Общество, Финансы, Эстония

По приглашению министра государственного управления в пятницу 26 июня прошла встреча руководящей группы процесса справедливого перехода Ида-Вирумаа. Работа группы направлена на ускорение развития Ида-Вирумаа, сбор предложений и идей с учетом специфики региона и климатических целей. 

«Чтобы наилучшим образом спланировать свое будущее, Ида-Вирумаа нуждается в новом, принимающим во внимание полную картину подходе как при планировании мер, так и при их реализации,-  сказал министр государственного управления Яак Ааб. - Для этой цели я сформировал руководящую группу, состоящую из представителей различных организаций и экспертов, с которой мы сосредоточимся на ускорении развития Ида-Вирумаа. В ходе процесса мы займемся сбором предложений, идей и отзывов, которые мы реализуем в Плане действий Ида-Вирумаа, в Плане справедливого перехода и в Региональной программе Ида-Вирумаа. В сотрудничестве с государством, местными самоуправлениями, сообществом и предпринимателями на местах мы должны найти для Ида-Вирумаа формулу успеха».

В состав руководящей группы Ида-Вирумаа входят уездные организации по развитию, министерства и зонтичные организации. Задача руководящей группы состоит в том, чтобы сформировать предложения по обновлению Плана действий Ида-Вирумаа и Стратегии развития уезда. Кроме того, группа изложит свое мнение в отношении Плана справедливого перехода и условий принимаемых в соответствии с ним мер, а также в отношении прочих мер в рамках политики сплоченности. Кроме того, руководящая группа обязана вести мониторинг достижения результатов в рамках плана территориального перехода и, соответственно, давать рекомендации по изменению мер. 

На первом заседании руководящей группы была достигнута договоренность по дальнейшей организации процесса справедливого перехода. Кроме того, члены группы получили представление о возможностях финансирования справедливого перехода, а также о целях Эстонии и Европейского Союза на пути к достижению климатической нейтральности. Обсуждались шаги, необходимые как для достижения климатических целей в Ида-Вирумаа, так и вопросы, связанные со справедливым переходом по всей Эстонии. Наряду с руководящей группой важную роль в данном процессе играет платформа справедливого перехода Ида-Вирумаа, сформированная уездным союзом местных самоуправлений. Там будут прорабатываться различные мнения и формулироваться предложения. Они станут вводными для работы руководящей группы и составителей связанных с процессом стратегических документов на национальном и региональном уровнях.

По словам министра Ааба, необходимость планирования справедливого перехода проистекает из поставленных Эстонским государством целей по сокращению общих выбросов парниковых газов. «Переход к климатически нейтральной экономике затрагивает все регионы Эстонии, однако самым непосредственным образом влияет на Ида-Вирумаа», добавил Ааб. «На уровне уезда справедливый переход означает реструктуризацию экономики с высоким уровнем выбросов CO². В результате мы намерены спланировать диверсификацию экономической среды в совокупности с развитием навыков работников и улучшением жизненной среды, чтобы обеспечить в регионе занятость, сохранение доходов, а также стратегическое снабжение Эстонии электроэнергией».

Климатическая политика и справедливый переход как ее составляющая являются важным приоритетом и для Европейского Союза (ЕС). Переход к климатически нейтральной экономике к 2050 году согласован на уровне ЕС. Для поддержки этого процесса в 2021 году планируется запустить механизм справедливого перехода (МСП). МСП включает не подлежащие возврату субсидии для регионов, наиболее затронутых изменениями (Фонд справедливого перехода, или ФСП), а также финансовые инструменты для проектов развития частного и государственного секторов. Бюджет механизма и формула распределения средств между странами будут согласованы на переговорах о многолетних рамках финансирования ЕС.  

В Эстонии основой для стратегического планирования справедливого перехода являются два документа - стратегия развития уезда на региональном уровне и План действий Ида-Вирумаа на государственном уровне. Процесс обновления обоих документов начался. Как план действий Ида-Вирумаа до 2030 года, так и План действий стратегии развития уезда на 2021-2025 годы, в котором учитываются потребности справедливого перехода, планируется утвердить в декабре 2020 года. На основе этих двух документов по развитию будет сформирован механизм территориального перехода, на основании которого будут использоваться средства Механизма справедливого перехода, а также территориальная программа перехода как часть оперативного плана.  

Министерство финансов в сотрудничестве с Министерством экономики и инфраструктуры заказало у организации Praxis исследование под названием «Адаптация экономики и рынка труда Ида-Вирумаа к сокращению сланцевой промышленности», с тем чтобы процесс перехода основывался на знаниях и учитывал лучшую практику других стран. Исследование будет завершено параллельно с документами по развитию, и промежуточные результаты могут быть использованы в качестве основы для обновления документов по развитию. Задача исследования состоит в том, чтобы выяснить экономические и социальные последствия сокращения сланцевой промышленности и предложить решения для адаптации экономики, рынка труда и инфраструктуры региона к предстоящим изменениям. Центральное место в этом процессе занимает выявление новых областей роста в регионе, где может быть создано наибольшее количество рабочих мест за счет дальнейшего обучения, переподготовки и создания благоприятных условий для инвестирования.