Латвия, Налоги, Финансы

Чиновники объясняют грядущее нововведение рекомендациями Moneyval и хаосом в бухгалтерском бизнесе. Но самыми большими бенефициарами при лицензировании станут большие бухгалтерские фирмы. Они выиграют соревнование. Проигравшими станут мелкие предприниматели и товарищества, которым придется увеличить  стоимость услуг по бухгалтерскому учету.

В Латвии слишком много бухгалтеров, большая часть которых небрежна и не препятствует отмыванию денег, считают Минфин и СГД . Поэтому принято решение бухгалтеров  -- лицензировать. Наибольшие потери от этого шага станут мелкие предприниматели, поскольку затраты на учет существенно вырастут.

Предлагаемое лицензирование будет применяться только к внештатным бухгалтерам. Их выбирают большинство малых и средних предприятий, которые не платят за работу собственного бухгалтера. По подсчетам СГД   бухгалтерские услуги на сегодняшний день предлагают более семи тысяч компаний и индивидуальных предпринимателей.

В настоящее время в стране не установлены квалификационные требования для бухгалтеров. Финансовые отчеты и налоговые расчеты могут составлять как ветеринар, так и инженер, если ему доверяет руководство компании. Потому что не СГД доплачивает счет за неправильный учет, а совет директоров компании. Новый порядок не уменьшит ответственность правления, но у бухгалтера также будут неприятности. Необходимость изменений оправдывается бардаком в отрасли и рекомендациями Moneyval.

Илмарс Шуциньш, заместитель государственного секретаря по налогам, таможне и бухгалтерскому учету  Министерства финансов: «Вопрос об упорядочивании бухгалтерской отрасли довольно старый. Сами профессиональные организации также хотят большей ясности и порядка, но проблема актуализировалась в связи с работой, которая проводится для предотвращения отмывания денег в Латвии, и, в частности, задача лицензирования внештатных бухгалтеров исходит из плана по предотвращению отмывания средств».

Предстоящие изменения обрадовали ассоциации бухгалтеров и крупные бухгалтерские фирмы. До сих пор на собраниях работодателей, госслужащих и профсоюзов обсуждалась  идея предоставления лицензий собственными организациями бухгалтеров, как в случае с присяжными ревизорами. Наибольшие возможности тогда будет иметь влиятельная Ассоциация бухгалтеров  ЛР. Представители Ассоциации годами выражали готовность выдавать лицензии и осуществлять строгий квалификационный контроль в профессии, потому что бухгалтеры без образования демпингуют в стоимости услуг и наносят ущерб профессиональной репутации. Ассоциация заявляет, что изменения не увеличат бюрократию, а цены -- не вырастут.

Лилита Беккере, член правления Латвийской ассоциации бухгалтеров: “Эта лицензия -- не бюрократия.  Если вас беспокоит подорожание услуг, то они уже стали дороже, если компания хочет обеспечить соблюдение все требования закона о средствах, полученных преступных путем, требования санкционного законодательства и закона о защите личных данных. У нас в компании этим занимается отдельный человек. Это административная нагрузка.»

Сами бухгалтеры не согласны с планируемым лицензированием. В ходе обсуждений возникают опасения, что лицензирование для вступления в ассоциацию может привести к членству в этой организации, оплате за квалификацию и большим суммам за саму лицензию. Беркле объясняет, что для получения лицензии нет дополнительных курсов или сертификатов. Требования будут легко реализовать: «Если у компании есть сертифицированный бухгалтер, а у него есть высшее экономическое образование, если он не подвергался уголовному наказанию, то ему нужно это доказать. А также показать, что в компании есть система качества. Все, никакой дополнительной сертификации не требуется. Это было то, о чем мы говорили с Министерством финансов. Не нужно ничего лишнего: если вы работаете, если у вас есть сертификат, если у вас есть образование, - больше ничего не нужно делать », - объясняет Бекере.

Цель СГД в лицензировании внештатных  бухгалтеров в том, чтобы они сообщали о подозрительных транзакциях клиентов, а не помогали обманывать.

Агнесе Рудзите,   Директор департамента по предотвращению отмывания средств СГД: 

"Хотя пока никто не пойман за руку и мы не должны говорить громко, но, по нашему мнению, количество компаний, число бухгалтеров-аутсорсеров показывает, что что-то не так. Это более 7000 только внештатных бухгалтеров. Мы на самом деле не сопоставляем количество компаний, которые мы обслуживаем с тем, сколько клиентов они могут обслуживать вообще. В статистике есть разные странные вещи, что люди могут работать 40 часов в день, обслуживая компании, и могут выжить, обслуживая только одну компани и получая огромные суммы денег, и при этом почему-то статистика этой компании очень плохая."

Хотя  до сих пор рассматривалась возможность поручить лицензирование самим бухгалтерским организациям, Служба госдоходов похоже переосмыслила свои «личные» интересы:  «Теперь внутри службы госдоходов мы готовы принять этот вызов, хоть это будет непросто,. Да, мы готовы лицензировать самостоятельно, контролировать бухгалтеров, делать очень сложные мероприятия в отрасли. Я, конечно, рада, что сама отрасль очень активна как в советах, так и в идеях, и я не думаю, что их собственная цель заключалась в том, чтобы принять это лицензирование как условие, это было предложение в качестве альтернативы для облегчения работы службы доходов. Но и мы готовы, и мы направим это как идею в Министерство финансов», - сказал Рудзите.

Она обещает, что лицензия будет стоить около 50 евро --  деньги нужны на покрытие административных расходов.

Мелкие предприниматели обеспокоены возможностью роста  цена на эти услуги в результате предложенных изменений. Новый порядок лицензирования уберет с рынка бухгалтеров, которые имеют опыт работы, но не имеют необходимого образования, и тех, кто выполняет дополнительную работу в компаниях, они также помогают готовить отчеты для компаний с небольшим оборотом и для товариществ.

Эдуард Филиппов, председатель правления Латвийского  бизнес союза:

«Если есть какая-либо сертификация, лицензирование, которое сопряжено с соответствующими издержками, я имею в виду инвестиции в тех же бухгалтеров, то это относится ик цене услуги.  Все это мы можем наблюдать с экспертами по защите данных, которые в настоящее время находятся “на волне’. Здесь, возможно, мы получаем и внедряем, но это профессия в топе востребованных на данный момент, есть необходимость выращивать этих специалистов и существует огромный спрос на эту услугу. Введение лицензирования бухгалтерами может быть схожим процессом и, конечно, давление на расходы для мелких предпринимателей возрастет.»

Законопроект может вступить в силу в апреле, и планируется, что он вступит в силу в этом году. Эти изменения несправедливы по отношению к тем опытным бухгалтерам, которые не имеют высшего экономического образования. Переходный период составит всего один год - получить его в столь короткий срок невозможно, отмечает Neka personīga.

Комментарий от специалиста в области бухгалтерии, Дмитрия Батейкина, бухгалтера и владельца RC Finance SIA читать здесь: