Аналитика, Бюджет, ЕС – Балтия, Латвия, Право, Финансы

Рисунок С. Тюленева.

Недавно гостила в небольшом британском городке, с населением шесть тысяч человек. Удивило, что в этом местечке, вполне благополучном и ухоженном, избранный жителями мэр работает бесплатно. Интересы горожан защищает один депутат. В муниципалитете полтора оплачиваемых рабочих места. А функции помощников местной власти выполняют волонтеры — либо пенсионеры, либо молодежь, желающая набраться опыта работы. Годовой бюджет мэрии равен 300 тыс. фунтов (около 375 тыс. евро). И практически все эти деньги идут на нужды города, жители в любую минуту могут узнать, что делается на эти средства, полученные от налогов. Зато в городке очень популярна благотворительная деятельность, даже мелкие коммерсанты участвуют своими действиями в облагораживании городского хозяйства. Теми же принципами руководствуются и другие муниципалитеты в богатой Британии.

В бедной Латвии все иначе. В местности с аналогичным населением избирается 15 (!)  депутатов. Годовой бюджет взятого для примера небольшого самоуправления,  на территории которого проживает менее 10 тыс. человек, составляет 27 млн. евро. Только в августе сего года, сумма заработной платы 70 работников бюджетных организаций края (в том числе 37 (!) работников муниципальной администрации) составила 45 тыс. евро, то есть за год  тратится более полумиллиона евро. Сюда вошли и зарплаты 15 депутатов, получающих вознаграждение за свой труд из доходов муниципального бюджета, а также руководителей школ, библиотек и пр. Расходы на службы управления краем составляют 25% или 2,5 млн. евро в год, на обхозяйствование территории и имущества самоуправления — еще 17%. На образование остается 25%, а на соцподдержку населения тратится всего 5%, спорт и культуру — 8% всех доходов.  

Назовем лишь несколько территорий в Латвии с население около 6 тыс. человек, у нас они называются край (novads). К примеру, такие, как Алоя, Амата, Балдоне, Царникава, Карсава, Крустпилс, Кегумс, Руйена, Валка, Варакляны и многие другие. В каждом из этих краев на каждого депутата приходится около 400 избирателей.

Естественно, мэры во всех латвийских муниципалитетах сидят на зарплатах. К примеру, по данным «Diena Sestdiena», доход головы Кандавского края Роландса Барениса в 2012 году составил 61 396, 68 латов (4 место в латвийском рейтинге мэров по доходам). В крае проживает около 9 тыс. человек, и все те же 15 депутатов. Понятно, такой мэра включает в себя не только мэрскую зарплату.  Но даже самая малооплачиваемая глава Ругайского края Рита Кремере заработала в 2012 году 7 369,94 лата (10,5 тыс. евро).  

Всего же в Латвии с населением менее 2 млн. человек, насчитывается 119 руководителей городов и краевых дум. Во всех муниципальных органах и ведомствах занято, по данным журнала «Kapitals» около 90 тысяч чиновников и 1618 избранных в 2013 году депутатов. 

И как в такой ситуации выиграть войну против бедности! Может быть, перестать кормить армию бездельников и начать перенимать опыт благополучной страны ЕС.