Аналитика, Балтия – СНГ, Право, Рынки и компании, Транспорт, Финансы, Экономика

О. Спаритис, А. Цимдарс, И. Судраба, А. Артыков на встрече в Посольстве Узбекистана. Рига, 30.01.2015.

Посол Узбекистана в Латвии Афзал Артыков поделился с участниками брифинга основными итогами социально-экономического развития страны в 2014 году и важнейшими направлениями экономической программы на 2015 год, изложенными в Докладе Президента Ислама Каримова на заседании Кабинета министров 16 января. Г-н посол также рассказал о грядущих в марте выборах президента Узбекистана, кандидатах от ведущих партий и порядке проведения выборов.  

Основные показатели. Как и в предыдущие годы валовой внутренний продукт растет динамично, стабильными темпами, увеличившись в 2014 году на 8,1%, объем производства промышленной продукции — на 8,3%, сельскохозяйственного производства — на 6,9%, капитального строительства — на 10,9%, розничного товарооборота — на 14,3%, около 70% произведенной продукции составили готовые товары с высокой добавленной стоимостью.

Объем производства потребительских товаров за 2014 год возрос на 9,4%, в том числе продовольственных — на 8,7 и непродовольственных — на 10%. Уровень инфляции по итогам года составил 6,1%, что значительно ниже прогнозируемого.

Государственный бюджет в истекшем году исполнен с профицитом 0,2% к ВВП, при том, что налоговое бремя уменьшилось с 20,5 до 20%, ставка налога на прибыль снижена с 9 до 8%.

На встрече в Посольстве Узбекистана. Рига, 30.01.2015.

Банки. Важнейшим фактором, обеспечивающим устойчивые темпы роста экономики, явилось реформирование банковской системы, в результате чего рост совокупного капитала коммерческих банков составил почти 25%. На протяжении последних лет ведущие рейтинговые агентства «Мудис», «Стандарт энд Пурс» и «Фитч рейтингс» оценивают деятельность банковской системы Узбекистана как «стабильная». Если в 2011 году высокие рейтинговые оценки имели 13 коммерческих банков, то в настоящее время все 26 банков республики удостоены такой оценки.

Экспорт. В истекшем 2014 году в экспортную деятельность вовлечено свыше 500 новых предприятий, прежде всего субъектов малого бизнеса, внешнеторговый баланс определился с положительным сальдо в 180 млн. долларов, золотовалютные резервы возросли на 1,6 млрд. долларов.

Все возрастающая роль в этом отводится созданному при Национальном банке внешнеэкономической деятельности специальному Фонду поддержки экспорта субъектов малого бизнеса и частного предпринимательства. В 2014 году фондом оказаны юридические, финансовые и организационные услуги 2 400 субъектам предпринимательства по продвижению их товаров и услуг на внешние рынки. При содействии фонда субъектами предпринимательства заключены экспортные контракты в размере 1,25 млрд. долларов, из которых в истекшем году осуществлен экспорт товаров на сумму более 840 млн. долларов.

Деловая среда. Всяческой поддержки заслуживают меры по улучшению деловой среды и созданию еще более благоприятных условий для развития малого бизнеса и частного предпринимательства. Широкое распространение получает внедрение принципа «одно окно» при регистрации собственности, выделении земельных участков, получении лицензий на занятие отдельными видами деятельности, выдаче разрешений на строительство, подключении к сетям электроснабжения.

Значительно упрощен механизм предоставления субъектами малого бизнеса статистической и налоговой отчетности. В настоящее время до 98% субъектов предпринимательства сдают налоговую и статистическую отчетность, оформляют таможенные декларации в бесконтактной форме — в электронном виде.

 За последние пять лет объем кредитования малого бизнеса увеличился почти в 5 раз.

Доля малого бизнеса и частного предпринимательства в формировании ВВП выросла за период с 2000 года с 31 процента до 56%, а в производстве промышленной продукции — с 12,9 до 31,1%. В 2014 году в сфере малого бизнеса и частного предпринимательства было создано более 480 тысяч новых рабочих мест, или каждое второе. В настоящее время в этой сфере экономики трудится более 76,5% всего занятого населения против 49,7% в 2000 году.

В опубликованном Всемирным банком обновленном рейтинге стран по уровню экономического развития, определяемого по размеру валового внутреннего продукта, рассчитанного по паритету покупательской способности, среди 190 стран мира Узбекистан поднялся с 72-го места в 2010 году на 66-е место.

Узбекистан в 2014 году по рейтингу, характеризующему условия ведения бизнеса, поднялся на восемь позиций, а по налогообложению — на 61 позицию. По оценке ПРООН, Узбекистан вошел в первую десятку стран по количеству проведенных реформ в области облегчения ведения бизнеса за последний год.

Инвестиции. В 2014 году объем инвестирования в экономику возрос на 10,9% и составил в эквиваленте 14,6 млрд. долларов. При этом свыше 21,2% всех капитальных вложений, или более 3 млрд. долларов, составили иностранные инвестиции и кредиты, из которых три четверти — это прямые иностранные инвестиции.

Из года в год в реализации инвестиционной программы все более активное участие принимают прямые частные инвестиции за счет собственных средств предприятий, которые только за истекший год возросли на 10,3% и составили в эквиваленте 4,3 млрд. долларов, или почти 30% всех объемов инвестиций.

Активизировалась инвестиционная деятельность коммерческих банков, которыми в течение года на инвестиционные цели было направлено 1,7 млрд. долларов, или на 20% больше, чем в предыдущем году. Свыше 73% всех инвестиций было направлено на производственное строительство и около 40% — на приобретение машин и оборудования.

Отличительная особенность проводимой в Узбекистане инвестиционной политики состоит в том, что приоритет отдается инвестиционным проектам, направленным на создание новых высокотехнологичных производств, обеспечивающих глубокую переработку местных сырьевых ресурсов. В 2014 году в ведущих отраслях экономики введены в эксплуатацию 154 крупных объекта общей стоимостью 4,2 млрд. долларов, оснащенные современным высокотехнологичным оборудованием. В их числе такие объекты, как «Организация производства легковых автомобилей моделей «Дамас» и «Орландо» на базе ООО «Хорезмское автомобильное производственное объединение» проектной мощностью 60 тысяч автомобилей в год, «Организация производства 760 тысяч тонн портландцемента или 350 тысяч тонн белого цемента в Джизакской области», «Реконструкция цинкового завода по переработке 80 тысяч тонн цинкового концентрата», «Строительство нового сернокислотного цеха на медеплавильном заводе», «Полномасштабная модернизация Сырдарьинской ТЭС» с выработкой электроэнергии 50 МВт, «Организация прядильного производства на базе ООО «Мангит» в Республике Каракалпакстан мощностью 5 тысяч тонн в год и другие.

Введена в эксплуатацию третья ветка газопровода Центральная Азия — Китай общей протяженностью 1830 километров и проектной мощностью 25 миллиардов кубометров газа в год.

Мощным импульсом для развития высокотехнологичных производств стало создание специальных индустриальных зон — СИЗ «Ангрен», СИЭЗ «Навои», СИЗ «Джизак» с предоставлением инвесторам широкого пакета налоговых льгот и преференций, обеспечением их за счет средств республики необходимой внешней инженерной и транспортной инфраструктурой.

Транспорт и дороги. Развитию промышленного потенциала способствовало опережающее развитие дорожно-транспортной инфраструктуры. В 2014 году завершены строительство и реконструкция 540 километров автомобильных дорог общего пользования. На участках протяженностью 116 километров осуществлен перевод с 2-полосного движения на 4-полосное, что обеспечило повышение пропускной способности на этих участках в 3 раза.

В истекшем году в ходе реализации проектов по строительству, реконструкции и электрификации железных дорог, восстановлению и модернизации железнодорожного грузового и пассажирского транспорта освоено в эквиваленте свыше 630 млн. долларов, более половины из которых направлено на продолжение опережающей реализации проекта по строительству электрифицированной железнодорожной линии Ангрен — Пап. Наряду с этим произведена реабилитация железнодорожных путей протяженностью 240 километров, собственными силами построены 650 грузовых и 20 пассажирских вагонов, реконструирован железнодорожный вокзал в городе Карши. Скоростными поездами «Афросиёб», курсирующими между Ташкентом и Самаркандом, в 2014 году перевезено свыше 180 тысяч пассажиров.

Грузооборот авиационного транспорта составил 126,3 миллиона тонно-километров, или с ростом против 2013 года на 8,5%. В 2014 году НАК «Узбекистон хаво йуллари» стала полноправным членом Международной ассоциации воздушного транспорта (IATA), которая объединяет более 270 авиакомпаний по всему миру.

Созданный на базе аэропорта города Навои международный центр логистики объединяет грузовые авиаперевозки в Европу, Индию, Китай и Юго-Восточную Азию. За весь период с начала его открытия было перевезено свыше 200 тыс. тонн грузов.

Уровень жизни. Динамичное и сбалансированное развитие экономики создало прочную базу для последовательного повышения уровня и качества жизни населения. Заработная плата работников бюджетных организаций, пенсии и стипендии возросли за прошлый год на 23,2%. Реальные доходы в расчете на душу населения увеличились на 10,2%.

В структуре доходов населения растет доля доходов от предпринимательской деятельности, которая за годы независимости увеличилась с 10,6 до 52%. Это один из самых высоких показателей в странах СНГ.

При этом следует отметить, что в Узбекистане, в отличие от других стран на постсоветском пространстве, отсутствует резкое расслоение населения по уровню доходов. Уровень дифференциации в доходах населения, если сравнивать наиболее и наименее обеспеченных, с 2000 года по настоящее время снизился с 53,3 раза до 7,8 раза при пороговом значении 10 раз, являющемся критерием социальной стабильности в обществе.

В мировой практике широко используется и другой критерий оценки уровня социального расслоения и безопасности в обществе, называемый индексом Джини. Так, показатель индекса Джини в Узбекистане за годы независимости снизился с 0,40 до 0,296, что с точки зрения международных стандартов порогового значения, находящегося, по рекомендациям ООН, в пределах 0,35 — 0,37, свидетельствует о неуклонно растущем социальном благополучии населения.

Ежегодно возрастают темпы и масштабы жилищного строительства во всех регионах республики. За годы независимости общая площадь жилищного фонда возросла в 1,9 раза. Несмотря на большую демографическую нагрузку, достигнут стабильный рост обеспеченности жильем на одного человека с 12,4 до 15,4 квадратных метра. Практически весь жилищный фонд находится в частной собственности населения страны, в то время как во многих развитых государствах более половины семей живут в арендуемых квартирах и домах.

Предметом особого внимания является реализация целевой государственной программы строительства индивидуального жилья по типовым проектам в сельской местности, в рамках которой в 2014 году осуществлено строительство 11 тысяч новых жилых домов.

Столица Узбекистана в мировом рейтинге благоустроенности и комфортабельности, согласно оценке авторитетного британского журнала «Экономист», заняла высокое 58-е место из 140, войдя в число наиболее комфортных для проживания крупнейших городов в мировой классификации.

Социальная сфера. На текущее содержание и развитие социальной сферы направляется около 60% всех расходов государственного бюджета.

В сфере образования продолжились работы по строительству, реконструкции и капитальному ремонту образовательных учреждений. Всего за истекший год было обновлено более 540 объектов, в том числе 380 школ и свыше 160 профессиональных колледжей и академических лицеев. В рамках реализации Программы модернизации материально-технической базы высших образовательных учреждений на 2011-2016 годы выполнены работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и оснащению 19 высших учебных заведений.

В 2014 году вновь построено и реконструировано 133 медицинских учреждения, включая областной онкологический диспансер в Гулистане, республиканский специализированный научно-практический центр педиатрии в Ташкенте, областной многопрофильный медицинский центр в Андижане, республиканский противотуберкулезный диспансер в Нукусе и другие. На эти цели было направлено более 400 миллиардов сумов бюджетных ассигнований и около 30 миллионов долларов иностранных кредитов и грантовых средств.

В тесном сотрудничестве с Республикой Корея начато строительство не имеющего аналогов в СНГ современного медицинского детского многопрофильного центра, оснащенного высокотехнологичным медицинским оборудованием.

Рынок труда. Важнейшим приоритетом является создание необходимых условий для обеспечения занятости населения, прежде всего трудоустройства выпускников профессиональных колледжей и высших учебных заведений.

В результате реализации программ модернизации и обновления производств, развития транспортной и инженерно-коммуникационной инфраструктуры, стимулирования развития малого бизнеса и частного предпринимательства в стране в 2014 году создано около 1 миллиона рабочих мест, из них 60% — в сельской местности.

За истекший 2014 год трудоустроено свыше 600 тысяч выпускников образовательных учреждений. Значительная часть молодежи находит свое призвание в малом бизнесе, чему способствует проведение ярмарок рабочих мест с привлечением работодателей и учащихся, конкурсов бизнес-идей с выделением победителям льготных кредитов, позволяющих начать собственное дело. Выпускникам колледжей, решившим заняться собственным бизнесом, выделено около 200 миллиардов сумов льготных микрокредитов, что в 1,4 раза больше по сравнению с 2013 годом.

Прогнозы и приоритеты на 2015 год. Темп роста ВВП предусматривается в размере 108% за счет прироста объемов производства промышленной продукции на 8,3%, сельскохозяйственной продукции — на 6%.

Объем иностранных инвестиций превысит 3,5 млрд. долларов, их доля в общем объеме капитальных вложений — 22,1%. Доля прямых иностранных инвестиций увеличится на 11,2%.

К числу первоочередных мер относится снижение базовой ставки налога на прибыль до 7,5%. Наряду с этим ставка единого налогового платежа для предприятий в сфере строительства будет снижена с 6 до 5% — до уровня промышленных предприятий.

В первую очередь, будет обеспечено опережающее развитие и адресная поддержка тех отраслей и производств, которые имеют и могут иметь высокую конкурентоспособность на мировом рынке и в предстоящий период могут стать локомотивами экономического роста, дальнейшей модернизации и диверсификации экономики.

Приоритетной задачей на 2015 год для Узбекистана станет создание широких возможностей для развития частной собственности и частного предпринимательства путем осуществления коренных структурных преобразований в экономике страны, последовательного продолжения процессов модернизации и диверсификации.

В числе мер по снятию преград для ускоренного развития частной собственности, малого бизнеса и частного предпринимательства, в первую очередь, необходимо кардинально пересмотреть и существенно упростить, сделать еще более прозрачным механизм доступа частных предпринимателей к сырьевым ресурсам, прежде всего за счет расширения объемов их реализации на открытых биржевых и ярмарочных торгах.

Настало время провести полномасштабный критический анализ наличия и эффективности присутствия государственных долей в отраслях экономики, иначе говоря, «присутствия государства в экономике», и на этой основе определить меры по значительному увеличению присутствия частного сектора в отраслях экономики.

В первую очередь необходимо реализовать в частную собственность, прежде всего, профессиональным иностранным инвесторам, убыточные, низкорентабельные и экономически несостоятельные государственные предприятия, не обеспечивающие загрузку мощностей из-за отсутствия спроса на их продукцию, фактически по нулевой выкупной стоимости, с принятием новыми инвесторами обязательств по восстановлению и созданию на их базе новых современных производственных мощностей.

Это государственные активы в предприятиях отраслей реальной экономики, нуждающиеся в техническом и технологическом обновлении, расширении ассортимента производимой продукции и повышении ее конкурентоспособности. Перечень отраслей, объединений и предприятий, относимых к этой категории, подлежит утверждению в Кабинете Министров.

В условиях Узбекистана наиболее приемлемым и оправдывающим себя вариантом является такая форма собственности, когда владельцами акций становятся, наряду с отечественными, и иностранные инвесторы. Сегодня в республике успешно действует свыше 4 тысяч предприятий, созданных с участием иностранного капитала из более чем 90 стран.

Приоритетными направлениями для Узбекистана являются дальнейшее развитие, укрепление материально-технической базы и повышение уровня оснащения современным оборудованием образовательных и медицинских учреждений, ускоренное развитие социальной инфраструктуры, обеспечение населения качественной питьевой водой и современной системой санитарной очистки. На эти цели будет направлено около 60% всех расходов государственного бюджета, что на  22,5% больше, чем в истекшем году, в том числе на содержание и развитие просвещения и науки — 34,3%, сферы здравоохранения — 14,2%.

Особое внимание будет уделено усилению заботы и внимания, оказанию материальной и моральной поддержки людям старшего поколения, решению имеющихся проблем, касающихся жизни пожилых людей. Как известно, 2015 год объявлен в Узбекистане Годом внимания и заботы о старшем поколении.

Своими впечатлениями о недавней поездке в Узбекистан и участии в качестве наблюдателей на выборах поделились  президент Академии наук Латвии Оярс Спаритис, депутат Сейма Иван Клементьев, директор ресурсного центра для женщин «Marta» Илута Лаце, проректор по  науке Балтийской международной академии Инна Стеценко, зампредседателя Центриизбиркома Латвии Карлис Камрадзис, замдиректора Музея медицины Юрис Салакс и издатель Baltic-course.com Ольга Павук. Они обратили внимание на устойчивое и динамичное развитие экономики Узбекистана, особую поддержку со стороны государства образованию и науке, а также социальному обеспечению всех слоев населения.