Аналитика, Банки, Литва, Рынки и компании, Экономика

Экономисты подчеркивают, что профицитный бюджет сам по себе не является ценностью, а откладывание серьезных структурных реформ может со временем превратить Литву в застрявшее в капкане средних доходов периферийное государство Евросоюза (ЕС).

"Планирующийся бюджет Литвы более осторожный, мы, наверное, более инертные и не принимаем смелые решения, как Латвия и Эстония. Я бы сказал, мы плывем по течению, и хотя иногда это помогает избежать ошибок, которые совершают не опасающиеся решительных перемен государства, жалобы людей и эмиграция показывают, что жители недовольны этим плаванием по течению", - сказал главный аналитик банка SEB Тадас Повилаускас.

В проекте бюджета Литвы 2018 года планируется, что профицит государственных финансов составит 0,6% ВВП – на 0,5 пункта больше, чем в этом году (0,1% ВВП). Если эти планы удастся провести в жизнь, государственные финансы Литвы будут профицитными три года подряд.

"За сбалансированный бюджет Литвы прежде всего нужно благодарить жителей Литвы, которые заплатили эти налоги и самоотверженно и терпеливо ждали, не требуя заметного роста доходов. Зарплаты работающих в государственном секторе с 2009 года длительное время почти не менялись и только в последние годы стали немного расти, пенсии тоже были практически заморожены. Хорошая новость та, что так больше не будет - пенсии уже индексируются, зарплаты в госсекторе тоже будут повышаться, а профицит бюджета придает уверенности, что во всяком случае в ближайшее время этот рост  не прекратится", - сказал BNS главый экономист банка Luminor Жигимантас Маурицас.

Однако, по его словам, если сравнить бюджеты трех Балтийских стран, то можно сказать, что Литва "немного заигралась с затягиванием поясов" и, в отличие от Латвии и Эстонии, у нее нет видения своих государственных финансов на долгосрочную перспективу.

Латвия, которая в 2016 году, сбалансировала госфинансы, в этом году снова оказалась в отрицательной зоне и в следующем году также планирует дефицит бюджета - он должен составить 1% ВВП (на 0,1 пункта больше, чем в этом году). Эстония, которая после дефицитного 2016 года в этом году надеется сбалансировать госфинансы, в следующем году тоже намерена потратить больше, чем собрать - ее дефицит должен составить 0,1% ВВП.

"У нас в бюджете следующего года намечено повышение доходов только для людей с самыми низкими доходами. Хотя это и хорошо, однако налоговые изменения у латышей с эстонцами затрагивают и средний слой, даже доходы людей, которые больше зарабатывают", - сказал Т. Повилаускас.

Как подчеркнул Ж. Маурицас, в Латвии и Эстонии есть понимание того, что период экономического подъема и щедрой финансовой помощи из ЕС не будет вечным, поэтому обе страны стараются активно реформировать свою экономику, не боясь возникающего в результате этого дефицита госфинансов.

"Бюджет должен использоваться как инструмент для проведения в жизнь конкретных целей, поэтому эстонцы с латышами, наверное, поступали правильно, планируя некоторый дефицит. Этот дефицит обоснован тем, что они делают нечто такое, от чего в дальнейшем будеи лучше. Между тем в Литве все еще живо представление, что бюджет является целью сам по себе, а не инструментом для достижения целей", - сказал Ж. Маурицас.

По словам экономистов, у Литвы остается меньше времени на структурные реформы и связанные с ними налоговые изменения, потому что уже в 2019 году состоятся президентские и муниципальные выборы, в 2020 году будет избираться новый парламент, а с 2021 года может заметно сократиться финансирование страны из ЕС.

"Если бы наши власти были дальновидными, если бы нашим приоритетом была остановка эмиграции, нужно было бы просить Еврокомиссию (ЕК) сделать исключение, чтобы она разрешила дефицит и реформы, которые позволили бы повысить доходы людей и повернуть назад этот этот эмиграционный поток. Это отчасти делают Латвия и Эстония, и этот путь был бы для Литвы лучше, чем создание резерва на случай кризиса. Я не считаю, что резерв в несколько сотен миллионов евро успокоит думающих об эмиграции людей и они решат остаться в Литве", - рассуждал Ж. Маурицас.

Соотношение расходов госфинансов Литвы с ВВП в следующем году должно увеличиться на 0,7 пункта до 36,4%, однако оно останется самым небольшим в странах Балтии и одним из самых небольших в еврозоне. Планируется, что расходы госфинансов Латвии в следующем году составят 37,5% ВВП (на 0,2 пункта больше, чем в этом году), Эстонии - 40,1% (на 0,1 пункта больше).

Во всех Балтийских странах львиная доля расходов приходится на социальные выплаты. По этому показателю лидирует Литва (14,7% ВВП), далее следуют Эстония (13,8%) и Латвия (12%). Второй по величине группой расходов являются зарплаты работников госсектора, здесь лидирует Эстония (11,1% ВВП), которая опережает Латвию (10,5%) и Литву (9,4%).

По доле финансов, выделяемой на промежуточное потребление, также лидирует Эстония – 6,6% ВВП, она выделяет больше всего средств и на инвестиции (формирование общего капитала) – 5,6% ВВП. В Латвии доля этих расходов составляет 6,2% и 4,5% соответственно, а в Литве - всего 5,6% и 3,4% ВВП соответственно.

Доходы госфинансов Литвы в следующем году должны составить 37% ВВП (на 1,2 пункта больше, чем в этом году), Латвии - 36,5% ВВП (на 0,1 пункта больше), Эстонии - 39,9% ВВП (на 0,1 пункта меньше).

Больше всего доходов в Литве дают взносы социального страхования, а в Латвии и Эстонии - налоги, связанные с производством и импортом. В Литве поступления взносов социального страхования в следующем году должны составить 13,4% ВВП, а поступления налогов, связанных с производством и импортом - 12,1% ВВП, в Эстонии - 11,9% ВВП и 15,2% ВВП соответственно, в Латвии - 9,6% ВВП и 14,1% ВВП соответственно.

Самые большие поступления подоходного налога, налога с имущества и подобных налогов планируются в Эстонии - 7,4% ВВП. В Латвии поступления этих налогов должны составить 7,2% ВВП, в Литве - 5,8% ВВП.