Аналитика, Демография, ЕС – Балтия, Латвия, Страхование, Финансы, Форум

В международной конференции, состоявшейся 2 июня, участвовали нынешний министр благосостояния Янис Рейрс и другие государственные должностные лица, представители Государственного агентства социального страхования, латвийского представительства Еврокомиссии, Всемирного банка и ОЭСР, а также руководитель латвийского филиала Compensa Life Виктор Густсонс, бывший одним из участников создания пенсионной системы. На конференции обсуждались вопросы о внедрении нынешней пенсионной системы — ее преимуществах и недостатках, о работе этой системы в настоящее время и о перспективах на будущее.

Мероприятие посетила также министр социального страхования Швеции Анника Страндхелль. В свое время Латвия опиралась на проект пенсионной системы, разработанный шведскими учеными. Они работали над этим проектом много лет, однако в конце концов в Латвии эта пенсионная система была внедрена раньше, чем в самой Швеции, — уже в 2001 году. Эта система состоит из 3 уровней, она получила международную оценку как очень хорошая, стабильная и долго функционирующая.

Взносы работающих на 1-м уровне пенсионной системы предназначены для финансирования нынешних пенсионеров. Однако и на условном счете каждого участника пенсионной системы накапливается сумма его потенциальной будущей пенсии — исходя из нее, рассчитывается, какую пенсию конкретное лицо получит на 1-м уровне пенсионной системы, когда достигнет пенсионного возраста. На 2-м уровне пенсионной системы формируются пенсии из государственных фондов. Это означает, что часть платежей социального налога, вносимых работающим населением, направляется на расходы будущей пенсии конкретного лица (сейчас это 6%), однако этой частью работающий сам может управлять и вкладывать ее по своему усмотрению. Накопление пенсий на 3-м уровне — дело совершенно добровольное, ему оказывается большая поддержка со стороны государства — на эти накопления распространяются льготы по величине подоходного налога с населения, то есть их можно включить в оправданные расходы при заполнении ежегодной декларации о доходах.

Однако приходится признать, что и у этой стабильной системы начинают появляться слабые места. «Так как в рамках нынешней системы часть пенсий, выплачиваемых в конкретный момент, обеспечивают налоги, уплачиваемые работающими в данный период, то огромное бремя ложится именно на их плечи. Учитывая демографические тенденции и сокращение рождаемости, предполагается, что в будущем это бремя значительно возрастет», — указывает на недостатки пенсионной системы руководитель филиала Compensa Life в Латвии Виктор Густсонс.

В. Густсонс добавил, что при рассмотрении данного аспекта долгосрочные прогнозы представляются весьма осторожными. Что касается региона Балтии и Скандинавии, в Латвии наихудшая демографическая ситуация и, если подумать о будущем, станет ясно, что удельный вес пожилых людей по сравнению с числом работающих вырастет. Уже сейчас в этом плане в Латвии один из худших показателей по всей Европе, а с учетом нынешнего демографического уровня предполагается, что к 2075 году уже 50% жителей Латвии достигнут 65 лет и большего возраста. Это означает, что один работающий должен будет содержать одного пенсионера. Это большая нагрузка на пенсионную систему, которую следует устранить, скорректировав нынешнюю пенсионную систему.

При оценке различных ситуационных сценариев (сохранения нынешней пенсионной системы или внесения некоторых изменений) становится ясно, что надо пытаться создавать как можно большие пенсионные накопления уже сегодня.  Те, кому сейчас 20, 30 или 40 лет, могут накапливать свою пенсию не только на 1-м или 2-м уровне пенсионной системы, но и частным образом, то есть часть доходов, которые получают уже сегодня, направить на формирование своей будущей пенсии, делая добровольные накопления на 3-м пенсионном уровне.

Сейчас нет явных сигналов того, что демографическая ситуация может улучшиться — уровень рождаемости низок, численность населения сокращается на 1,5% в год, что влияет и на число будущих наемных работников, обеспечивающих выплаты пенсий. Тем самым наилучшим гарантом обеспеченной старости является участие в решении этого вопроса уже сейчас. Один из вариантов решения — накопление частной пенсии у обеспечивающих страхование жизни компаний: оно не только даст финансовую поддержку в старости, но и до этого обеспечит чувство уверенности в том, что в пенсионном возрасте гарантированно будет доступна сумма, на которую не повлияют никакие внешние условия.