ЕС – Балтия, Кризис, Латвия, Рынки и компании

1. Внести следующие поправки в распоряжение Кабинета министров № 103 от 12 марта 2020 года "Об объявлении чрезвычайной ситуации" (Latvijas Vēstnesis, 2020, 51A., 52A., 52B., 54A.) :

1.1.издать пункт 2 в следующей редакции:

"2. Назначить Министерство здравоохранения ответственной за координацию действий институцией на время чрезвычайной ситуации и постановить, что Государственная оперативная медицинская комиссия Министерства здравоохранения вправе принимать обязательные для здравоохранительных учреждений постановления по мероприятиям эпидемиологической безопасности. ";

1.2.издать подпункт 4.3 в следующей редакции:

"4.3. прекратить осуществление очного учебного процесса во всех образовательных учреждениях и обеспечивать обучение удаленно. Прекратить проведение государственных централизованных экзаменов. Обеспечить проведение экзаменов по иностранным языкам в период с 12 мая 2020 года по 15 мая 2020 года. Решения об образовательном процессе в военных образовательных учреждениях принимает министр обороны. Образовательное учреждение социальной коррекции "Naukšēni" продолжает свою работу. Детям, относительно которых в период после объявления чрезвычайной ситуации принято решение о применении принудительного средства воспитательного характера  – размещение в образовательном учреждении социальной коррекции, отложить исполнение упомянутого решения до отмены чрезвычайной ситуации;";

1.3. дополнить распоряжение подпунктом 4.3.1  в следующей редакции:

"4.3.¹ уполномочить министра образования и науки:

4.3.¹ 1.  в случае, если из-за чрезвычайной ситуации длительно (хотя бы одну неделю) невозможно обеспечить учебный процесс в соответствии с требованиями, установленными в нормативных актах, рассмотреть обстоятельства конкретной чрезвычайной ситуации и принять решение о продлении учебного года;

4.3.¹ 2. принять решение относительно уменьшения объема квалификационной практики в программах, обучение по которым учащийся начинает после получения основного образования ;

4.3.¹ 3. постановить, что учащемуся с инвалидностью обеспечивается услуга оплачиваемого государством ассистента в предоставленном объеме;";

1.4. издать подпункты 4.4, 4.5, 4.6 и 4.7 в следующей редакции:

"4.4. прекратить все виды образовательного процесса в очной форме вне образовательных учреждений, в том числе прекратить учебный процесс всех культурно-образовательных программ, программ профессионального спорта и развития интересов (проведение тренировок, соревнований и репетиций) и работу детских лагерей ;

4.5. независимо от количества посетителей отменить и запретить все общественно-публичные праздничные мероприятия, памятные мероприятия, развлекательные мероприятия, культурные мероприятия, спортивные  мероприятия, мероприятия отдыха (в том числе в ночных клубах и дискотеках), собрания, шествия и пикеты (согласно определениям, упомянутым в законе “О собраниях, шествиях и пикетах”), религиозные действия, проводимые в собрании.  Ограничить неорганизованные собрания в местах проведения культурных мероприятий, развлекательных мероприятий, мероприятий отдыха, спортивных мероприятий и религиозных действий, если на них одновременно собирается более 50 человек. Постановить, что места культуры, развлечений, спорта и другие места отдыха начинают работу не ранее, чем в 8.00  и заканчивают не позднее 23.00 ;

4.6. представителям туристских услуг и пассажирских перевозок отменить туристские поездки в зарубежные страны;

4.7. сообразно возможностям отменить рабочие поездки и командировки  в зарубежные страны;";

1.5. дополнить распоряжение подпунктами 4.10.¹, 4.10.², 4.10.³, 4.10.⁴ и 4.10. ⁵ в следующей редакции:

"4.10.¹ отложить начало отбывания наказания в виде краткосрочного лишения свободы в местах лишения свободы и прекратить задержание и препровождение в места заключения лиц, которые приговорены к краткосрочному лишению свободы или кому решением суда наложенный штраф или принудительные работы заменены на краткосрочное лишение свободы;

4.10.² постановить, что начальник Управления мест заключения или его уполномоченное лицо руководит всеми видами кризисных ситуаций в месте заключения;

4.10.³ отказаться от конвоирования заключенных лиц по запросу процессуального куратора, в том числе на заседания суда, сообразно возможностям проводя судебные заседания в режиме видеоконференций. 

Остановить перемещение заключенных между местами заключения, за исключением перемещения заключенных в Латвийскую тюремную больницу в тюрьме Олайне и для начала исполнения наказания осужденных;

4.10.⁴  отложить исполнение административного наказания – административный арест – независимо от срока давности отбывания наказания. Административный арест, который не был исполнен по этой причине и у которого наступил срок давности, не подлежит исполнению после окончания чрезвычайной ситуации;

4.10.⁵  отложить выдачу и перенятие осужденных и заключенных под стражу за рубежом для дальнейшего отбытия наказания в виде лишения свободы или заключения под стражу на территории Латвийской Республики;";

1.6. издать подпункт 4.12 в следующей редакции:

"4.12. лица должны соблюдать особые меры эпидемиологической безопасности, в том числе:

4.12.1.лицам, прибывшим из зарубежных стран:

4.12.1.1.  надлежит обеспечить самоизоляцию по месту проживания в течение 14 дней. В это время надлежит пребывать по месту жительства и нельзя ходить на работу, в общественные, публичные и другие места, где бывает большое количество людей;

4.12.1.2. в течение 14 дней надлежит наблюдать за своим состоянием здоровья и два раза в день (утром и вечером) измерять температуру тела;

4.12.1.3. незамедлительно звонить по телефону 113 или 8303, если появляются какие-то признаки острой инфекции дыхательных путей (кашель, повышенная температура тела (лихорадка), нехватка дыхания);

4.12.1.4. не подвергать других лиц риску инфицирования, снижая прямые контакты с другими людьми (не принимать гостей, не наносить частные визиты и др.), по мере возможностей не пользоваться общественным транспортом;

4.12.1.5. для приобретения товаров первой необходимости или продовольствия обязательно использовать одну из следующих возможностей:

4.12.1.5.1. доставка на дом, избегая контакта с поставщиком;

4.12.1.5.2. доставка продовольствия или товаров, которую обеспечивают близкие, оставляя покупки у дверей;

4.12.1.5.3. если нет других решений, надевать маску и, соблюдая дистанцию в два метра между посетителями и работниками магазина, посещать магазин в такое время, когда в магазине наименьшее количество людей, а также строго соблюдать правила гигиены (например, при мытье рук, кашляя);

4.12.2.лицам, которых Центр профилактики и контроля заболеваний определил как контактных лиц инфекционного заболевания Covid-19:

4.12.2.1.  надлежит обеспечить самоизоляцию по месту проживания (домашний карантин) и доступность, чтобы можно было связаться и сотрудничать с семейным врачом и другими лицами медицинской профессии. В это время надо находиться по месту жительства, нельзя ходить на работу, в общественные и публичные места и помещения, а также в места, где бывает большое количество людей;

4.12.2.2.  в течение 14 дней надлежит наблюдать за своим состоянием здоровья и два раза в день (утром и вечером) измерять температуру тела ;

4.12.2.3.незамедлительно звонить по телефону 113 или 8303, если появляются какие-то признаки острой инфекции дыхательных путей (кашель, повышенная температура тела (лихорадка), нехватка дыхания);

4.12.2.4. не подвергать других лиц риску инфицирования, снижая прямые контакты с другими людьми (не принимать гостей, не наносить частные визиты и др.), по мере возможностей не пользоваться общественным транспортом;

4.12.2.5. для приобретения товаров первой необходимости или продовольствия обязательно использовать одну из следующих возможностей :

4.12.2.5.1. доставка на дом, избегая контакта с поставщиком ;

4.12.2.5.2. доставка продовольствия или товаров, которую обеспечивают близкие, оставляя покупки у дверей;

4.12.2.5.3. просить помощь социальной службы самоуправления, избегая прямого контакта с социальным работником;

4.12.2.5.4. если нет других решений, надевать маску и, соблюдая дистанцию в два метра между посетителями и работниками магазина, посещать магазин в такое время, когда в магазине наименьшее количество людей, а также строго соблюдать правила гигиены (например, при мытье рук, кашляя);

4.12.3. лицам, у которых есть лабораторно подтвержденный диагноз Covid-19 и чье состояние здоровья позволяет лечение дома:

4.12.3.1.надлежит находиться в строгой изоляции. В это время нельзя покидать место жительства и надо быть доступным для связи и сотрудничества с семейным врачом и другими лицами медицинской профессии. Надлежит соблюдать указания семейного врача или других лиц медицинской профессии. Изоляцию можно прервать только с разрешения лечащего врача;

4.12.3.2. не подвергать других лиц риску инфицирования, не поддерживая контакты с другими людьми (не принимать гостей, не наносить частные визиты и др.)

4.12.3.3. для приобретения товаров первой необходимости или продовольствия обязательно использовать одну из следующих возможностей:

4.12.3.3.1. доставка на дом, избегая контакта с поставщиком;

4.12.3.3.2. доставка продовольствия или товаров, которую обеспечивают близкие, оставляя покупки у дверей;

4.12.3.3.3. просить помощь социальной службы самоуправления, избегая прямого контакта с социальным работником;";

1.7. дополнить распоряжение подпунктами 4.12.¹, 4.12.² и 4.12.³ в следующей редакции:

" 4.12.¹  упомянутое в подпункте 4.12.1. этого распоряжения требование о самоизоляции (домашнем карантине) не распространяется на сотрудников представителей транспортных и пассажирских перевозок и экипажи пассажирских, грузовых или технических рейсов, возвращающихся из рабочих поездок и командировок, если у них не наблюдаются признаки острой инфекции дыхательных путей и если они не признаны контактным лицом инфекционного заболевания Covid-19 ;

4.12.² назначить Государственную полицию институцией, ответственной за контроль выполнения требований, упомянутых в подпункте 4.12.1. этого распоряжения;

4.12.³  назначить Инспекцию здравоохранения институцией, ответственной за контроль выполнения требований, упомянутых в подпунктах 4.12.2. и 4.12.3.  этого распоряжения;";

1.8.издать подпункт 4.13. в следующей редакции:

"4.13. в государственных медицинских учреждениях и медицинских учреждениях самоуправления, предоставляющих стационарные здравоохранительные услуги, а также занятым в Службе неотложной медицинской помощи, чиновникам и сотрудникам Министерства здравоохранения, Центра профилактики и контроля заболеваний, Государственной службы доходов, ведомства Министерства обороны, ведомства Министерства образования и науки, ведомства Министерства внутренних дел и Министерства иностранных дел назначить такое сверхурочное рабочее время, которое превышает установленное в Законе о труде максимальное время сверхурочных, но не превышает 60 часов в неделю. Дополнительные финансовые средства, необходимые для оплаты сверхурочных Министерству здравоохранения, Министерству финансов, Министерству обороны, Министерству образования и науки,  Министерству внутренних дел и Министерству иностранных дел запросить из программы государственного бюджета “Средства для непредвиденных случаев;”;

1.9.дополнить распоряжение подпунктами 4.13.¹, 4.13.²  и 4.13.³ в следующей редакции :

"4.13.¹ расходы, связанные со сверхурочной работой должностных лиц учреждений Министерства внутренних дел с особыми званиями, покрыть из программы государственного бюджета “Средства для непредвиденных случаев” в соответствии с фактическим объемом сверхурочных, образовавшимся за четыре месяца и связанным с проведением чревычайных мероприятий. Министерству внутренних дел подготовить и министру внутренних дел в установленном порядке подать Кабинету министров проект соответствующего распоряжения о предоставлении финансирования Министерству внутренних дел (соответствующим учреждениям его системы) из программы государственного бюджета “Средства для непредвиденных случаев”;

4.13.² разрешить работникам полиции самоуправлений и социальных служб самоуправлений, а также работникам предоставителей социальных услуг, которые обеспечивают проживание, уход и надзор, установить такое сверхурочное рабочее время, которое превышает установленное в Законе о труде максимальное время сверхурочных, но вместе с нормальным рабочим временем не превышает 60 рабочих часов в неделю ;

4.13. ³ для поддержки самоуправлений, предоставляемой сообразно правилам Кабинета министров № 709 от 8 декабря 2015 года “Правила о методике определения выплат и порядке, в котором самоуправление в соответствии с установленными им средними затратами покрывает затраты на дошкольную образовательную программу частному образовательному учреждению”, до окончания чрезвычайной ситуации не применяют упомянутое в пункте 9 ограничение на отсутствие ребенка по состоянию здоровья или по другим уважительным причинам;";

1.10. издать подпункт 4.14. в следующей редакции:

"4.14. разрешить государственным обществам капитала, стационарным здравоохранительным учреждениям, Службе неотложной медицинской помощи, Национальной службе здравоохранения, Государственному агентству обеспечения, Государственной полиции, Государственной пожарно-спасательной службе, Государственной пограничной службе, Информационному центру Министерства внутренних дел, Управлению мест заключения, Государственной службе пробации, Государственной земельной службе, Управлению по делам гражданства и миграции Министерства внутренних дел, Государственной канцелярии, Центру профилактики и контроля заболеваний, Службе государственных доходов, Министерству иностранных дел, ведомству Министерства образования и науки и ведомству  Министерства обороны не применять Закон о публичных закупках в отношении поставок (товаров и услуг), необходимых для ограничения распространения вспышки Covid-19, лечения и организации соответствующих мероприятий, а также для обеспечения удаленного учебного процесса. Министерства должны вести учет дополнительных средств для оплаты таких закупок, и запрашивать их из программы государственного бюджета “Средства для непредвиденных случаев”;";

1.11.издать подпункты 4.17. и 4.18. в следующей редакции:

"4.17. с 17 марта 2020 года запретить передвижение людей и транспортных средств через пункты пересечения внешних границ Европейского союза в аэропортах, портах, на железных дорогах и автодорогах, а также через пункты пересечения  границ, предназначенные для местного приграничного сообщения, за исключением грузовых перевозок. Разрешить министру внутренних дел, министру иностранных дел или начальнику Государственной пограничной службы делать исключения относительно передвижения людей и транспортных средств. Это требование не распространяется на работников предоставителей услуг транспортных и пассажирских перевозок и экипажи пассажирских, грузовых или технических рейсов, на пассажиров, упомянутых в подпункте 4.16 этого распоряжения и на моряков, чтобы они могли вернуться в Латвию или попасть на свое рабочее место на судне, если у них не наблюдаются признаки острой инфекции дыхательных путей и они не признаны контактными лицами;

4.18. разрешить гражданам Латвийской Республики и иностранцам, чьим постоянным местом жительства является Латвийская Республика, один раз въехать через упомянутые в подпункте 4.17 этого распоряжения места пересечения границы, чтобы вернуться на свое постоянное место жительства;";

1.12. дополнить распоряжение подпунктами 4.18. ¹, 4.18. ² un и 4.18. ³ в следующей редакции:

"4.18.¹ если  у гражданина Латвийской Республики утерян проездной документ, Консульский департамент Министерства иностранных дел по запросу перевозчика выдает разрешение на посадку на прямой рейс в Латвию и информирует об этом Государственную пограничную службу для пропуска этого лица в Латвию в местах пересечения границы, упомянутых в подпункте 4.17 этого распоряжения;

4.18. ²  разрешить гражданам Латвийской Республики, чье постоянное место жительства находится в зарубежных странах, один раз пересечь границу Латвийской Республики, чтобы вернуться в свою страну постоянного проживания;

4.18. ³ разрешить гражданам Эстонии и Литвы, а также лицам, которые постоянно проживают в этих странах, один раз пересечь территорию Латвийской Республики  в местах пересечения границы, упомянутых в подпункте 4.17 этого распоряжения, чтобы вернуться в свою страну проживания;";

1.13. издать подпункт 4. 19.¹  в следующей редакции:

4.19. ¹ лица до возвращения в Латвийскую Республику должны письменно подтвердить, что после возвращения домой они будут принимать особые меры предосторожности, в том числе обеспечат самоизоляцию. Перевозчик, осуществляющий репатриацию, ответственен за передачу заполненного подтверждения Государственной пограничной службе

1.14.издать подпункт 4.22. в следующей редакции:

"4.22. Министерству экономики в сотрудничестве с представителями отрасли торговли подготовить и министру экономики утвердить меры по обеспечению социальной дистанции в торговых местах ;";

1.15.издать подпункт 4.27. в следующей редакции:

"4.27. Совет присяжных судебных исполнителей и Совет присяжных нотариусов могут устанавливать ограничения очного приема посетителей или принять решение о прекращении приема посетителей в местах практики присяжных судебных исполнителей и присяжных нотариусов. Совет присяжных судебных исполнителей и Совет присяжных нотариусов могут устанавливать условия, сообразно которым присяжный судебный исполнитель и присяжный нотариус могут принять решение об откладывании должностного действия, если выполнение должностного действия не связано со значительным ущемлением в правах или объективной срочностью и его выполнение может быть сопряжено с повышенным риском инфицироваться Covid-19;";

1.16. дополнить распоряжение подпунктами 4.28., 4.29., 4.30., 4.31., 4.32., 4.33., 4.34., 4.35. и 4.36.  в следующей редакции:

"4.28. лицо, заполняющее заявку на репатриационный перелет, перед возвращением в Латвийскую Республику письменно подтверждает, что, прибыв в Латвийскую Республику, будет соблюдать особые меры предосторожности в соответствии с подпунктом 4.12.1. этого распоряжения, в том числе обеспечивая самоизоляцию;

4.29. уполномочить министра земледелия на время чрезвычайной ситуации принимать решения, связанные с ограничением Covid-19 и предотвращением последствий в области оборота продовольствия, сельского хозяйства, лесохозяйственной отрасли и рыбного хозяйства;

4.30. постановить, что общество с ограниченной ответственностью "Tet" не применяет установленную в правилах Кабинета министров № 892 от 11 августа 2009 года "Правила о ежегодной государственной подати за право использования нумерации" государственную подать за обеспечение кода услуг (4 цифры) 8303 операторов сетей публичных телефонов для связи лиц со Службой неотложной медицинской помощи на время чрезвычайной ситуации;

4.31. капитану судна, владельцу, оператору или агенту перед прибытием грузового судна в латвийский порт подать в Центр профилактики и контроля заболеваний санитарную декларацию (приложение 8 к Международным медико-санитарным правилам). Декларацию подавать, используя Международную систему грузовой логистики и портовой информации (SKLOIS). Лицам, не являющимся пользователями Международной системы грузовой логистики и портовой информации (SKLOIS), подавать декларацию любым другим приемлемым для Центра профилактики и контроля заболеваний способом;

4.32. разрешить министру внутренних дел принимать решения об использовании переданных Государственному агентству снабжения для уничтожения спиртосодержащих жидкостей с содержанием спирта более 70% (по которым в связи со вступлением в силу окончательного решения принято решение об окончательных действиях в уголовном процессе или по делу об административном нарушении, не предусматривающее возврата упомянутых спиртосодержащих жидкостей или возмещения стоимости), для дезинфекции помещений и поверхностей, чтобы ограничить распространение Covid-19 на время чрезвычайной ситуации. Министерству внутренних дел подготовить и министру внутренних дел в установленном порядке подать Кабинету министров проект соответстующего распоряжения о предоставлении финансирования Министерству внутренних дел (соответствующим учреждениям) из программы государственного бюджета “Средства для непредвиденных случаев” на покрытие расходов по расфасовке, приобретению упаковок и транспортировке жидкостей ;

4.33. не применять третью часть статьи 14 закона "О предотвращении конфликта интересов в работе государственных должностных лиц"  (кроме условия, что пожертвование принимается, соблюдая ограничения, установленные во второй части статьи 14 закона "О предотвращении конфликта интересов в работе государственных должностных лиц") и четвертую часть, если пожертвование институции публичного лица является товаром или услугой, которые передаются или используются для ограничения распространения и ликвидации последствий Covid-19;

4.34. если у выданного в Латвийской Республике документа, подтверждающего личность, истек срок годности, этот документ, подтверждающий личность, по-прежнему можно использовать для идентификации лица во время чрезвычайной ситуации. Начальник Управления по делам гражданства и миграции или его уполномоченное должностное лицо могут делать исключения относительно выдачи документов, подтверждающих личность, если этого требует неотложная необходимость;

4.35. иностранцы, законно находившиеся в Латвийской Республике до 13 марта 2020 года и чей срок законного пребывания истек после 13 марта 2020 года, могут продолжать находиться в Латвийской Республике во время чрезвычайной ситуации, не оформляя новое разрешение на пребывание или не получая визу и сохраняя права на занятость, если таковые определены упомянутым разрешением на пребывание или визой;

4.36. иностранцам, которые хотят продолжать находиться в Латвийской Республике с разрешением на пребывание, надлежит подавать документы на запрос или регистрацию разрешения на пребывание в электронной форме, подтверждая заявление и приложенные документы надежной электронной подписью или отправляя по почте.";

1.17.дополнить распоряжение пунктом 8 в следующей редакции:

"8. Об упомянутых в этом распоряжении решениях, если они затрагивают не индивидуально определенный  круг адресатов, объявить публично в порядке, предусмотренном статьей 11 Закона об извещении. Это условие не распространяется на решения, упомянутые в подпункте 4.9 этого распоряжения."

2. Государственной канцелярии, согласно третьей части статьи 9 Закона “О чрезвычайной ситуации и чрезвычайном положении”,  сообщить Президиуму Саэйма о принятом Кабинетом министров решении и в соответствии с четвертой частью упомянутого Закона информировать общественные электронные средства массовой информации о принятом решении.

Президент министров        А.К. Кариньш

Министр здравоохранения       И. Винькеле