Аналитика, Интернет, Латвия, Право, Технологии

В свою очередь, среди государственных учреждений в группе министерств самых высоких результатов добилось Министерство финансов, а в группе учреждений — ГАО Дирекция безопасности дорожного движения (CSDD).

Победители были выявлены путем проведения опросов самоуправлений и госучреждений, в рамках которых оценивались такие факторы, как инфраструктура э-среды, популярность интернет-ресурсов самоуправления и навыки людей, э-управление и безопасность (при исследовании самоуправлений), а также эффективная организация внутренних процессов учреждения, эффективное сотрудничество с другими учреждениями, эффективный документооборот, эффективное предоставление услуг, эффективное привлечение общественности (при исследовании госучреждений).

Для того, чтобы разработать наглядную оценку использования возможностей э-среды в самоуправлениях и государственных учреждениях, в 2014 году Lattelecom и Министерство охраны среды и регионального развития (VARAM), в сотрудничестве с Латвийским союзом самоуправлений, Латвийской ассоциацией крупных городов, Латвийской ассоциацией информационных и коммуникационных технологий, Латвийской торгово-промышленной палатой, начали партнерскую инициативу «Э-индекс Латвии».

Инициатором исследования самоуправлений Латвии стал Lattelecom. Председатель правления предприятия, Юрис Гулбис, поясняет: «мы довольны тем, что уже в первый год в э-индексе самоуправлений Латвии участвовали 116 из 119 самоуправлений страны — мы видим, что цифровая среда и ее развитие — существенные вопросы для самоуправлений. Результаты индекса самоуправления смогут использовать, чтобы лучше понять свою ситуацию, сравнить свои достижения с достижениями других самоуправлений и вдохновиться лучшими примерами среди них. Возможности использования цифрового потенциала широки — лишь девять самоуправлений получили половину или более из максимально возможных 100 баллов».

Министр защиты окружающей среды и регионального развития, Каспарс Герхардс, говоря о сделанном при разработке э-индекса госучреждений, подчеркивает: «Я доволен тем, что государственное управление оценило потенциал цифровых технологий и те возможности, которые использование этих технологий открывает нам в общении с жителями страны. С развитием э-услуг, мы налаживаем эффективное, открытое, доступное для всех и демократичное развитие государственного управления — и информационного общества. Завтрашний день принадлежит госуправлению, которое сможет использовать возможности цифровых технологий как внутри учреждения, при организации работы, так и в общении с жителями, обеспечивая качественные услуги в цифровой среде».

Данные э-индекса самоуправлений Латвии были получены путем сбора информации об инфраструктуре э-среды самоуправления, популярности интернет-ресурсов, услугах и уровне э-управления, безопасности информационных систем и данных, а также косвенных показателях актуальных навыков, которыми владеют люди в каждом из самоуправлений. Информация для составления э-индекса была главным образом получена в результате анкетирования самоуправлений, с дополнительными данными, извлеченными из других доступных источников. Э-индекс самоуправлений Латвии разработан рабочей группой, состоящей из представителей всех партнеров, а его методика создана в сотрудничестве с исследовательским центром SKDS; сбор данных был проведен в сентябре и октябре 2014 года.

Создание э-индекса государственных учреждений основано на исследовании, в рамках которого было опрошено 102 учреждения, в том числе: Государственная канцелярия, Канцелярия Президента Латвии, министерства и находящиеся в их подчинении структуры, учреждения, находящиеся в ведении премьер-министра, независимые учреждения. В целом, эффективность э-управления в госучреждениях анализируется по пяти сферам: эффективная организация внутренних процессов учреждения, эффективное сотрудничество с другими учреждениями, эффективный документооборот, эффективное предоставление услуг, эффективное привлечение общественности.

Все результаты измерений «Э-индекса Латвии» можно скачать здесь.

Мнение представителей партнеров «Э-индекса Латвии»

Вице-президент Латвийской ассоциации информационных и коммуникационных технологий Мара Якобсоне: «Латвийская ассоциация информационных и коммуникационных технологий (LIKTA) высоко ценит создание э-индекса Латвии, который поможет оценить проделанную самоуправлениями работу, а также то, как благодаря использованию современных технологий улучшается эффективность работы самоуправлений и как услуги становятся более доступными для населения. Надеемся, что э-индекс станет уникальной платформой, где будет собрана и накоплена практика э-решений самоуправлений, чтобы самоуправления могли ознакомиться с лучшими примерами э-управления, поделиться своим опытом и внедрить новые э-решения в своем самоуправлении.  Нужно отметить, что одна из целей разработанной LIKTA Хартии о приоритетах отрасли ИКТ — достичь 90% безбумажного документооборота в ближайшие 3 года. Я считаю, что э-индекс позволит измерять прогресс и будет нас стимулировать на пути достижения этой цели».

Председатель Латвийского союза самоуправлений Андрис Яунслейнис: «В то время, когда в ежедневной жизни доступность информационных технологий и инфраструктуры все больше увеличивается — оптические подключения, 4G, смартфоны — органы государственного управления и самоуправления должны стараться следить за современными тенденциями и предлагать услуги, удовлетворяющие потребности современного, технологически оснащенного человека.

Государственные услуги нельзя рассматривать в отрыве от услуг самоуправления и наоборот, поскольку для жителей не важна «принадлежность» услуги, важна ее доступность и качество. Применение технологий, цифровые навыки требуют новых знаний не только от государственных и муниципальных работников, но и от жителей. Мы надеемся, что это исследование э-индекса не будет единовременной акцией, а продолжится в долгосрочной перспективе, позволяя следить за развитием услуг, предложит показатели удовлетворенности клиентов, будет способствовать обмену положительным опытом и предложит качественные исследования». 

Исполнительный директор Латвийской ассоциации крупных городов Марис Кучинскис: «Крупные города в этом индексе показали хороший результат, что понятно, поскольку именно в городах рабочая среда и обычная жизнь протекает гораздо стремительнее, поэтому люди оценили преимущества цифровых возможностей для более удобной и быстрой коммуникации как с государственными и муниципальными учреждениями, так и для организации своей работы и времени. В крупных городах живет более половины населения Латвии, и именно города являются движущей силой экономического роста населения, поэтому тем важнее умение жителей использовать современные средства коммуникации, чтобы не только сделать свою работу более эффективной, но и развивать свои навыки и конкурентоспособность в соответствии с современными требованиями.  Такое исследование очень полезно, поскольку доказывает, что развитие идет в правильном направлении. Однако предстоит еще много работы, поэтому, используя такой обзор, мы сможем более точно отметить дальнейшие действия для развития цифровых навыков на всей территории Латвии».

Председатель правления Латвийской торгово-промышленной палаты Янис Эндзиньш: «Любой предприниматель живет и работает не в абстрактном понятии «государство», а в городе или в сельской местности. Поэтому именно самоуправления создают и развивают, или наоборот, усложняют предпринимательскую среду, поэтому оба партнера — как самоуправления, так и предприниматели — во имя успешного сотрудничества должны строить тесный взаимный диалог. То, что сотрудничество получилось, можно измерить, оценив оказанные коммерческой деятельности услуги сквозь призму ежегодного Приза за публичные услуги Латвийской торгово-промышленной палаты (LTRK)».