Закон и Положения, Латвия, Недвижимость, Право, Рынки и компании, Сельское хозяйство

Балтийский курс. Новости и аналитика Четверг, 28.03.2024, 12:01

Несовершенство закона в Латвии препятствуют сделкам с сельскохозяйственной землей

БК, Рига, 27.04.2015.версия для печати
За десять месяцев после вступления в силу выявились недостатки в поправках к закону о приватизации земли в сельской местности в Латвии, нацеленных на повышение доступности земли для крестьян, создание конкурентоспособных фермерских хозяйств, искоренение “диванных фермеров”, долгосрочное сохранение и эффективное использование земельных ресурсов Латвии, сообщает БК исполнительный директор LANĪDA Ирина Сярки.

Эти недостатки в законе осложняют сделки с сельской землей, поэтому закон нужно улучшать на благо участников рынка и разработать максимально эффективный порядок, который не тормозил бы сделки.


Такие выводы прозвучали на организованной Латвийской ассоциацией недвижимости (LANĪDA) конференции “Как будет развиваться рынок недвижимости в Латвии?”

 

Армандс Краузе, парламeнтский секретарь Министерства земледелия, рассказал участникам конференции, что поправки к закону и содержащиеся в них ограничения (максимальная площадь, которую могут приобрести крестьяне, требования к покупателям по компетентности и опыте в обработке земли и в сельском хозяйстве, увеличение объема работы самоуправлений, так как сделки с землей нужно рассматривать) еще осенью прошлого года практически остановили сделки с сельскохозяйственной землей. Проблемы в законе нужно устранить, так как, по неофициальным сигналам, не исключено, что Еврокомиссия начнет против Латвии процедуру нарушения из-за дискриминирующих условий.


Юрист Янис Маулис из адвокатского бюро Voroncovs рассказал о недостатках регулирования, которые выявляются в сделках с сельскохозяйственной землей. “Основные проблемы связаны с отчуждением сельскохозяйственной земли, в котором установлен ряд ограничений, не соответствующих целям закона. Ограничения относятся и к сделкам по обмену сельскохозяйственной земли”, — сказал юрист.

 

Он упомянул несколько примеров, доказывающих неэффективность закона, которые предприимчивые покупатели могут использовать для своей выгоды. Законодатель не исключил возможности подачи в земельную книгу документов задним числом, поэтому возможны случаи, когда документы на отчуждение сельскохозяйственной земли оформляются с датой до вступления ограничений в силу. Далее, ограничения не относятся к отчуждению долей капитала: если отчуждаются доли капитала предприятий-владельцев сельскохозяйственных земель, не применяются ограничения, касающиеся покупателей и размеров земельных угодий. Интересную интерпретацию допускает и требование о максимальном объеме земли: ограничения не относятся к сделкам между супругами, родственниками первой и второй степени. Это позволяет приобрести в семейную собственность 10 000 и больше гектаров сельскохозяйственной земли даже в том случае, если требованию о компетентности и опыте в обработке земли соответствует только один из членов семьи, сказал Я. Маулис.

 

В законе есть пункт о том, что землю можно купить, дав обязательство использовать ее в сельскохозяйственной деятельности. “При этом нормативные акты, по крайней мере сейчас, не предусматривают санкций за нарушение обязательства. Если землю использует арендатор, нарушение ли это?” — спрашивает юрист. Также в законе не установлен минимальный размер площадей, за которые полагаются прямые дотации. Принадлежащие одному юридическому лицу 100 га сельскохозяйственных земель можно сдать в аренду хоть десяти юридическим лицам, и каждое из этих лиц может квалифицироваться на получение прямых дотаций. В свою очередь, требование к юридическим лицам о том, чтобы один из владельцев или работников предприятия имел сельскохозяйственное образование, может привести к появлению “профессионалов” — человек формально будет работником нескольких предприятий, чтобы они могли выполнять данную норму закона.

 

В законе предусмотрены права первоочередной покупки для управляющего Латвийским земельным фондом, но они не закреплены достаточно эффективно, так как с потенциальным покупателем перед сделкой по отчуждению сельскохозяйственной земли можно заключить договор аренды, и арендатор использует права первоочередной покупки до того, как это сделает управляющий Латвийским земельным фондом, добавил юрист, перечисляя недочеты закона. По его мнению, закон нуждается в улучшениях на благо участников рынка, и нужно разработать максимально эффективный порядок, который не тормозил бы сделки с сельскохозяйственной землей. 

 

Поправки доставляют головную боль и самоуправлениям, что было отмечено на заседании Латвийского союза самоуправлений, которое состоялось в начале этого года — отзывы практически всех самоуправлений были негативными.

 
Как показывает анализ структуры покупателей сельскохозяйственных земель, примерно 10% земель, возможно, покупается для перепродажи. Деятельность таких покупателей (ООО) связана с недвижимостью или финансовыми услугами. Таким ООО принадлежит примерно 2% площадей, говорится в обзоре основных тенденций рынка сельскохозяйственных земель в Латвии.

 

Известно, что латвийские фермеры обрабатывают 1,8 млн га земли, и за три года с 2010 по 2013-й обрабатываемые площади увеличились на 4.5%. В Латвии примерно миллион га неиспользуемых земель, так что теряется производственный потенциал, не создаются новые рабочие места. Государство обязалось вовлечь неиспользуемые земли в сельскохозяйственное производство и до 2020 года добиться, чтобы производством были охвачены по крайней мере 2 млн га сельскохозяйственных земель, что позволит производить в 1,8 раза больше сельскохозяйственной продукции, чем в настоящее время, повышая продуктивность и эффективность сельского хозяйства и увязав его с перерабатывающей промышленностью.






Поиск