольку мы знаем, что во всей Европе рецессия, экономический кризис. Конечно же, экономическая активность будет восстанавливаться сначала в Западной Европе, потом уже, через улучшенную доступность кредитов, в Латвии. То есть какое-то время будет такой же промежуточный период, как в 2004-2005 годах, когда действительно многие поехали работать в другие страны ЕС.

— Объясните, почему в Латвии до сих пор существуют 17 министерств и более 100 госагентств, а бюджет сокращают за счет стариков и детей? Почему зарплаты в госсекторе сокращают только за счет учителей, врачей и полицейских? Почему до сих пор не установлен потолок зарплат в госуправлении, привязанный к среднему уровню зарплат в частном секторе?

— Что касается логики уменьшений. Во-первых, что касается зарплат, то мы следуем модели, что пропорционально больше сокращаются большие зарплаты. И таких зарплат у чиновников, как 6000 латов, давно уже нигде нет. Сокращение было сделано еще в начале этого года, когда урезали все добавки к зарплатам, бонусы, премии. Это все было урезано. И вот как раз сегодня (интервью проходило 1 июля. — «Лента.ру») в правительстве будет рассматриваться вопрос о том, чтобы сократить зарплаты чиновникам еще на 20%, а тем, у кого зарплата меньше 300 латов, — на 15%. Это решение еще не принято, это рабочий вариант поправок, которые будут рассматриваться в правительстве. Но скорее всего, такое или похожее решение будет.

— Вы имеете в виду всю бюджетную сферу или только чиновников?

— Это касается только чиновников. В других бюджетных сферах тоже будет сокращение, но по соглашению с теми министерствами, которые это непосредственно затрагивает.

— Это дополнительные сокращения или оптимизация тех, которые будут?

— Это дополнительно.

— То есть у кого-то в общем и целом получится на 35% меньше?

— Что касается высших чиновников, то, скажем, у госсекретарей в прошлом году самые высокие зарплаты достигали почти 8000 латов, со всеми этими бонусами. Сейчас самые большие зарплаты будут где-то 2100.

Что касается сокращения зарплат учителей, то здесь есть еще один вопрос: как уменьшится фонд зарплат и что с этим делать. Потому что по региональной реформе сейчас начнется оптимизация школ. Только что прошли региональные выборы, и самоуправления стали крупнее. У нас было более 500 самоуправлений, а сейчас у нас их чуть более 100. То есть мы значительно уменьшили число самоуправлений, увеличили количество людей, работающих в них. 2 июля у меня встреча с профсоюзом учителей, будем говорить как раз об этих вопросах: насколько это коснется уменьшения зарплаты, как уменьшится число ставок. Потому что если посчитать число учителей на одного школьника, то у нас на шесть школьников приходится один учитель. Это гораздо больше, чем в других странах — участницах ЕС. Оптимизация школ должна проводиться, и, к сожалению, она также касается количества учителей.

— А есть ли у вас данные по сокращениям в других странах Евросоюза?

Что касается других стран — участниц ЕС, то, я думаю, меры, предпринятые в Латвии, беспрецедентны. Я встречался с премьерами Эстонии и Литвы, у которых тоже очень серьезные проблемы, рецессия порядка 12-15%, они тоже идут на очень серьезные сокращения бюджета, но не на столь серьезные, как у нас, поскольку наша экономическая ситуация все-таки хуже.

— Что будет делать правительство, если люди перестанут платить налоги и не станут оплачивать коммунальные платежи?

— Налоговые доходы у нас уменьшились где-то на четверть или даже больше, что сопоставимо с экономической ситуацией. И, к сожалению, действительно наблюдается тенденция увеличения объема теневой экономики. В принципе, мы такую же тенденцию видели в 1990-х. Потом в 2006-2007 и в начале 2008 года наблюдалась тенденция, что бизнес массово уходил из теневого сектора, то есть полностью легализовали все зарплаты и так далее. Но сейчас опять наблюдается тенденция, когда зарплата выплачивается в конвертах. Это, конечно, проблема, и она влечет за собой другие проблемы. Потому что если у нас падает доходная часть, мы должны уменьшать расходную часть бюджета. Это именно то, чем мы занимаемся. Сейчас проблема — экономический кризис, другая часть проблемы — это прирост теневой экономики.

— А планируется ли установить потолок зарплат в госуправлении и привязать их к частному сектору?

— Потолок зарплат в госуправлении — это как раз те поправки к системе оплаты труда в госуправлении, где этот потолок сейчас действует. Также мы значительно уменьшили зарплаты в управлениях государственных предприятий, более чем на 50%.

— А каков этот потолок?

— Эти решения еще будут приниматься. Для чиновника этот потолок будет порядка 2100 латов.

— На днях прозвучала информация, что до 30 апреля этого года были уволены 5475 человек, работавших в государственном управлении. Вопрос, сколько среди них было простых учителей, врачей, рядовых полицейских и пожарных? Сколько среди них было уборщиц и охранников? И сколько же реально было уволено «кабинетных» чиновников? И еще один вопрос. В частном секторе зарплаты за год сократились примерно на 30% и более. Почему не сокращались зарплаты «кабинетных» чиновников?

— Что касается сокращения чиновничьего аппарата, то при реализации нынешних реформ сокращено порядка 6000 человек. Это касается не учителей и полицейских, а именно чиновничьего аппарата.

— Именно «кабинетных» чиновников?

— Также это касается агентств и государственных учреждений.

— Планируется ли экономическая ответственность чиновников за коррупцию?

— Конечно, это предусмотрено Уголовным кодексом. И если выявляется случай коррупции, то чиновник привлекается к ответственности. И подобные прецеденты у нас случаются, к сожалению, довольно часто.

— Будет ли правительство продолжать строительство дворцов, офисных зданий,сооружений, требующих огромных финансовых, энергетических административных издержек?

— Что касается офисных зданий — то, по-моему, сейчас мы не строим офисные здания, и тот проект, который осуществлялся за счет госдоходов, приостановлен. Сейчас у нас продолжается только строительство Национальной библиотеки.

— Вы имеете в виду «Замок света»?

— Да. Мы уже значительно уменьшили расходы на строительство и будем их в дальнейшем уменьшать по мере того, как снизится индекс цен на строительство. Но, к сожалению, те договора, которые предыдущее правительство заключило по строительству Национальной библиотеки, в принципе, предусматривают такого рода санкции, что отказаться от стройки получается чуть ли не дороже, чем строить. То есть мы замедлили темпы строительства, уменьшили смету, но придется сейчас строить до той стадии готовности, чтобы библиотека была хотя бы под крышей.

Часть III. Зачем национализировали Parex? Будет ли девальвирован лат? Какой экзамен провалила Латвия? Почему глава правительства считает кризис «благотворным»? На вопросы читателей российского интернет-ресурса «Лента.ру» ответил Валдис Домбровскис.

— По мнению многих, национализация Parex сделала кризис Латвии значительно глубже, чем у стран-соседей...

— Прошло уже полгода после национализации, но до сих пор общественности не представлены доказательства того, что это нужно было делать. Не опубликована структура пакета ценных бумаг, из-за падения котировок которых Parex обанкротился. А это во многом определяет будущее банка как госсобственности и сколько еще туда потребуется вливаний. Не опубликованы баланс, объем плохих кредитов и т.д.

— Не считаете ли вы сегодня, что для страны в целом Parex тогда, в декабре 2008 года, выгоднее было бы ликвидировать? Почему чужие долги (Parex — коммерческий банк) должны оплачивать налогоплательщики?

— Что касается национализации Parex, то здесь опять два аспекта. Во-первых, я думаю, что решение спасать Parex было принципиально верным. И если бы мы допустили его банкротство, то это могло бы повести за собой цепочку банкротств других банков, предприятий, у которых счета в этом банке, и так далее. То есть последствия для экономики могли бы оказаться еще хуже.

Сейчас в мировой практике есть такой пример: в США тоже спасали некоторые банки, ипотечные компании, и тоже было такое настроение: «Зачем эти банки спасать? Если они сами пролетели по своей жадности или глупости, то сами пусть и страдают». И на волне такого настроения один из серьезных инвестиционных банков в Америке, Lehman Brothers, обанкротился. В принципе, это повлекло за собой цепь событий в мировой экономике, которые ухудшили мировую экономическую ситуацию. Если банки являются структурообразующими, то их нужно спасать. Другой вопрос, каким образом это было сделано. Это было сделано бездарно.

Все эти варианты — что сначала, может, только 53% акций, потом — что 85... Своевременно не приостановили уход средств из Pareх banka, вследствие чего он потерял значительную долю тех денег, которые шли на непонятные льготы для бывших акционеров, все еще имеющих многомиллионные депозиты в этом банке, этих акционеров оставили, вместо того чтобы направить деньги на решение проблемы этого банка, и так далее. То есть, конечно, процесс национализации был осуществлен непрофессионально и повлек за собой много проблем, которых могло бы и не быть. И конечно, тот факт, что государство вложило в Parex порядка миллиарда латов, повлиял на экономическую ситуацию и в том числе ускорил необходимость прибегнуть к займу у Международного валютного фонда и Еврокомиссии.

— Не лучше ли было пойти по пути девальвации лата? Да, были бы проблемы с переходом на евро. Но не лучше ли было поступить именно так (девальвировать лат), чем выполнять откровенно антисоциальные требования МВФ? Тем более что и так переход на евро теперь вообще под большим вопросом.

— Что касается девальвации лата, то здесь, во-первых, нужно понять, какой позитивный эффект это могло бы дать. В принципе, никакого позитивного эффекта от этого не наблюдается. Поскольку если мы девальвируем лат, то в этом случае цены на импортную энергию сразу повышаются (это касается как горючего, так и электричества, которое частично вырабатывается из газа), так и впоследствии растут тарифы на отопление и так далее. То есть весь импорт сразу дорожает, это ведет за собой спираль инфляции. К тому же девальвацию трудно контролировать, как это показывает опыт других стран, этот процесс может спокойно выйти из-под контроля, мы можем идти, скажем, на девальвацию в 30% и оказаться в ситуации, что девальвация будет более 50%.

При таком сценарии социальные последствия были бы гораздо хуже, чем в ситуации, когда мы все-таки можем уменьшать расходы постепенно и контролировать процесс. И поэтому программа стабилизации экономики Латвии основана на стабильности лата и постепенном уменьшении дефицита госбюджета до 3% от ВВП с последующим переходом на евро.

— Есть мнение, что отказом от девальвации обозначается приоритет вашего правительства — обеспечение финансовых интересов инвесторов Европы. Так ли это? Действительно ли интересы зарубежного бизнеса для правительства Латвии в данный момент важнее интересов граждан (и неграждан) страны?

— Как я уже сказал, девальвация привела бы к гораздо худшим социальным последствиям, чем нынешнее уменьшение расходов. Потому что при девальвации доходы и накопления уменьшаются у всех и сразу. Сейчас мы можем этот процесс контролировать. То есть, во-первых, мы должны ответить на вопрос, в наших ли интересах девальвация. И ответ: нет, девальвация не в наших интересах.

Конечно, есть некоторые опасения, что девальвация лата может повлечь за собой цепную реакцию в других странах Балтии, Скандинавии и, в принципе, по всему Восточноевропейскому региону. Но когда несколько недель назад у нас была спекулятивная атака на лат (которая ничем не кончилась, спекулянты потеряли значительные суммы), пошли эти слухи, мы увидели, что это повлияло на ситуацию во всей Восточной Европе, вплоть до того, что падал курс венгерского форинта.

— Кредиты надо будет возвращать. Есть ли у Латвии такая возможность? Как национальный доход Латвии соотносится с выплатами по кредиту?

— Сумма займа — 7,5 миллиарда евро — внушительна, но даже после получения этого займа долг нашего правительства не превысит половины ВВП. Маастрихтские критерии (финансово-экономические показатели страны, показывающие ее готовность вступить в еврозону) предусматривают 60% от ВВП, поэтому мы по-прежнему укладываемся в эти критерии и находимся ниже среднеевропейского показателя.

— Господин Домбровскис, вы хоть сами-то верите, что Латвия сможет справиться с ужасными последствиями кризиса? У многих складывается впечатление что вы согласились стать премьером из чисто карьерных соображений и не связываете свою дальнейшую жизнь с ЛР после окончания срока ваших полномочий...

— Я верю и знаю, что Латвия сможет преодолеть кризис. Если бы я так не думал, то не согласился бы стать премьером. Нам необходимо преодолеть кризис, произведя структурные реформы в государственном управлении, образовании и здравоохранении, пропорционально снизив таким образом бремя затрат государственной администрации на госбюджет и максимально способствуя предпринимательской деятельности, особенно экспорту. Если нам действительно удастся в 2011 году обеспечить выполнение Маастрихтских критериев и присоединиться к зоне евро, это стало бы хорошей отправной точкой для возобновления роста государства.

Что касается моего будущего в ЛР. Я действительно не знаю, из какого источника получена эта версия. Свою жизнь как политик я всегда связывал с Латвией и не вижу иных сценариев. Однажды в жизни мне пришлось выбирать между Латвией и США. Я мог отправиться в США в качестве ученого и продолжать свою карьеру там. Я выбрал Латвию и не намерен менять свои убеждения впредь.

— Когда, по-вашему, сможет утихнуть кризис?

— Кризис это прежде всего экзамен для страны. Проверка, что было сделано за 18 лет независимости Латвии. В итоге я думаю, что Латвия этот экзамен провалила. Ведь за эти годы не было сделано ничего или очень мало, чтобы сегодняшней кризис можно было пережить менее болезненно.

— Так вот, господин Домбровскис, как вы думаете, почему ситуация сложилась именно таким образом? Почему, например, даже в жирные годы в Латвии не был создан хотя бы стабилизационый фонд?

— Латвия с момента восстановления независимости последовательно осуществляла переход от плановой к рыночной модели экономики. За короткое время в стране были созданы основы рыночной экономики и хорошие макроэкономические предпосылки для роста народного хозяйства, а также обеспечено участие в Европейском союзе. В 2005-2007 годы в Латвии наблюдался стремительный рост, ВВП ежегодно увеличивался в среднем на 10,9%. Однако в годы роста прежние правительства Латвии не создавали резервов и не балансировали бюджет, что в значительной мере является причиной тяжелой экономической ситуации в настоящий момент. В то же время мировой экономический кризис оказал серьезное влияние на экономику Латвии и других государств независимо от государственной экономической модели.

Основные принципы экономической политики не изменятся, но определенно изменится отношение как политиков, так и общества к развитию государства и к тем решениям, которые жизненно важны для государства. Во-первых, к расходованию бюджетных средств, экономии и продуманной бюджетной политике. К сожалению, в предыдущие годы в условиях стремительного экономического развития государственный бюджет не был сбалансирован, не был осуществлен переход на бюджет с профицитом, не облагались налогом спекулятивные сделки с недвижимостью, а также не был ограничен стремительный рост кредитования, что привело к перегреву государственной экономики.

Уровень безработицы может начать снижаться только после восстановления экономического роста, что произойдет не раньше начала следующего года. Вероятнее всего, безработица начнет снижаться во второй половине 2010-го, обычно снижение уровня безработицы происходит постепенно, по мере появления новых рабочих мест. Правительство оптимизировало систему поддержки безработных и обеспечило условия, при которых безработные, семьи с детьми и социально незащищенные группы населения не должны остаться без средств к существованию. Все это осуществляется с привлечением софинансирования со стороны Европейского социального фонда.

— После нынешней экономической встряски официальная Латвия по-прежнему будет стремиться к еще большей изоляции, в виде разрыва экономических связей с Россией?

— Латвия всегда старалась поддерживать хорошие соседские отношения с Россией и вести прагматичный, взаимовыгодный, регулярный и предметный диалог. Россия, как соседняя страна с многочисленным населением, всегда была важным рынком для латвийских товаров и услуг. И хотя из-за экономического кризиса снизились объемы как экспорта, так и импорта, данные первого квартала этого года свидетельствуют, что Россия стала главным торговым партнером Латвии. Этому в значительной мере способствовали девальвация рубля и, соответственно, рост импорта. В отношении инвестиций Россия по-прежнему является одним из крупнейших инвесторов в Латвии. Что касается дальнейшего сотрудничества, важно, чтобы оно основывалось на рыночных принципах, отсутствии дискриминации и прозрачности.

— Г-н премьер-министр, чем лично вы готовы пожертвовать ради спасения страны, которой руководите?

— После того как стал премьером, дома бываю все реже, времени для отдыха и хобби фактически не осталось. График рабочего дня перегружен. В выходные нередко работаю с материалами правительства. Не хотел бы называть это самопожертвованием, но это в своем роде работа в чрезвычайном режиме, требующая удвоенной энергии, выдержки и сил. Могу сказать, что сейчас все это посвящено работе.

— Верите ли вы в эффективность принятых решений?

— Если бы не верил, не согласился бы занять эту должность. В будущем я вижу Латвию страной, которая преодолела кризис, извлекла из всего этого урок и успешно развивается. Не отрицаю, что данный этап очень тяжел для пенсионеров, малообеспеченных, семей с детьми и тех, кто потерял работу. В то же время это тяжелое время для политиков, которые вынуждены принимать решения о снижении пенсий и пособий. Ни один политик не сделает этого по своей воле, но сегодня у нас нет другого выхода.

В какой-то мере нам приходится все начинать сначала, и в этом смысле кризис является благотворным, поскольку позволит освободиться от бюрократических излишеств и произвести давно необходимые реформы в сфере образования и здравоохранения.

Интервью опубликовано: Lenta.ru, Telegraf.lv