Аналитика, Продукты питания, Сельское хозяйство, Экономическая история
Балтийский курс. Новости и аналитика
Среда, 24.04.2024, 09:25
Сельские районы - ключ к экономическому росту в развивающихся странах
Миллионы молодых
людей в развивающихся странах, готовые пополнить рынки труда в ближайшие
десятилетия, не должны бежать из сельских районов, чтобы избежать бедности,
говорится в новом докладе ФАО.
Сельские регионы
на самом деле имеют огромный потенциал для экономического роста, связанного с
производством продуктов питания и связанным с ним секторам, говорится в докладе
«Положение дел в области продовольствия и
сельского хозяйства - 2017». А при том, что большинство бедных и голодающих в мире проживает в
этих областях, достижение Повестки дня в области развития на период до 2030
года будет зависеть от раскрытия этого потенциала, говорится в докладе.
Для этого
требуется преодолеть проблемы низкой производительности в совокупности с
ведением натурального сельского хозяйства, ограниченных возможностей для
индустриализации во многих областях и стремительного роста численности
населения и урбанизации - все это влияет на способность развивающихся стран
прокормить и трудоустроить своих граждан.
Существует
достаточно доказательств того, что любые изменения в сельской экономике могут
повлечь за собой кардинальные перемены. В отчетах отмечается, что трансформация
сельской экономики помогла сотням миллионов сельских жителей выбраться из
нищеты с 1990-х годов.
Однако этот
прогресс был неравномерным, а демографический рост только усложняет проблему.
Ожидается, что в
период с 2015 г. по 2030 г. численность населения в возрасте от 15 до 24 лет
вырастет примерно на 100 миллионов человек до 1,3 миллиарда. Почти все это
произойдет в Африке к югу от Сахары - подавляющая доля этого роста придется на
сельские регионы.
Но во многих
развивающихся странах - особенно в Южной Азии и странах Африки к югу от Сахары
- рост промышленного и обслуживающего секторов сильно отстает, и они не смогут
трудоустроить огромное количество новых работников, поступающих на рынки труда.
Как не сможет это
сделать и сельское хозяйство в его нынешнем виде.
Поэтому сельские
жители, которые переезжают в города, скорее всего, рискуют вступить в ряды
городской бедноты, вместо того, чтобы найти выход из бедности. Другие
вынуждены искать работу в ином месте, что приведет к сезонной или постоянной
миграции.
Именно поэтому
ориентация на политическую поддержку и инвестиции в сельские районы для
создания динамичных продовольственных систем и поддержки агропромышленных
предприятий, которые хорошо связаны с городскими зонами - особенно с малыми и
средними городами - создадут рабочие места и позволят большему числу людей
оставаться и процветать в сельской местности, говорится в сегодняшнем докладе.
Столь необходимые
рабочие места и будут способствовать более гибкому характеру миграции, которая
станет для них скорее осознанным выбором, чем вынужденной необходимостью.
«Слишком
часто игнорируемые политиками и планировщиками территориальные сети малых городов
и поселков являются важными ориентирами для сельских жителей - местами, где они
покупают свои семена, отправляют своих детей в школу и получают доступ к
медицинскому обслуживанию и другим услугам», - сказал Генеральный директор ФАО
Жозе Грациану да Силва в предисловии к докладу.
«Политикам
настоятельно рекомендуется признать каталитическую роль малых городов и
поселков в посредничестве между сельскими регионами и городскими центрами и
предоставить мелким фермерам больше возможностей по выходу на рынки для своей
продукции и участию в выгодах от экономического роста», - добавил он.
Как городской спрос на продовольствие может привести к оживлению сельских областей
Доклад «Положение
дел в области продовольствия и сельского хозяйства» демонстрирует, как
преобразования в сельской экономике могут быть вызваны ростом спроса на
продовольствие в городских районах с последующей диверсификацией
продовольственных систем и созданием новых экономических возможностей в
несельскохозяйственных видах деятельности.
Сюда входят
обрабатывающие, упаковочные и транспортные компании, а также складские, оптовые
и розничные торговые предприятия и компании, которые поставляют средства производства, такие
как семена, инструменты и оборудование, а также удобрения или обеспечивают
ирригационные, пахотные работы или другие услуги.
В докладе
отмечается, что на растущий спрос со стороны городских продовольственных рынков
в настоящее время приходится до 70 % внутреннего национального предложения
продовольствия, даже в странах с большой долей сельского населения.
Серебряной пули нет
Однако в то время
как урбанизация является уникальной возможностью для сельского хозяйства, она
также представляет проблемы для млн. мелких фермеров.
Рынки, которые
являются более прибыльными, могут привести к концентрации производства
продуктов питания крупными коммерческими компаниями, чтобы обслуживать цепочки,
где доминируют крупные переработчики и розничные торговые предприятия.
Таким образом,
поддерживающая государственная политика и инвестиции будут играть ключевую роль
в управлении городским спросом в качестве движущей силы для преобразований и
равномерного роста, а меры, направленные на обеспечение участия мелких компаний
и семейных фермерских хозяйств, должны быть жестко увязаны с политикой.
Семейные фермерские хозяйства, инфраструктура и малые и средние города
В исследовании
изложены три направления действий:
Первое включает в
себя разработку целого ряда стратегий, направленных на то, чтобы мелкие
производители могли в полной мере участвовать в удовлетворении городских
потребностей в продовольствии. Меры по укреплению прав владения землей,
обеспечению равенства в контрактах на поставку или улучшению доступа к кредитам
являются лишь некоторыми вариантами возможных решений.
Во-вторых,
создание необходимой инфраструктуры для подключения сельских районов и
городских рынков - во многих развивающихся странах отсутствие сельских дорог,
электричества, складских и рефрижераторных транспортных систем является
основным препятствием для фермеров, стремящихся воспользоваться преимуществами
городского спроса на свежие фрукты, овощи, мясо и молочные продукты.
Третье
направление включает в себя интеграцию не только мегаполисов в хорошо увязанные
друг с другом сельскую и городскую экономику, но и более маленьких разросшихся
городских центров.
В докладе
подчеркивается, что городские центры представляют собой очень недооцененный
рынок продовольствия. Половина всех городских жителей в развивающихся странах
проживает в городах и поселках с населением менее 500 000 человек.
Ключевые цифры
- Сельские преобразования происходят с
1990-х годов; с тех пор количество сельских жителей, имеющих доход выше
усредненной черты бедности в размере 3,10 доллара США на человека в день
увеличилось на 750 млн.
- В 1960 году в городах и поселках
проживало 22% населения в развивающихся странах (460 млн. человек). К 2015
году эта цифра достигла 49% (3 млрд. человек).
- Сельское население развивающихся
стран увеличилось на 1,5 млрд. с 1960 г. (1,6 млрд.) по 2015 г. (3,1
млрд.).
- В Южной Азии и странах Африки к югу
от Сахары в среднем 1 миллион и 2,2 миллиона молодых людей соответственно
поступали на рынки труда ежегодно в период с 2010 г. по 2015 г.
- На крупные города с населением от 5
до 10 млн. и мегаполисы от 10 млн. жителей приходится всего лишь около 20%
городских жителей мира.
- В развивающихся странах большинство
городских районов относительно невелико - около 50 % всего городского
населения или 1,45 млрд. человек, проживают в городах и поселках с
населением менее 500 000 жителей.
- Около половины населения мира сегодня
проживает в городах с населением менее 500 000 человек или в окружающих их
сельских районах.
- В глобальном масштабе на небольшие
городские центры в настоящее время приходится около 60% городского спроса
на продовольствие.
- К 2030 году городское население в
менее развитых регионах мира составит 4 млрд., 80% из которых будут жить в
Африке, Азии и Латинской Америке.
- В 2030 году большинство городского
населения в мире будет проживать в городах с населением менее 1 млн.
человек, 80 % из которых будут жить в городских центрах с населением менее
500 000 человек.
- Продовольственный товарооборот в
городах в странах Африки к югу от Сахары, вероятно, увеличится в четыре
раза в период с 2010 г. по 2030 г. с 313 млрд. долл. США до 1 трлн.
долл. США.
- В Восточной и Южной Африке доля
городских потребителей, приобретающих продовольствие, составляет уже 52%,
и по прогнозам к 2040 г. достигнет 67%.